Verslag plenaire vergadering
Verslag
Dames en heren, de bespreking is geopend.
Mevrouw Demeulenaere, verslaggever, heeft het woord.
Mevrouw Crevits lichtte het resolutievoorstel toe. Zij stelde dat de indieners bijkomende inspanningen beogen op het vlak van selectieve inzameling en recyclage van afval door het verder stimuleren van de afvalpreventie. Dit moet onder meer gebeuren door een nog verder doorgedreven sensibilisatie van de verpakkingsverantwoordelijken en een geoptimaliseerde samenwerking op het gebied van zwerfvuilbestrijding.
Daarop volgde een korte discussie waarin hoofdzakelijk gepeild werd naar aansprakelijkheid inzake de aangewende verpakkingsmaterialen en het complementaire zwerfvuil.
Een hoorzitting met de vertegenwoordigers van de afvalbeheersorganismen Fost Plus, Val-I-Pac en van het samenwerkingsverband Interafval moest klaarheid scheppen in deze problematiek. Uiteindelijk werd dit voorstel van resolutie toepasselijk geamendeerd. Het geamendeerde voorstel van resolutie werd in de commissie goedgekeurd met negen stemmen voor en vijf stemmen tegen. Voor de aangenomen tekst verwijs ik naar het bijbehorende stuk.
Mijnheer de voorzitter, collega's, mevrouw Demeulenaere, in tegenstelling tot vanmorgen is het dossier nu blijkbaar niet meer technisch, maar zeer principieel.
De vraag die we ons moeten stellen, is wie verantwoordelijk is voor het zwerfvuil en wie voor de kosten van het zwerfvuil moet opdraaien. Dat is althans de vraag die ik me stel in de discussie over het beleid inzake verpakkingsafval, want daar draait het blijkbaar allemaal om.
Het oorspronkelijke voorstel van resolutie van alle partijen behalve het Vlaams Belang vraagt aan de Vlaamse Regering onder punt 2 dat de afvalbeheersorganismen een forfaitaire vergoeding zouden betalen aan gemeenten en intercommunales en aan het Vlaamse Gewest voor de kosten van sensibilisering. Wat verder onder punt 2 staat echter dat de forfaitaire vergoeding in verhouding moet staan tot de kosten die gemeenten, intercommunales en het Vlaamse Gewest maken voor de inzameling en de verwerking van zwerfvuil en gemeentevuil met betrekking tot verpakkingen. Met andere woorden, de meerderheid wil dat de verpakkingsorganisaties de kosten dragen voor het zwerfvuil.
Wij zijn van mening dat dit een valse discussie is. Het is niet omdat de burger niet op een verantwoorde manier kan omgaan met verpakkingen of omdat hij een blikje achterlaat in de vuilnisbak waarin restafval moet worden gedeponeerd dat niet kan worden gerecycleerd, dat die verpakkingsorganisaties moeten instaan voor de verwerking ervan door het betalen van een kost, laat staan forfaitaire kost. Elke gemeente is verantwoordelijk voor haar eigen beleid. Het verwerken van zwerfvuil en gemeentevuil is een algemene kost die voor elke gemeente geldt. Het is dan ook ongehoord de verpakkingsindustrie een extra belasting op te leggen en de kosten van de gemeenten af te wentelen op de industrie.
De discussie over het verpakkingsafval als dusdanig hoort volgens ons trouwens niet thuis in het Vlaams Parlement, maar is een zaak van het federaal productenbeleid. De federale regering heeft nog steeds geen duidelijk beleid en kader uitgewerkt over de manier waarop we in Vlaanderen moeten omgaan met verpakkingsafval en over de minst milieubelastende verpakkingen. Het is dan ook onaanvaardbaar en laf om de verpakkingsindustrie te laten opdraaien voor het nog steeds uitblijven van degelijke maatregelen inzake productverantwoordelijkheid.
Er moet uiteraard werk worden gemaakt van een sensibiliseringsbeleid inzake zwerfvuil, maar de vraag is of dit beleid in het verleden dan niet goed werd gevoerd. Het probleem van het gemeentevuil en het verpakkingsafval zal in geen geval worden opgelost door dit voorstel van resolutie. Ook minister Peeters heeft dit begrepen. Hij is van mening dat dit voorstel van resolutie leidt tot een nieuwe verpakkingsheffing, waarbij we de verpakkingsindustrie meer vragen dan Europa oplegt. Dit druist in tegen het zo heilige principe, het regeerakkoord.
Het moet dan ook bijzonder pijnlijk zijn voor minister Peeters die hier spijtig genoeg niet meer aanwezig is, dat na onenigheid binnen CD&V en na zware discussies met de coalitiepartners onderling, waarbij het zelfs tot een schorsing van de commissievergadering kwam, uiteindelijk zelfs de amendementen van de meerderheid blijven aansturen op een verdoken belasting, al was het maar om campagnes te betalen die dan niet meer door de verschillende overheden moeten worden betaald.
Aan dergelijke politiek doet het Vlaams Belang niet mee. Wij steunen de visie van minister Peeters en zullen het voorstel van de meerderheid waarin wordt gepleit voor een nieuwe verpakkingsheffing, dan ook niet goedkeuren. (Applaus bij het Vlaams Belang)
Het Vlaams Belang is er na alle discussies blijkbaar nog steeds niet in geslaagd om de tekst van het voorstel van resolutie fatsoenlijk te lezen.
In het voorstel van resolutie wordt voorgesteld om hen maximaal voor hun financiële verantwoordelijkheid te plaatsen. De verpakkingsverantwoordelijken hebben dat trouwens tijdens de hoorzitting bevestigd.
Wat het zwerfvuil betreft, kan ik letterlijk citeren uit het verslag van de commissie. Ook de verpakkingsverantwoordelijken weten dat ze gedeeltelijk verantwoordelijk zijn voor het zwerfvuil. Ze pleiten voor de opmaak van een gezamenlijk actieplan van alle overheden om de ongedisciplineerde burger ertoe te brengen minder zwerfvuil te veroorzaken. Op dat punt is er een gezamenlijke financiering nodig.
De conclusie is dan ook duidelijk. Het voorstel van resolutie is een compromis tussen de meerderheidspartijen. Het werd na een hoorzitting geamendeerd in de commissie voor Leefmilieu. Ik vraag u deze tekst goed te keuren.
De heer Martens heeft het woord.
Mijnheer de voorzitter, beste collega's, met dit voorstel proberen we invulling te geven aan de afspraken in het regeerakkoord. Daarin staat dat we voor het afvalbeleid moeten uitgaan van het principe van de uitgebreide producentenverantwoordelijkheid. Dat wil zeggen dat de producenten van verpakkingen niet alleen verantwoordelijk kunnen worden gesteld voor de verpakkingen die ze selectief inzamelen en recycleren, maar ook voor de zaken die ontsnappen aan het systeem van selectieve inzameling en als zwerf- of gemeentevuil kunnen worden beschouwd. Door de verpakkingsverantwoordelijken ook daarvoor de financiële consequenties te laten dragen, zetten we ze aan om minder zwerfvuilgevoelige verpakkingen op de markt te brengen, minder wegwerpverpakkingen aan te bieden, enzovoort.
In het uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen, dat werd onderworpen aan een breed openbaar onderzoek, werd afgesproken dat we bij het nieuw interregionaal samenwerkingsakkoord voor verpakkingsafval moeten uitgaan van een volledige financiële verantwoordelijkheid van de verpakkingsproducenten. Met uitzondering van het Vlaamse Gewest stonden de verschillende gewesten tijdens de onderhandelingen over de aanpassing van het samenwerkingsakkoord op dat standpunt. Met dit voorstel, waarin we pleiten voor een maximale financiële verantwoordelijkheid, kunnen we dat debat opnieuw vlot trekken en zorgen voor een interregionaal samenwerkingsakkoord dat invulling geeft aan de principes van het Vlaams regeerakkoord en de principes die we in het uitvoeringsplan Huishoudelijke Afvalstoffen hebben afgesproken.
Ik vraag u dan ook aan de meerderheid om het voorstel van resolutie goed te keuren.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.