Verslag vergadering Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
Verslag
– Een aantal sprekers nemen mogelijk deel via videoconferentie.
De heer Gryffroy heeft het woord.
Flanders Make, het strategisch onderzoekscentrum (SOC) voor de Vlaamse maakindustrie, heeft als doel om op de lange termijn de internationale competitiviteitspositie van de Vlaamse maakindustrie te versterken. Om dat doel te bereiken worden ondernemingen met industriegedreven, precompetitief en uitmuntend onderzoek in twee toepassingsdomeinen ondersteund: de producten – dat zijn dan voertuigen en machines – en de productie of assemblage.
Flanders Make is bovendien een centrale actor voor de transitie naar een gedigitaliseerde industrie. Vlaanderen investeert fors in Flanders Make. Zoals beschreven in de begroting van 2022 wordt er 45,635 miljoen euro, inclusief een structurele verhoging van 6,5 miljoen euro, voorzien.
We lezen eveneens dat er een evaluatie is voorzien met het oog op een nieuw convenant voor de werkingsperiode 2023-2027. Die verhoging zal dus ook aan die evaluatie worden gekoppeld. Normaal gezien moeten we halfweg dit jaar de evaluatie moeten kunnen zien.
Minister, kunt u een tipje van de sluier oplichten over het plan van aanpak van deze evaluatie? Hoe zal die worden uitgevoerd? Of is die al uitgevoerd?
Wat is de stand van zaken van de evaluatie van de werking van Flanders Make met het oog op een nieuw convenant? Wanneer zal deze evaluatie worden opgeleverd?
Wat is de timing voor de opmaak van dit nieuw convenant? Wat zullen de key performance indicators (KPI’s) zijn en hoe zullen deze worden bepaald?
Minister Brouns heeft het woord.
Dank u wel, mijnheer Gryffroy.
Ik herinner me nog heel goed de tijd dat Flanders Make werd opgericht. U weet dat dat in de nasleep van de sluiting van Ford Genk is gebeurd. Toen werd de vraag gesteld naar de toekomst van de maakindustrie in Vlaanderen. Om die duurzaam te versterken was een SOC noodzakelijk. Daar lag de kiem van Flanders Make.
Zoals bepaald in het W&I-decreet (Wetenschap en Innovatie) en gespecifieerd in het convenant tussen het Vlaamse Gewest en Flanders Make wordt de evaluatie georganiseerd door het Departement Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI). EWI stelde een plan van aanpak voor deze evaluatie op. Kort samengevat wordt in overeenstemming met de betreffende regelgeving de algemene werking van Flanders Make geëvalueerd aan de hand van de strategische en operationele doelstellingen en de KPI’s die in het convenant zijn vooropgesteld. Voor de uitvoering van deze evaluatie is via een overheidsopdracht een extern bureau ingeschakeld.
Wat de praktische aanpak van de evaluatie betreft, worden verschillende methodieken samengebracht om tot conclusies en aanbevelingen te komen voor de toekomst. In eerste instantie stelde Flanders Make een zelfevaluatie op die terugblikt op het verleden en vooruitblikt naar de toekomst. Verder werd een beroep gedaan op het Expertisecentrum O&O Monitoring (ECOOM) voor een bibliometrische analyse van de onderzoekoutput van Flanders Make. Deze output werd onder meer uitgezet tegenover gelijkaardige buitenlandse instellingen. Daarnaast werd Flanders Make ook in zijn algemene werking vergeleken of gebenchmarkt met drie gelijkaardige buitenlandse instellingen. Tevens werd er een plaatsbezoek georganiseerd waarbij een panel van internationale experts onder meer de werking en de toekomstambities van Flanders Make tegen het licht hield.
Wat is de stand van zaken van de evaluatie? Het merendeel van het evaluatieproces is ondertussen afgehandeld en begin juni wordt een ontwerp van eindrapport verwacht dat door de evaluatiestuurgroep gevalideerd moet worden. We hopen dat de deadline die naar voren werd geschoven, 30 juni 2022, zal worden gehaald en dat de afronding dan gerealiseerd zal zijn.
Het is de bedoeling dat voor het einde van dit jaar de onderhandelingen over een nieuw convenant tussen het Vlaamse Gewest en Flanders Make worden afgerond en dat een nieuw convenant door de Vlaamse Regering wordt goedgekeurd. De KPI’s worden, net als de andere bepalingen van het convenant, in de evaluatie onder de loep genomen en de conclusies en aanbevelingen hieromtrent worden in de beleidsvoorbereiding en in de onderhandelingen voor een nieuw convenant meegenomen. Daarom is het momenteel nog te vroeg om een antwoord te kunnen geven op de vraag wat de KPI’s in een nieuw convenant zullen zijn.
De heer Gryffroy heeft het woord.
Voor alle duidelijkheid: is eind juni de eerste draft klaar en wordt het dan eind juli definitief opgeleverd? Zo heb ik het begrepen. U sprak over het einde van deze maand, maar ik denk dat dat even fout was.
Ik heb nog een bijkomende vraag. Ik veronderstel dat we in de eerste zitting na het politiek reces dit evaluatieproces in deze commissie kunnen bespreken of is dat ‘not done’? Kunnen we dat doen? Want het gaat uiteindelijk wel over 45 miljoen euro waarin een structurele verhoging van 6,5 miljoen euro zit. Er komt toch 15 procent bij en dan vind ik wel dat die evaluatie moet worden besproken in deze commissie, waarbij we ook iets te zeggen moeten hebben over het nieuw convenant en de KPI’s.
Minister Brouns heeft het woord.
Wat de timing betreft, mijnheer Gryffroy, verwacht ik heel kortelings een ontwerp van eindrapport. Dat zou begin juni zijn, dus nu. De deadline voor de afronding van de evaluatie is voor 30 juni voorzien, het einde van deze maand. Een gedachtewisseling kan natuurlijk als alles is afgerond. Dat is denk ik een goed voorstel.
De heer Gryffroy heeft het woord.
Dank u. De data zijn duidelijk. Ik wil onze dierbare commissievoorzitter dan vragen of dit kan worden opgenomen in de agenda, meteen na het politiek reces. We kunnen deze evaluatie en de inhoud van een nieuw convenant hier dan intern bespreken. Het gaat over veel geld en zeker over een belangrijke substantiële verhoging en dan vind ik wel dat wij hierover als controlerend orgaan tot in de details van gedachten moeten kunnen wisselen.
We zullen vragen dat de documenten aan de commissie worden bezorgd, zodat het nodige controlerende werk kan gebeuren. Dan kan eventueel worden gekeken hoe we daarmee in de agenda en in de regeling der werkzaamheden kunnen omgaan.
De vraag om uitleg is afgehandeld.