
Begroting 2019
In dit dossier leest u: uit welke documenten de begroting voor 2019 is samengesteld; hoe het parlement de begroting behandelt en de meest recente evoluties van de begrotingsbesprekingen.
De begroting in het kort
Minister Tommelein heeft een vereenvoudigde weergave met toelichting van de begroting 2019 (pdf) voorgesteld in het Vlaams Parlement na de Septemberverklaring van minister-president Geert Bourgeois.
Nieuw vanaf 2019
Prestatiebegroting
Vanaf het begrotingsjaar 2019 (indiening eind oktober 2018) wordt de structuur van de begroting hervormd om op termijn te komen tot een prestatiebegroting. Doel is om budgetten eenduidig te koppelen aan doelstellingen en bijbehorende indicatoren.
Deze hervorming verbetert dus de link tussen het gevoerde beleid en de ingezette middelen én heeft ook gevolgen voor de bespreking van de begroting. Die verloopt in de toekomst anders dan voorheen.
Meer informatie over de prestatiebegroting is te vinden in de brochure van het Departement Financiën en Begroting van de Vlaamse Overheid.
Klikmodel
De digitale tool van het klikmodel maakt de begrotingsdocumenten digitaal toegankelijker voor de Vlaamse volksvertegenwoordigers en zorgt er tevens op termijn voor dat ze begrotingsbesprekingen kunnen voorbereiden zonder een papierberg te moeten doornemen. De tool is in ontwikkeling en zal de komende jaren sterk evolueren.
Voor het klikmodel is een handleiding beschikbaar. Die kunt u consulteren via de tool zelf.
Het klikmodel is te consulteren op de site van het Departement Financiën en Begroting van de Vlaamse Overheid.
Wikipediamodel
Terwijl het klikmodel toelaat om dieper in de begrotingsstructuur door te dringen en de toelichtingen bij een bepaald begrotingsniveau te raadplegen, richt het wikipediamodel zich op de begrijpelijkheid van de toelichtingen. In deze proefversie wordt er gewerkt met de algemene toelichting. Later kunnen ook andere relevante documenten opgeladen worden.
Er is de afgelopen jaren werk gemaakt van een duidelijkere opbouw van de algemene toelichting, van bijkomende toelichtingen en een toegankelijker taalgebruik. Bovendien heeft het wikipediamodel nog een extra laag: jargonwoorden in de tekst waaronder u stippellijnen ziet, worden verklaard door er met de muisknop over te bewegen. Dit lijkt op wat bij wikipedia gangbaar is.
U vindt het wikipediamodel op de site van het Departement Financiën en Begroting van de Vlaamse Overheid.
Tijdschema van de behandeling van de begroting
Het parlement moet de begroting goedkeuren voor het begin van 2019. Daarom is er een strikte timing uitgewerkt om de begroting te behandelen.
Eind oktober 2018
De Vlaamse Regering dient de ontwerpbegroting (de middelenbegroting, de uitgavenbegroting, het programmadecreet, de meerjarenbegroting) en de beleidsbrieven (met de beleidsambities van de Vlaamse Regering voor het komende jaar) in bij het Vlaams Parlement
5 november 2018 - 7 december 2018
De vakcommissies bespreken de onderdelen van de uitgavenbegroting, het programmadecreet en de beleidsbrieven waarvoor ze bevoegd zijn
De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting bespreekt ook de middelenbegroting
11 december 2018
De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting neemt kennis van de werkzaamheden van de andere commissies, en houdt de slotstemming over de middelen- en de uitgavenbegroting
19-20 december 2018
De plenaire vergadering bespreekt het geheel van de begrotingsontwerpen en de moties over de beleidsbrieven, en houdt de eindstemmingen.
Bekijk de verslagen van de besprekingen in de plenaire vergaderingen van:
Grafieken
Onderstaande grafieken geven u een idee van de geplande inkomsten en uitgaven voor 2019.
Deze bedragen en percentages zijn afgerond om een indicatie te geven van de grootorde.
Inkomsten 2019: 45,26 miljard euro

Uitgaven 2019: 47,16 miljard euro

Ondanks een verschil van +/- 1,91 miljard euro tussen inkomsten en uitgaven beschouwt de Vlaamse Regering de begroting ‘in evenwicht’.
Dat verschil is te verklaren door:
- een geraamd bedrag dat de Vlaamse overheid denkt niet uit te geven (komt jaarlijks terug)
- boekhoudkundige correcties (komt jaarlijks terug)
- enkele uitgaven die de regering om beleidsredenen niet meetelt
Documenten van de begroting 2019
- Vlaams ontwerpbegrotingsplan. Bijdrage van de Vlaamse Regering aan het ontwerpbegrotingsplan, bedoeld in artikel 6 van verordening (EU) nr. 473/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013. Begrotingsjaar 2019
- Het Vlaamse ontwerpbegrotingsplan is de bijdrage van de Vlaamse Regering aan het ontwerpbegrotingsplan dat de federale regering aan de Europese Commissie bezorgt. De Commissie monitort en beoordeelt de ontwerpbegrotingsplannen en garandeert de correctie van buitensporige tekorten van de lidstaten van de eurozone. Het Vlaamse ontwerpbegrotingsplan wordt behandeld in de commissie, bevoegd voor financiën en begroting.
- Middelenbegroting 2019 (inkomsten)
- Uitgavenbegroting 2019
- Programmadecreet 2019: Ontwerp van decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2019
Toelichtingen
Toelichting per programma
- Beleidsdomein C: Financiën en Begroting
- Beleidsdomein D: Internationaal Vlaanderen
- Beleidsdomein E: Economie, Wetenschap en Innovatie
- Beleidsdomein F: Onderwijs en Vorming
- Beleidsdomein G: Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
- Beleidsdomein H: Cultuur, Jeugd, Sport en Media
- Beleidsdomein J: Werk en Sociale Economie
- Beleidsdomein K: Landbouw en Visserij
- Beleidsdomein M: Mobiliteit en Openbare Werken
- Beleidsdomein P: Kanselarij en Bestuur
- Beleidsdomein Q: Omgeving
- Beleidsdomein V: Hogere Entiteiten
Adviezen en verslagen
- Advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen over het begrotingsbeleid 2019 van de Vlaamse Gemeenschap
- Verslag van het Rekenhof over het onderzoek van de Vlaamse begroting voor 2019
- Verslag over alternatieve financiering van Vlaamse overheidsinvesteringen 30 november 2018
Verslagen van de vakcommissies
- de Commissie voor Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Inburgering en Stedenbeleid
- de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand
- de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking, Toerisme en Onroerend Erfgoed
- de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Innovatie en Wetenschapsbeleid
- de Commissie voor Landbouw, Visserij en Plattelandsbeleid
- de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening, Energie en Dierenwelzijn
- de Commissie voor Onderwijs
- de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken
- de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin
- de Commissie voor Wonen, Armoedebeleid en Gelijke Kansen
- de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting (Uitgavendecreet)
- de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën en Begroting (Inkomstendecreet)
- Tekst aangenomen door de commissie (Uitgavendecreet)
- Verslagen van de commissies over het Programmadecreet zijn te raadplegen in het dossier van het programmadecreet
Beleidsbrieven 2019
Minister-president Geert Bourgeois
- Beleidsbrief Algemeen Regeringsbeleid 2018-2019
- Beleidsbrief Buitenlands Beleid, Internationaal Ondernemen en Ontwikkelingssamenwerking 2018-2019
- Beleidsbrief Onroerend Erfgoed 2018-2019
Minister Hilde Crevits
Minister Liesbeth Homans
- Beleidsbrief Bestuurszaken 2018-2019
- Beleidsbrief Binnenlands Bestuur en Stedenbeleid 2018-2019
- Beleidsbrief Wonen 2018-2019
- Beleidsbrief Integratie en Inburgering 2018-2019
- Beleidsbrief Gelijke Kansen 2018-2019
- Beleidsbrief Sociale Economie 2018-2019
- Beleidsbrief Armoedebestrijding 2018-2019
Minister Bart Tommelein
Minister Ben Weyts
- Beleidsbrief Mobiliteit en Openbare Werken 2018-2019
- Beleidsbrief Toerisme 2018-2019
- Beleidsbrief Vlaamse Rand 2018-2019
- Beleidsbrief Dierenwelzijn 2018-2019
Minister Jo Vandeurzen
Minister Philippe Muyters
Minister Joke Schauvliege
Minister Sven Gatz
- Beleidsbrief Cultuur 2018-2019
- Beleidsbrief Jeugd 2018-2019
- Beleidsbrief Media 2018-2019
- Beleidsbrief Brussel 2018-2019