Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening, Energie en Dierenwelzijn
Verslag
De heer Van Rompuy heeft het woord.
Minister, ik ben in het verleden nog bezig geweest met crowdfunding en heb toen een wetsvoorstel ingediend om een aantal limieten op te trekken opdat crowdfunding in ons land meer kansen krijgt. Die limieten zijn nog altijd redelijk strikt. Ik geloof dat er 1000 euro per persoon kan worden ingediend voor een project van maximaal 200.000 of 300.000 euro – dat laat ik in het midden – zonder dat er een prospectus moet worden ingediend.
U hebt het publiek opgeroepen om opnieuw te investeren in zonnepanelen. U hebt het dan over particulieren die zonnepanelen aankopen. Ik wil het hebben over de industriële spelers die grote zonnepanelenparken plaatsen. Mensen die zelf geen dak hebben of niet de infrastructuur hebben om zonnepanelen te plaatsen, moeten ook een kans krijgen om te investeren in de rendementen die hernieuwbare energie en in het bijzonder zonnepanelen kunnen bieden, zeker nu de rente op het spaarboekje zo laag staat. U hebt dus een oproep gedaan, en met enig succes, als ik de reacties op de markt hoor.
Ik wil u een voorstel doen om daar nog een extra boost aan te geven. De sector van de industriële zonnepanelen stelt vast dat daar wel degelijk bankleningen voor te krijgen zijn omdat ook de bancaire sector gelooft in het opnieuw rendabel zijn van zonnepanelen, ondanks de veel lagere groenestroomcertificaten. Er is wel nog altijd een eigen inbreng nodig. Voor grote zonnepanelenparken gaat dat al snel over 1 miljoen euro. Dat leg je niet zomaar op tafel als eigen kapitaal. Er is interesse of er geen beroep kan worden gedaan op het openbaar spaarwezen, lees: via crowdfunding. Als je dat moet doen aan maximaal 1000 euro per persoon en je moet 1 miljoen euro ophalen, dan zul je waarschijnlijk niet ver geraken. In het buitenland zijn de drempels om aan crowdfunding te doen veel hoger. In Nederland is het bijvoorbeeld 40.000 euro per persoon. We moeten mensen niet in een val lokken of de indruk wekken dat dit niet zonder risico is, want dat is er wel degelijk aan investeren in industriële zonnepanelenparken, maar het is iets waar particulieren en de sector zelf met interesse naar zullen kijken.
Ik weet dat u niet rechtstreeks bevoegd bent voor die materie, maar toen ik de vorige keer de regels op de crowdfunding heb kunnen veranderen, was dat ook een samenspel tussen de Vlaamse Regering, die het gevraagd heeft en de Federale Regering, die het heeft uitgevoerd.
Wat denkt u van dat idee? Kan dit een boost geven aan de industriële zonnepanelenparken? Bent u bereid als minister van Energie om bij de federale minister van Financiën aan te kloppen en te vragen wat hij vindt van het voorstel? Zit daar al dan niet toekomst in?
Minister Tommelein heeft het woord.
Mijnheer Van Rompuy, dit is een heel interessante vraag. Ik onderzoek momenteel welke innovatieve financieringsvormen voor collectieve investeringsprojecten in hernieuwbare energie mogelijk zijn in het kader van mijn Zonneplan. Dit Zonneplan zal ik nu vrijdag ter goedkeuring voorleggen aan de Vlaamse Regering. Crowdfunding wordt in dit kader meegenomen. Ik heb uw idee dus al gepikt voor mijn Zonneplan.
Het is mijn bedoeling om burgers op meerdere manieren de mogelijkheid te geven om te investeren in hernieuwbare energie. Crowdfunding is maar een schakel in de ketting. Graag wil ik nogmaals benadrukken dat het mijn ambitie is om een aantrekkelijk kader te creëren. Wat mij betreft, horen crowdfundingplatformen met grote winstmarges daar niet bij. De investeerder moet op een eenvoudige manier geld kunnen ophalen en de burger moet daarbij een zo groot mogelijk rendement halen.
U vraagt mij of ik de limieten van het huidige kader rond crowdfunding voldoende acht voor investeringen in hernieuwbare energie. Wat de limiet van 300.000 euro betreft, is die voldoende om bij een benodigd eigen kapitaal van 30 procent een zonne-energieproject of windenergieproject te financieren van een grootteorde van 750 kilowatt. Dat komt overeen met een installatie met zonnepanelen voor ongeveer 200 gezinnen of windenergieproductie voor 450 gezinnen. Dat is voldoende om al de frequent voorkomende PV-projecten (photovoltaic) te kunnen financieren, maar niet voldoende om een windturbine van 2 of 3 megawatt of een windpark te financieren.
De limiet van 1000 euro lijkt veeleer laag in verhouding tot het benodigde kapitaal. Dat zorgt ervoor dat eenzelfde project verdeeld moet worden over meer burgers. Een verhoging tot 3000 euro zou crowdfunding aantrekkelijker kunnen maken voor hernieuwbare energiebronnen. Ik bekijk momenteel of een verhoging van de limiet opportuun zou zijn. Mocht dat het geval zijn, dan zal ik uiteraard niet aarzelen om mijn federale collega van Financiën daarover aan te spreken. We mogen niet vergeten dat crowdfunding volgens het kader van vandaag een puur financieel vehikel is. Het is mijn wens, als minister van Begroting, Financiën en Energie, om ervoor te zorgen dat de burger zich betrokken voelt bij hernieuwbare-energieprojecten. Dat is een heel belangrijk element dat ik wil meenemen: de betrokkenheid, het engagement van iedereen om mee te gaan in het project om ervoor te zorgen dat wij voldoende hernieuwbare energie produceren, of het nu in de buurt van de eigen woning is of niet.
Crowdfunding, mijnheer Van Rompuy, is één schakel in het verhaal. Ik ben daar absoluut voor. Maar ik zal ook inzetten op het mogelijk maken van coöperatieve projecten, zoals het zonnedelen.
De heer Van Rompuy heeft het woord.
Het zit al in de naam: crowdfunding is net ontworpen opdat de mensen en de massa zouden kunnen participeren aan een bepaald project waar ze een rendement in zien en sympathie voor hebben. Het enige verschil met de gangbare manier van financieren is dat het via het internet loopt. Ook de coöperatieve aandelen zou je via een crowdfundingplatform aan de man kunnen brengen. Het gaat alleen maar over het medium. Dat is het enige echte verschil.
Ik begrijp dat u de limiet van 300.000 euro niet wilt overschrijden. Daar kan ik mij in vinden. De andere limiet is de meer stringente, namelijk per kop. U wilt van 1000 naar 3000 euro gaan. Ik zou nog een klein beetje hoger durven te gaan, maar we moeten ook geen onnodige risico’s aanmoedigen.
Ik wil eraan toevoegen dat uw collega en partijgenoot De Croo volop bezig is om aan crowdfunding ook een fiscale incentive toe te voegen en dat te koppelen aan platformen die erkend worden. Zo wordt ook voor de belegger het risico zo laag mogelijk gehouden.
In het persbericht dat ik hier enkele weken geleden over verstuurd heb, heb ik een aantal voorstellen gedaan die het verhogen van de limiet kunnen compenseren wat betreft het nemen van risico’s. In Nederland bijvoorbeeld moet je, als je wilt investeren, eerst een aantal vragen doorlopen vooraleer je kunt investeren. Zo kan men nagaan of je wel de geschikte persoon bent om die investering te doen. In mijn persbericht heb ik zo drie voorstellen opgenomen, die het verhoogde risico door het verhogen van de limieten kunnen compenseren door een aantal nieuwe veiligheidskleppen in te voeren.
Het grote voordeel van crowdfunding die gericht is op industriële zonnepanelen – of op andere vormen van hernieuwbare energie, maar ik kijk vooral naar die zonnepanelen, omdat we weten dat ze rendabel zijn – is dat iedereen dan kan meestappen in het verhaal, en niet alleen degenen die een dak hebben dat naar het zuiden gericht is. Ik ben blij dat er in uw Zonneplan al een opening staat. Ik hoop dat u het gesprek kunt aangaan met de minister van Financiën om hier toch een stap vooruit te creëren. Als u die doelstellingen wilt halen, zult u echt alles in de strijd moeten werpen dat u maar in de strijd kunt werpen. Dit is een inventieve manier om het te doen. Ik ben blij te horen dat u het alvast op welwillende wijze wilt bekijken. Ik dank u.
De vraag om uitleg is afgehandeld.