Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking (Voortzetting)
De heer Van Dijck heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, mijnheer de minister, geachte leden, deze ochtend, tot kwart na twaalf, hebben we een goed debat gevoerd over dit ontwerp van OCMW-decreet. Het was soms een levendig debat, afhankelijk van wie er op het spreekgestoelte stond, natuurlijk. Ik zal het alleszins zeer kort houden, omdat ik het gevoel heb dat het debat eigenlijk is gevoerd.
Sta me echter toe om enkele klemtonen te leggen voor de N-VA-fractie. Iemand zei deze ochtend dat zijn fractie het ontwerp niet alleen zou steunen, maar het ook zou goedkeuren. Mijnheer de minister, ik zal het omkeren: we zullen dit goedkeuren en zullen het ook steunen - geweldig hé.
Om te beginnen wil ik de verslaggever, die deze ochtend het debat heeft geopend, bedanken. Mijnheer de minister, de N-VA heeft meegewerkt aan dit ontwerp, dat past in een hele reeks bestuurlijke hervormingen. We hebben dat gedaan vanuit twee invalshoeken. We menen dat de lokale autoriteiten en de lokale besturen goede instrumenten moeten hebben om een beleid te kunnen voeren. Dat geldt niet alleen voor de gemeenten, maar ook voor het OCMW. Ook vinden we wel degelijk dat het OCMW een zo groot mogelijke autonome rol moet kunnen vervullen, ook wat de structuur betreft, om zijn taak uit te oefenen. Dat staat toch wel in tegenstelling tot wat anderen hebben gezegd in het debat.
De taak van het OCMW is heel belangrijk. Het is eigenlijk een verzelfstandigd orgaan binnen de gemeente. Het is ook een belangrijke actor ten aanzien van alle bewoners. Sommigen kleven er het etiket op van een orgaan voor armenzorg. Neen, het is veel ruimer. Het moet af van dat etiket. De lokale besturen kunnen versterkend werken door een aantal diensten, niet alleen van de gemeente, maar ook werkwinkels en dergelijke, zo veel mogelijk fysiek met de diensten van het OCMW samen te brengen, zodat we tot een sociaal huis kunnen komen, waar mensen terecht kunnen voor tal van zaken. Ook zal dan niet geweten zijn om welke reden iemand daarheen gaat. Dat kan voor een hulpvraag of een pensioenaanvraag zijn. Dat kan gebeuren in het kader van de zoektocht naar een andere baan of een nieuwe baan. Er is dus sprake van een volledige sociale taak. Het OCMW moet daarbij een regiefunctie op zich nemen. Dat is dan een volgende invalshoek.
Er zijn OCMW's - dat is al vermeld - die zelf veel opdrachten uitvoeren. Ze hebben ziekenhuizen, rusthuizen, noem maar op. Andere doen veel minder zelf en besteden taken uit. Wat het ook op zich neemt, een OCMW heeft een belangrijke regiefunctie. In eerste instantie neemt het die functie op in synergie met de gemeente waarmee het moet samenwerken. Ik denk ook aan de samenwerking met SHM's, met werkwinkels en zelfs met particuliere diensten die zorg verstrekken. Om die regierol waar te maken heeft men natuurlijk een orgaan nodig dat adequaat werkt, en daaraan beantwoordt dit ontwerp van decreet wel degelijk.
Mijnheer de minister, er is veel gesproken en gediscussieerd over het ontwerp van decreet, niet in de laatste plaats met de betrokkenen zelf. Eén zaak wil ik beklemtonen. Op een bepaald moment zijn verschillende OCMW's naar u beginnen te schrijven. We hebben die brieven ook ontvangen. Er klonk een zekere bekommernis uit. Samenwerking met de gemeente zagen ze wel zitten, maar met behoud van hun autonomie. Laat die dynamiek lokaal tot zijn recht komen. De lokale instanties moeten hun verantwoordelijkheid nemen.
Eigenlijk staat in het ontwerp van decreet heel vaak het woord 'kunnen'. Dat zegt heel wat. Er moet wel een en ander, maar de manier van aanpak wordt heel vaak omschreven met het werkwoord 'kunnen'.
We hebben rekening gehouden met zowel kleine gemeenten als grote steden en alles daartussenin. Het is een ontwerp van decreet op maat van alle gemeenten.
Er is een wisselwerking met het Gemeentedecreet. De voorzitter van het OCMW zal als waarnemer in het managementteam plaatsnemen. We doen hetzelfde voor de gemeente wat de burgemeester of zijn afgevaardigde betreft. Dit heeft meer dan een symbolische betekenis. Het beleid van een OCMW wordt gevoerd in het bureau en de raad, waarna het moet worden uitgevoerd. De doorstroming van het beleid naar het managementteam is voor ons van groot belang. De topambtenaren staan voor de uitvoering. Dat heeft niets te maken met achterdocht, maar alles met partnerschapvorming tussen de politieke verantwoordelijken en de ambtenaren. Er moet worden gewerkt met een afsprakennota. Eén opdracht mag men niet vergeten: ze moeten samen het lokaal sociaal beleidsplan uitvoeren. We verwachten dat binnen de OCMW's met visie gewerkt wordt.
Mijnheer de minister, er zijn 24 amendementen ingediend op mijn scharniermoment eind september. Ik was daar dan ook niet meer bij betrokken. Ik heb de amendementen bekeken op hun inhoudelijke relevantie en niet zozeer op de handtekening. Ik denk dat ze de toets kunnen doorstaan, maar toch weer die waarschuwing. We hebben in de voorbije jaren vaak decreten moeten bijsturen en verfijnen. Ik weet niet of we het helemaal hadden kunnen vermijden, dus gun ik u het voordeel van de twijfel. Het ontwerp van decreet heeft een hele evolutie doorlopen. Ik heb de rit grotendeels mee gereden en vanop de eerste lijn mee ervaren. Ik hoop dat dit vernieuwende ontwerp van decreet de lokale werking van het OCMW ten volle tot haar recht laat komen en nieuwe stimulansen kan geven.
De heer Tavernier heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, ik ben blij dat de heer Van Dijck gewag maakt van de amendementen. Deze voormiddag heeft de heer De Meulemeester gezegd dat er nog amendementen zouden komen, we hadden ze toen zelfs nog niet. Ondertussen hebben we een heel pak amendementen gekregen. Dat is toch wel een eigenaardige gang van zaken.
Ik wil er u nog even aan herinneren dat we dit ontwerp van decreet in juni hebben besproken in de commissie. Dat gebeurde uitgebreid - volgens sommigen zelfs te uitgebreid. In september kregen we het verslag, maar toen werd gezegd dat met de bespreking zou worden gewacht tot na de bespreking van de wijziging van het Gemeentedecreet, om de zaken met elkaar in overeenstemming te kunnen brengen. Men wacht daar maanden mee om dan op het moment dat iedereen op het terrein verkeerdelijk denkt dat het OCMW-decreet al lang is goedgekeurd, dat de discussie al lang is gevoerd, dat het decreet al in werking is en nadat het Gemeentedecreet in de commissie werd besproken, op het allerlaatste moment dus, vanuit de meerderheid een aantal nieuwe amendementen in te dienen. Dat gebeurt dus niet in de commissie, maar rechtstreeks in de plenaire vergadering. Dat gebeurt dus niet tijdig, maar echt op het allerlaatste moment. Ik heb er geen probleem mee dat men tot voortschrijdend inzicht komt, maar ik hoor de heer Van Dijck nu vertellen dat al die amendementen er in september of oktober al waren.
Neen, ik heb gezegd: "sinds het scharniermoment dat ik en mijn fractie hebben meegemaakt".
Dat was dus uw scharniermoment.
Ook ik heb daarstraks, na het betoog van de collega, akte moeten nemen van het feit dat er nog amendementen zouden worden ingediend. Ik heb wel de tijd genomen, mijnheer Tavernier, om ze ondertussen te lezen.
Mijnheer Van Dijck, ik heb ze ondertussen ook gelezen, maar we komen toch wel in een eigenaardige situatie terecht. Het ene decreet wordt gewijzigd in functie van het andere en als dat andere dan is gewijzigd, wil men het eerste weer wijzigen. Zo gaan we de hele tijd over en weer. Dit is een moeilijke procedure en op den duur weet men niet meer wat de uiteindelijke tekst zal zijn. Het gaat om wijzigingen op wijzigingen, en die worden op het laatste moment aangebracht.
Mevrouw de voorzitter, ik stel me vragen bij deze manier van werken. Ik ben blij dat de heer Van Dijck ernaar verwees. Straks krijgen we waarschijnlijk heel veel uitleg van de meerderheid zodat iedereen echt wel zal weten waarover gestemd wordt.
De heer Van Hauthem heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, mijnheer Van Dijck, voor alle duidelijkheid, dit gaat niet over uw positie op het kantelmoment of het scharniermoment, maar effectief over de manier van werken. We hebben het vanmorgen al een beetje aangehaald: de decreten gijzelen elkaar.
Het parlement mocht voor het reces, alhoewel de discussie in de commissie reeds afgesloten was, niet over dit ontwerp van decreet stemmen in de plenaire vergadering, want dat moest tegelijk met het Reparatiedecreet gebeuren. Het Reparatiedecreet werd besproken en op het laatste moment kwamen er effectief nog een aantal amendementen bij - en niet zomaar één of twee -, en in functie daarvan worden nu in de plenaire vergadering 26 amendementen ingediend.
Ik kan best aannemen dat men tijdens de plenaire vergadering alsnog zegt dat iets over het hoofd werd gezien. Dat kan gebeuren en dat is in het verleden ook al gebeurd, maar dit hier gebeurt in functie van de stemming gisteren in de commissie. Ik vraag me af wat we in de plenaire vergadering zullen stemmen in functie van dit decreet als we het hebben over het Reparatiedecreet, en of er dan opnieuw amendementen tijdens de plenaire vergadering zullen worden ingediend. Dat bedoel ik met: de decreten gijzelen elkaar.
Mevrouw de voorzitter, dit is een manier van werken die niet netjes is. Dit zijn geen amendementen meer. Dit is al een reparatiedecreet op een ontwerp van decreet waarover nog moet worden gestemd. Eerlijk gezegd: dat gaat niet. Betrof het één of twee zaken die men over het hoofd had gezien, dan hadden we geen bezwaar, maar nu blijft men in functie van de decreten wijzigen tot in de plenaire zitting en weet men niet meer wat men de volgende keer zal doen. Deze manier van werken kan voor ons niet door de beugel.
Minister Keulen heeft het woord.
We hebben in de individuele tussenkomsten de klemtonen die in dit ontwerp van decreet vervat zitten, heel duidelijk kunnen leggen. Ik wil de collega's danken. We hebben daar uitvoerig over gedebatteerd.
We zitten inderdaad in een strak kader, heren Tavernier en Van Hauthem. We proberen tot een groot parallellisme te komen tussen de structuren van de gemeente enerzijds en het OCMW anderzijds. Vandaar ook die amendementen. We hebben het daar gisteren in de commissie al uitvoerig over gehad tijdens de discussie over het hersteldecreet. Als er vragen zijn bij elk van die amendementen, zal men daar een inhoudelijke repliek op kunnen geven.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijzebespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet.
De door de commissie aangenomen tekst wordt als basis voor de bespreking genomen. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/7).
De artikelen 1 tot en met 5 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen op de artikelen 6 tot en met 8. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
Artikel 9 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen tot vervanging van de artikelen 10 tot en met 12. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
Artikel 13 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement tot vervanging van artikel 14. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er zijn amendementen op de artikelen 15 en 16. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
Artikel 17 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 18. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 19 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement tot vervanging van artikel 20. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er zijn amendementen op de artikelen 21 en 22. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
Artikel 23 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 24. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
De heer Tavernier heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, de amendementen die zijn ingediend door de Vlaams Belangfractie, zijn eigenlijk al besproken tijdens de discussie in de commissie, en ik begrijp de draagwijdte ervan. Met een aantal amendementen ga ik akkoord, met een aantal andere niet.
Maar nu krijgen we vanaf artikel 24 een pak amendementen van de meerderheid, die in de bespreking daarnet niet aan bod zijn kunnen komen, omdat we ze nog niet hadden. Ik zou dan ook willen vragen dat de indieners die amendementen zouden toelichten, zodat wij daar eventueel vragen over kunnen stellen en over kunnen debatteren. Wij moeten straks immers stemmen over dit ontwerp van decreet.
Mevrouw Libert heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, ik zal het amendement op artikel 24 met veel plezier toelichten. De meerderheid stelt dit amendement voor, omdat we gisteren ook een amendement bij het Gemeentedecreet hebben goedgekeurd, dat overigens was ingediend door de heer Tavernier. Het komt erop neer dat we tegemoetkomen aan de vraag om ook in een verlof te voorzien voor leden van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn die omwille van palliatief verlof of verlof voor bijstand of verzorging van een zwaar ziek familielid, minimaal twaalf weken afwezig wensen te zijn.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 25 tot en met 27 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 28. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Wij dienen een amendement in op artikel 28 om tegemoet te komen aan een advies van de Raad van State, dat stelt dat, indien een lid van de OCMW-raad een beroep doet op een vertrouwenspersoon, die persoon niet op Vlaams grondgebied hoeft te wonen, maar wel legaal binnen de Europese Unie moet verblijven.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 29 tot en met 36 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er zijn amendementen op artikel 37. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Het gaat hier over het geval dat een OCMW-raadslid niet mag deelnemen aan een discussie die gaat over een personeelslid. Het woord "ontslagen" ontbrak. Men mag niet deelnemen voor afzettingen indien het een familielid tot en met de tweede graad betreft.
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 38 tot en met 42 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 43. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 44 tot en met 48 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 49. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 50 en 51 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 52. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Het betreft een amendement om het aanstellen en het ontslaan van een ombudsman of -vrouw voor te behouden aan de bevoegdheid van de OCMW-raad en deze bevoegdheid niet verder te delegeren.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement op het opschrift van titel II, hoofdstuk II. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemming over het amendement wordt aangehouden.
Er is een amendement op het opschrift van titel II, hoofdstuk II, afdeling I. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemming over het amendement wordt aangehouden.
Er is een amendement op artikel 53. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement tot vervanging van artikel 54. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er zijn amendementen op artikel 55. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8-9)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Ook dit amendement betreft het verlof voor palliatieve zorg voor familieleden.
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement tot schrapping van artikel 56. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement op artikel 57. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement op het opschrift van titel II, hoofdstuk II, afdeling II. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemming over het amendement wordt aangehouden.
Artikel 58 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement tot schrapping van artikel 59. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement op artikel 60. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 61 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 62. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Het betreft het bezorgen van de notulen van het vast bureau aan het bijzonder comité. In de tekst stond "onverwijld". We vonden dat een ongelukkige formulering. (Gelach)
Nu hebben we een preciezere formulering genomen: "De notulen worden bezorgd op dezelfde dag als de vergadering van het vast bureau of de bijzondere comités volgend op de vergadering van het vast bureau of de bijzondere comités waarop de notulen werden goedgekeurd."
De heer Tavernier heeft het woord.
Dit is analoog met wat in het Gemeentedecreet zou komen. Ik stel vast dat pas dezelfde dag of de dag daarna van de tweede vergadering na de vergadering waarop je een beslissing genomen hebt de notulen verstuurd worden. Zo zit je weken of een maand achteruit voor je de notulen krijgt. Dat is een te lange termijn. Het zou beter zijn de dag na de dag waarop de notulen zijn goedgekeurd. Waarom nog een vergadering wachten? Daar kunnen twee weken extra tussen liggen. Als je als OWMW-raadslid kort op de bal wilt spelen, wat soms nodig is, al was het maar om een volgende vergadering van de raad van het OCMW voor te bereiden, dan is dat een te lange periode. Als ik het vroeger had gehad, had ik een subamendement ingediend. Misschien kan het nog.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 63 tot en met 67 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen op artikel 68. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8-9)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement beoogt duidelijkheid te scheppen over welke mandaten in aanmerking moeten worden genomen voor de cumulregeling.
Er zijn amendementen op artikel 69. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8-9)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Ook dit amendement hebben we ingediend als reactie op de opmerking van de Raad van State dat een persoon lid moet zijn van de Europese Unie.
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
Er zijn amendementen op de artikelen 70 tot en met 72. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
Er is een amendement tot schrapping van artikel 73. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 74 tot en met 79 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 80. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement gaat over het feit dat de secretaris of de financieel beheerder zich kan laten vervangen voor 60 in plaats van 30 dagen met behoud van de verantwoordelijkheid van zijn taak.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 81 tot en met 85 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen op de artikelen 86 en 87. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
De artikelen 88 tot en met 90 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 91. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit is een reeks van amendementen die op elkaar volgen en tot doel hebben dat de secretaris van de OCMW-raad de kasverrichtingen kan opdragen aan één of meer personeelsleden, rekening houdend met het eensluidend advies van de financieel beheerder.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 92 en 93 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen op de artikelen 94 en 95. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
De artikelen 96 tot en met 98 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 99. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dat amendement gaat over dezelfde kwestie als de vorige.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 100 tot en met 102 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 103. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Ook dit amendement heeft betrekking op wat gisteren in de commissie is besproken. Vroeger mocht het kabinetspersoneel niet deeltijds werken als personeelslid bij het OCMW. We heffen dit verbod nu op.
De heer Tavernier heeft het woord.
Ik wil opmerken wat ik eerder over het Gemeentedecreet zei. We zitten met een probleem. Een kabinetsmedewerker heeft een duidelijke politieke kleur, en is tegelijk een neutraal ambtenaar. Hoewel ik de praktische achtergrond wel begrijp, is dat geen goede zaak. Op die manier wordt kabinetspersoneel geïnstitutionaliseerd.
De heer Vermeiren heeft het woord.
Ik vermoed dat de heer Tavernier in de verkeerde gemeente woont. Kabinetspersoneel is niet noodzakelijk politiek personeel. Ik wil dat rechtzetten omdat ik dat principieel niet kan aanvaarden. Het uitgangspunt is niet correct.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 104 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er zijn amendementen op artikel 105. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement heeft betrekking op de aanstelling van de ombudsvrouw of -man.
De stemmingen over de amendementen en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 106 en 107 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 108. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 109 tot en met 113 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 114. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Ook dit amendement heeft betrekking op de evaluatie van de ombudsman of -vrouw die door de OCMW-raad moet gebeuren.
De heer Tavernier heeft het woord.
In de verantwoording staat: "In dit artikel wordt tevens de onafhankelijkheid van de ombudsman gewaarborgd." Het artikel zegt dat om een aantal mensen te evalueren een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen, nodig is, een verslag van het vast bureau enzovoort. Dat wil zeggen dat we de evaluatie proberen te objectiveren voor de secretaris en voor de financieel beheerder. De ombudsman moeten we wel evalueren, maar daarvoor zijn de rapporten niet nodig. Voor de ombudsman worden die relatief objectieve elementen niet gebruikt. En dit voor een functie die in een aantal gevallen gevoelig ligt.
De ombudsman moet zich soms ter verdediging van de burger positioneren ten aanzien van de uitvoerende macht, in dit geval van de voorzitter of het bureau van het OCMW. Ik vind het een slechte zaak dat er wordt gezegd dat voormeld rapport en voormeld verslag niet vereist zijn bij de evaluatie van de ombudsman. Dit staat haaks op het waarborgen van de onafhankelijkheid van de ombudsman. Ik wil dan ook aan de meerderheid vragen om dit amendement in te trekken.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 115 tot en met 148 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 149. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 150 tot en met 161 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 162. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement zorgt ervoor dat een opdracht van aanneming van werken, leveringen of diensten niet moet worden stopgezet indien blijkt dat er niet voldoende krediet is. Wanneer blijkt dat een opdracht meer zal kosten dan oorspronkelijk was gebudgetteerd, kan de raad voor maatschappelijk welzijn of het vast bureau een hoger krediet uittrekken.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 163 en 164 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 165. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Ook dit amendement heeft betrekking op de kasfunctie.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 166 tot en met 169 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 170. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Idem dito.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 171 tot en met 175 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 176. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement gaat eveneens over de kasverrichtingen.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 177 wordt zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 178. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 179 tot en met 182 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 183. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 184 tot en met 199 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 200. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 201 tot en met 203 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 204. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement maakt het mogelijk om een ombudsdienst op te richten met alle samenwerkingsverbanden waarin het decreet op de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden daartoe voorziet.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 205 tot en met 210 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 211. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 212 tot en met 261 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 262. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
We hebben dit amendement ingevoerd op vraag van de Raad van State. Het betreft de beroepsprocedures die bij de Raad van State kunnen worden aangevraagd.
De heer Tavernier heeft het woord.
Ik heb er nooit iets op tegen wanneer het advies van de Raad van State wordt gevolgd. Dat advies was echter al een poosje binnen. Het was al binnen bij de bespreking in de commissie.
Het is wat laat om dit nu plots bij amendement in te voeren maar het is wel noodzakelijk
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 263 tot en met 271 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 272. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/9)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 273 tot en met 284 worden zonder opmerkingen aangenomen.Er is een amendement op artikel 285. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1701/8)
Mevrouw Libert heeft het woord.
Dit amendement moet de inwerkingtreding mogelijk maken van alles wat te maken heeft met de kasfuncties.
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.