Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie Vergadering van 13/01/2009
Vraag om uitleg van de heer Kris Van Dijck tot de heer Kris Peeters, minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Institutionele Hervormingen, Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media, Toerisme, Havens, Landbouw, Zeevisserij en Plattelandsbeleid, over de transparantie inzake het beloningspakket van het topkader van de Vlaamse overheid
De voorzitter: De heer Van Dijck heeft het woord.
De heer Kris Van Dijck: Mijnheer de minister-president, de vorige minister van Bestuurszaken lanceerde begin mei 2008 een nieuwe website die een overzicht geeft van alle loon- en arbeidsvoorwaarden bij de Vlaamse overheid. Het doel van de webstek was het creëren van maximale loontransparantie. Iedereen moest inzage krijgen in de arbeidsvoorwaarden die de Vlaamse overheid aanbiedt, en zelfs kunnen berekenen hoeveel zij of hij kan verdienen bij de Vlaamse overheid.
Een van de rubrieken op de webstek gaf een overzicht van het beloningspakket van het topkader van de Vlaamse overheid. Men vond er per functie het basisjaarsalaris, de functiegroep en -klasse, de mandaattoelage, de berekening van het vakantiegeld en de eindejaarstoelage. Op en top transparantie dus. Men kwam er bovendien ook te weten of de functiehouder in kwestie over een dienstwagen beschikt of niet.
Wanneer ik vandaag naar de webstek surf, zie ik dat het beloningspakket van het top- en middenkader enkel nog in zeer algemene termen verwoord is. Er is serieus aan gewerkt. Een concreet overzicht per functie vind ik er niet meer terug.
Mijnheer de minister-president, waarom is het overzicht per functie van het beloningspakket van het topkader van de Vlaamse overheid niet meer te raadplegen op de website?
Wanneer en door wie is beslist om deze aanpassing door te voeren?
Hoe past deze beslissing in het beleid van de Vlaamse overheid inzake het creëren van maximale transparantie ter zake ten aanzien van de Vlamingen?
De voorzitter: Minister-president Peeters heeft het woord.
Minister-president Kris Peeters: Mijnheer de voorzitter, mijnheer Van Dijck, eind februari 2008 werd de website www.vlaanderen.be/arbeidsvoorwaarden gelanceerd met als doel het beloningsbeleid bij de Vlaamse overheid duidelijk en toegankelijk te communiceren in het bijzonder naar de externe arbeidsmarkt, en transparantie te brengen in het arbeidsvoorwaardenpakket van het topkader in het kader van deugdelijk bestuur. De website kende en kent heel wat succes, met meer dan 100.000 verschillende bezoekers, en kreeg positieve commentaren in de vakpers.
Het paradepaardje van de website is een salarissimulator die het voor iedereen mogelijk maakt om via een aantal parameters een nauwkeurige berekening te maken van het nettomaandsalaris, het nettovakantiegeld, de netto-eindejaarstoelage en de nettomandaattoelage. Omdat we vaststelden dat de informatie rond de arbeidsvoorwaarden van het topkader zoals die eerder werd aangeboden niet gebruiksvriendelijk was en daardoor minder transparant, heb ik op voorstel van mijn administratie de aanpak laten wijzigen. De initiële aanpak was gebaseerd op een jaarlijkse vragenlijst naar een zeventigtal entiteiten binnen de Vlaamse overheid, waarna analoge informatie per functie en per entiteit verspreid werd over evenveel webpagina´s. Om deze interne administratieve last te verminderen en om de transparantie van de aangeboden webinformatie te verhogen, en niet om een andere reden, werd ervoor geopteerd om de informatie betreffende de functies uit de doelgroep te groeperen en uit te breiden.
De geïnteresseerden vinden vanaf nu in één overzicht het volgende: een korte toelichting over de functieclassificatie en de lijst met het wegingresultaat van alle betrokken functies in het topkader, met andere woorden de klassenindeling en functieklasse; een korte toelichting over het uitgevoerde marktonderzoek dat aan de aanpassing van de bezoldiging voorafging; de beleidsvisie bij het tot stand komen van de aangepaste bezoldiging; de belangrijkste financiële componenten (jaarsalaris, mandaattoelage, vakantiegeld, eindejaarstoelage, variabel inkomen via de managementtoelage); de ontslagregeling voor het topkader.
U denkt misschien dat er iets is dat het daglicht niet mocht zien en dat werd weggemoffeld. Ten opzichte van de startversie betekent de aanpassing: een uitbreiding van de toelichting over functieclassificatie en het marktonderzoek; een toevoeging met een toelichting over de beleidsvisie en de ontslagregeling; de namen van de salarisschalen werden aangevuld met de minimum- en maximumbedragen.
Leden van het topkader komen net als andere personeelsleden in aanmerking voor de andere voordelen die op de site worden vermeld. Specifiek voor deze doelgroep bevat die informatie onder meer: ?voor topambtenaren: een dienstwagen van de klasse 1?.
Elke internetgebruiker vindt via de website de nodige informatie om, de familiale situatie niet meegerekend, via de salarissimulator zeer nauwkeurig de nettobezoldiging te berekenen voor de functies uit het topkader. Sinds het opstarten van de website vindt men ondertussen ook informatie over samenstelling, werking (het huishoudelijk reglement) en opdracht van het remuneratiecomité van de Vlaamse overheid.
Ik ben ervan overtuigd dat door de gewijzigde aanpak elke geïnteresseerde burger veel toegankelijkere, eenvoudigere, gebruiksvriendelijkere, transparantere en uitgebreidere informatie vindt over de bezoldiging van het topkader. In combinatie met de werking van een remuneratiecomité en de detailberekeningen via de salarissimulator meen ik dat op het vlak van transparantie de Vlaamse overheid zijn gelijke niet kent. Zeker niet in België. Een studie van de Vlerick Leuven Gent Management School, die op 19 december 2008 de media haalde, heeft dit bevestigd.
Mijnheer de voorzitter, collega´s, mijnheer Van Dijck, ik heb u de reden gegeven waarom de website is aangevuld en aangepast. Ik ga er ook van uit dat hij eenvoudiger, transparanter enzovoort is geworden en dat daar zeker geen andere bedoelingen bij zijn komen kijken.
De heer Kris Van Dijck: Dank u, mijnheer de minister-president, voor uw antwoord.
De voorzitter: Het incident is gesloten.