Commissie voor Openbare Werken, Mobiliteit en Energie Vergadering van 27/02/2007
Vraag om uitleg van de heer Jan Peumans tot de heer Kris Peeters, Vlaams minister van Openbare Werken, Energie, Leefmilieu en Natuur, over de opmerkingen van de Bouwunie over de energieprestatieregelgeving
De voorzitter: De heer Peumans heeft het woord.
De heer Jan Peumans: Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, u hebt de schriftelijke versie van mijn vraag ontvangen. Ik zal niet alles herhalen.
Kim Clijsters is er niet in geslaagd om het diamanten racket te verwerven, maar u bent erin geslaagd om een gouden baksteen te krijgen van de sector, en deze vraag dient ter ondersteuning van de sector die u een warm hart toedraagt.
De Bouwunie heeft een enquête gehouden bij de eigen achterban. Dat heeft een aantal interessante signalen opgeleverd. Ik zal ze niet voorlezen. De sector zelf neemt zijn verantwoordelijkheid op via allerlei publicaties gericht tot aannemers en architecten, en vertrekt vooral vanuit de invalshoek van de sensibilisatie. Eind vorig jaar hebben we het decreet inzake de energieprestatieregeling goedgekeurd. Ondertussen werden al een aantal aanpassingen gedaan. Uit het gebruik van de regeling kwamen een aantal zaken aan de oppervlakte. Ze sluiten aan bij uw beleidsnota, waarin u wijst op het belang van het sensibiliseren.
Mijnheer de minister, in welke zin bent u van plan om rekening te houden met de opmerkingen van de Bouwunie? Ik ga ervan uit dat u er rekening mee zult houden, want de opmerkingen worden geformuleerd door de dagelijkse gebruikers.
Werd in plannen voorzien om de bouwheren beter op de hoogte te brengen? U kunt daartoe allerlei kanalen gebruiken, zoals de gemeenten.
In hoeverre zult u eventueel de vormvoorschriften betreffende de lastenboeken en overlegvoorschriften een wettelijke basis geven?
Bent u van plan om de software die het energieprestatiepeil berekent, aan te passen? Dit is erg belangrijk, want de kritiek kwam erop neer dat volgens de Bouwunie wel de boetes worden berekend, maar niet de terugverdieneffecten. U weet dat er altijd een wortel nodig is om mensen ergens van te overtuigen.
De voorzitter: De heer Glorieux heeft het woord.
De heer Eloi Glorieux: Mijnheer de minister, we zijn het erover eens dat de energieprestatieregeling heel belangrijk is. Een nieuw huis blijft tot honderd jaar bestaan. Dat het concept wel of niet energie-efficiënt is, heeft al die jaren een effect op het energieverbruik.
Op dit moment is de regelgeving al bijna achterhaald. Heel wat strengere normen zijn mogelijk, en ook op een gemakkelijk haalbare manier, zelfs gemakkelijker dan diegene die nu in de EPB-regeling zijn opgenomen. Op Batibouw merk ik een nieuwe trend: heel wat standhouders promoten actief het rationeel energiegebruik en materialen en technieken die daartoe bijdragen. Het is niet meer, zoals vroeger, ergens verstopt in een hoekje van de stand. De mensen worden er actief op aangesproken. Dat is een positieve kentering.
Aan de andere kant is er nog steeds een probleem met de architecten. Deze week werd ik aangesproken door een jongeman in mijn gemeente die wil bouwen met degelijke isolatie, terwijl zijn architect dat allemaal niet nodig vond. Er is nog heel wat sensibiliseringswerk nodig. Een duurzame economische ontwikkeling is nodig en biedt ook heel wat mogelijkheden in de sector. Daarom zijn de bemerkingen van de Bouwunie zeker belangrijk voor het beleid.
De voorzitter: Minister Peeters heeft het woord.
Minister Kris Peeters: Ik neem akte van de felicitaties van de sprekers voor de energieprestatieregelgeving die we nu hebben. Het toont aan dat de ingeslagen weg wordt gewaardeerd. Bij de start twee jaar geleden hadden we wel een decreet, maar geen uitvoeringsbesluiten. Op korte tijd hebben we veel werk verzet. De knik is er gekomen, en nu moeten we dat verder aanmoedigen.
Mijnheer Glorieux, het opleggen van bijkomende en strengere normen kan wel worden overwogen, maar het is nog beter als mensen inzien dat ze heel snel terugverdienen wat ze meer uitgeven bij de start. Er is nu een nieuwe energiecalculator op www.energiesparen.be/energiedienst waar vermeld wordt dat je dubbele dakisolatie in 1 jaar terugverdient. We proberen de mensen zo te overtuigen om stappen te zetten.
Ik heb bij de start van Batibouw een convenant afgesloten met de Bouwunie, de Glasunie en de Vlaamse Confederatie Bouw. Als iemand bijvoorbeeld informatie vraagt over een condensatieketel, wordt die persoon ook gratis geïnformeerd over het hoogrendementsglas. De sector werkt daaraan mee.
De architecten, met wie ik de laatste jaren vaak overleg, zitten op hetzelfde spoor. We proberen te stimuleren en te enthousiasmeren en desgevallend hogere normen op te leggen. Met de normen die we nu hebben geïntroduceerd, K en E, lopen we in Vlaanderen wat vooruit. Wallonië staat nog niet zover.
Mijnheer Peumans, op uw vraag over de plannen om de bouwheren beter op de hoogte te brengen, heb ik verschillende communicatie-initiatieven opgesomd. Uw tweede vraag is even relevant. Vormvoorschriften voor de lastenboeken vastleggen, is een federale bevoegdheid. Omtrent het artikel in het EPB-decreet werd overleg gepleegd met de Bouwunie en een consensus bereikt. Er wordt ook een aanvullend federaal initiatief verwacht met betrekking tot de vormvoorschriften voor de lastenboeken.
De vorige regering had een contract over de software die het energieprestatiepeil berekent, maar had nagelaten om duidelijke bepalingen te maken over de broncode. Die zat bij het softwarebedrijf en niet bij ons. De software wordt zeker niet als een volledig afgewerkt product beschouwd. De praktijkervaringen met het gebruik van de software zullen zeker nog verbeteringsvoorstellen opleveren. Het Vlaams Energieagentschap (VEA) zal de komende jaren dan ook blijven investeren in het optimaliseren van deze software. Ik heb zelf vergaderingen met die architecten bijgewoond. Er zijn nog tal van verbeteringen aan te brengen.
Of een bijkomende vereiste voor het berekenen van terugverdientijden hierbij een prioritaire aanvulling is, moet nog worden beoordeeld. Het berekenen van terugverdientijden is overigens een zeer delicate oefening. Het beoogde E-peil kan bereikt worden met verschillende maatregelenpakketten. De invloeden van de verschillende maatregelen op de energieprestatie van een gebouw kunnen ook niet zomaar worden opgeteld. En de terugverdientijden worden in belangrijke mate bepaald door de evolutie van de energieprijzen. Ik zal daarover verder overleg plegen.
Het lijkt aangewezen deze terugverdientijden te berekenen met een module die los van de EPB-software kan worden gebruikt. Op Batibouw heb ik voor bestaande woningen een dergelijke webmodule gelanceerd. Op de website van het VEA, energiesparen.be, kan men de terugverdientijden raadplegen voor investeringen in dakisolatie, de vervanging van enkel glas of van een oude verwarmingsketel en de plaatsing van een zonneboiler. De module berekent, aan de hand van gemiddelde kostprijzen, hoe snel de investering wordt terugverdiend, rekening houdend met de diverse premies en fiscale voordelen. Dat kan bliksemsnel op het scherm verschijnen. Ik heb het VEA de opdracht geven om deze webmodule verder uit te bouwen en maximaal bruikbaar te maken voor investeringen in nieuwbouw.
We blijven daarover overleg plegen. De Vlaming is er zeker van overtuigd dat het belangrijk is zich daarover te informeren. Laat ons nu maar hopen dat hij dat ook massaal blijft doen. Ik ben gisteren nog in de nieuwe woning 'Living Tomorrow' geweest. Ook dat zijn initiatieven die aanzetten tot rationeel energieverbruik. Het gaat om het gebruik van grijs water enzovoort. We hebben daar al grote stappen gezet en we zullen er nog meer zetten de volgende maanden. We zullen ook effectief resultaten boeken die vriend en vijand ons zullen benijden.
De voorzitter: Het incident is gesloten.