Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, de algemene bespreking is geopend.
Minister Vandenbroucke heeft het woord.
Op 27 juni 2008 heeft de Vlaamse Regering een besluit goedgekeurd over tijdelijke projecten in het leerplichtonderwijs. Het regelt twee zaken. Enerzijds wordt een grondslag gelegd van een eerste reeks tijdelijke projecten die vertrekken vanuit de 'Accent op Talent'-gedachte en die lopen van 1 september 2005 tot en met 31 augustus 2008, eenmalig te verlengen. Anderzijds worden er voor een tweede generatie tijdelijke projecten vanuit de competentieagenda, meer bepaald rond studie- en beroepskeuze en rond werkplekleren, afwijkingen van wet, decreet en regelgeving ingevoerd.
Het gaat om 40 projecten die gestart zijn in de loop van het schooljaar van 2007-08 en die tijdens de volgende twee werkingsjaren via afwijkingen innoverende initiatieven kunnen nemen binnen een zogenaamde regelluwe ruimte. De rechtsgrond voor al deze tijdelijke projecten is het Proeftuinendecreet van 9 december 2005. Dit decreet stelt expliciet dat besluiten van de Vlaamse Regering die afwijkingen toestaan van wettelijke of decretale bepalingen, binnen de maand na hun goedkeuring ter bekrachtiging aan het Vlaams Parlement moeten worden voorgelegd. De bekrachtiging moet binnen een periode van zes maanden na de regeringsbeslissing volgen en alleszins voor de inwerkingtreding van het besluit in kwestie.
Vanaf het volgende schooljaar zullen de tijdelijke projecten rond de competentieagenda op kruissnelheid komen. De afwijkingen die vanaf dan naargelang van het project op het vlak van schoolorganisatie, leerlingenproblematiek of personeelsregeling worden toegekend, zijn imperatief om een optimale projectwerking mogelijk te maken en om de vooropgestelde projectdoelstellingen binnen bereik te brengen. Met andere woorden, zonder deze afwijkingen wordt de relevantie van de betrokken projecten ernstig ondermijnd. Niet onbelangrijk daarbij is dat de regering bij haar beslissing rekening heeft gehouden met de aanwezigheid van een lokaal draagvlak ten aanzien van het gebruik van afwijkingen. Om echter op deze weg verder te kunnen gaan, is finaal, zoals vermeld, een decretale bekrachtiging vereist.
Hetzelfde geldt voor de andere groep projecten waarvoor een verlengend kader wordt gecreëerd. Aangezien verlenging normaliter samenvalt met het doortrekken van al toegepaste afwijkingen, is ook om die reden een bekrachtiging door het Vlaams Parlement essentieel. Het voorliggende ontwerp moet dan ook als het legistieke sluitstuk worden beschouwd van overheidsmaatregelen om lopende projecten vanaf 1 september 2008 organisatorisch en juridisch veilig te stellen. (Applaus)
Mevrouw Temsamani heeft het woord.
Ik heb weinig toe te voegen aan de toelichting van minister Vandenbroucke. Wat ik heb toe te voegen zal ik straks meegeven in het voorstel van decreet dat we later zullen behandelen. De filosofie achter dit ontwerp van decreet is eenvoudig samen te vatten. Voor een aantal projecten die in de tweede en derde fase van de proeftuinen gelanceerd zijn, is het nu veel te vroeg om conclusies te trekken. Dat is niet abnormaal. De methodiek van de proeftuinen is een bottom-upbenadering, waarbij het belangrijk is in het oog te houden dat de nodige conclusies worden getrokken wanneer de tijd daar rijp voor is, met de nadruk op 'wanneer de tijd daar rijp voor is'.
Dit betekent dat projecten soms verlengd moeten worden. Over het verlengen van bepaalde projecten is er grote eensgezindheid in het onderwijsveld. Deze verlenging uitstellen, zou de continuïteit breken en betekenen dat we niet alleen de middelen die de overheid reeds in deze projecten stak, maar ook de inzet van heel wat instellingen en mensen, negatief beantwoorden. Dat is de heel eenvoudige reden waarom we dit ontwerp als fractie zullen steunen.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
De voorzitter: Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1769/1).
De artikelen 1 en 2 worden zonder opmerkingen aangenomen.De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.