Verslag plenaire vergadering
Verslag
Aan de orde is de actuele vraag van de heer Lauwers tot de heer Van Mechelen, Vlaams minister van Economie, ruimtelijke Ordening en Media, over het voorstel van de minister om een Hoge Raad voor het Herstelbeleid op te richten.
De afgelopen 5 jaar hebben de opeenvolgende ministers bevoegd voor ruimtelijke ordening zich gehouden aan het principe dat vonnissen moeten worden uitgevoerd. Een minister mag zich niet in de plaats stellen van de rechter. De huidige minister heeft in het kader van het handhavingsbeleid enkele prioriteiten naar voren geschoven : de meest recente vonnissen en vonnissen die betrekking hebben op kwetsbare gebieden, flagrante overtredingen of onwil, moeten het eerst worden uitgevoerd. Door het consequente standpunt van de ministers gaat wie veroordeeld is meestal zelf over tot uitvoering van het vonnis.
De minister heeft in een interview de oprichting voorgesteld van een Hoge Raad voor het Herstelbeleid. Bedoeling zou zijn dat deze raad een evaluatie zou maken van een vonnis. Dat is een eigenaardige manier van werken. Wie veroordeeld is zou zo geneigd kunnen zijn om nog even te wachten met de uitvoering.
Wat is de bedoeling van de oprichting van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid? Wie kan de Hoge Raad ertoe aanzetten om een evaluatie te maken : het schepencollege, de minister of nog iemand anders?
Het klopt dat ik in een kranteninterview de oprichting heb voorgesteld van de Hoge Raad voor het Herstelbeleid. Deze idee is gegroeid uit het voorstel van resolutie van dit parlement tot afronding van het debat over de weekendverblijven. De commissie voor vervolgingsbeleid heeft op een vergadering van 13 februari 2001 die paste in het kader van dit voorstel van resolutie, beslist dat er twee lijsten moeten worden opgesteld : één van weekendverblijven die gelegen zijn in kwetsbare gebieden, waarvoor de rechtscolleges gewoon hun werk moeten doen en een andere lijst voor weekendverblijven die niet in kwetsbare gebieden liggen : daarvoor is een planologische oplossing mogelijk. Bepaalde voorstellen uit het voorstel van resolutie zijn niet mogelijk binnen het bestaande decretale kader : dat is bijvoorbeeld het geval voor de suggestie om 5 jaar uitstel van uitvoering te verlenen om sociale redenen. Vraag is wie dit uitstel moet toestaan : de minister, de bouwinspectie of een derde instantie? De beste oplossing lijkt erin te bestaan om een onafhankelijk orgaan op te richten dat bevoegd wordt voor de strafuitvoering in bepaalde dossiers. Het moet gaan om een orgaan met een statuut sui generis dat tussen de uitvoerende en de rechterlijke macht staat. Er moet worden uitgezocht of dat mogelijk is binnen het huidige (grond)wettelijk kader en welke functie het orgaan kan krijgen. De oprichting van deze Hoge Raad kan het gevoel van willekeur dat bij sommige burgers leeft wegnemen. Een en ander moet leiden tot een rechtlijnig en maatschappelijk aanvaard handhavingsbeleid, zodat op termijn iedereen zelf spontaan de vonnissen zal uitvoeren.
We zijn vertrokken van de discussie over de oplossing van het probleem van de weekendverblijven. Ik wilde ervoor waarschuwen dat de remedie die we voorstellen niet erger wordt dan de kwaal.
Het incident is gesloten.