Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, aan de orde zijn de reglementsaanpassingen.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Van Hauthem heeft het woord.
Voorzitter, het is natuurlijk een onmogelijke taak hier een samenvatting te brengen van alle besprekingen die we over de aanpassingen aan het reglement hebben gevoerd. Toch wil ik er een paar woorden over kwijt.
We zijn, eerst in een werkgroep en later in de Commissie voor Reglement en Samenwerking, ongeveer een jaar bezig geweest. We hebben het reglement herzien en gescreend. Het was de bedoeling effectief tot een juridisch-technische screening van het reglement over te gaan. Dit heeft geleid tot het stuk dat iedereen ondertussen heeft ontvangen.
Dit stuk bestaat uit twee gedeelten. Het ene gedeelte is inhoudelijk van aard. Het andere gedeelte slaat op ons onderzoek of een aantal bepalingen niet achterhaald zijn, geen anomalieën bevat of niet langer aan hogere rechtsnormen voldoet. De hogere rechtsnormen zijn ondertussen namelijk ook veranderd. Daarnaast zijn ook een groot aantal inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd. Die wijzigingen zijn daarom niet van politieke aard. Voor een lijst van de inhoudelijke wijzigingen verwijs ik naar de paginas 4, 5 en 6 van het verslag.
Bij dit verslag is een vergelijkende tabel gevoegd. Dit lijkt me nuttig en nodig voor de Vlaamse volksvertegenwoordigers. Als we deze aanpassingen straks goedkeuren, betekent dit niet dat we morgen al over een gedrukte versie van de nieuwe tekst beschikken. Ik zou de Vlaamse volksvertegenwoordigers dan ook aanraden dit verslag ter hand te nemen. Uit de vergelijkende tabel blijkt wat vanaf morgen allemaal precies zal zijn gewijzigd.
Ik zou van deze gelegenheid gebruik willen maken om de diensten van het Vlaams Parlement te danken voor hun aanzet tot deze aanpassingen van het reglement en voor de wijze waarop ze dit hebben gedaan. Dit is grotendeels een titanenwerk gebleken.
Het aangepast reglement is niet perfect. Geen enkel reglement van een parlementaire assemblee is ooit perfect. Geen enkel reglement kan voor de volle 100 procent een pasklaar antwoord bieden op elke mogelijke politieke situatie in een commissie of tijdens een plenaire vergadering. Die illusie moeten we niet koesteren. We beschikken nu echter wel over een gemoderniseerd reglement. Een reglement van een parlement is niet statisch. Dat is een perpetuum mobile dat altijd zal moeten worden aangepast.
Na de indiening van het verslag heeft de voorzitter zelf nog een aantal amendementen ingediend. Die amendementen zijn van zuiver technische aard. Wij hebben daar geen probleem mee.
Tot slot wil ik nogmaals de diensten danken voor het geleverd werk. (Applaus bij het Vlaams Belang, CD&V en de N-VA)
De heer Watteeuw heeft het woord.
Voorzitter, dit is inderdaad een titanenwerk geweest. Zoals de heer Van Hauthem terecht heeft verklaard, beschikken we nu over een gemoderniseerd reglement. Wat hij ook terecht heeft verklaard, is dat dit reglement niet perfect is.
Ik wil aangeven dat ik op korte termijn een voorstel zal doen aan de Commissie voor Reglement en Samenwerking om de ontvankelijkheidsbeoordeling van de actuele vragen door de voorzitter af te schaffen. Na wat we deze middag hebben meegemaakt, denk ik dat dat helemaal terecht zou zijn.
Op het inhoudelijke debat ga ik niet in. Mijnheer Watteeuw, onder mijn voorzitterschap werden zeven langdurige vergaderingen gehouden. Ik wil trouwens alle leden die van het begin tot het einde deze vergaderingen hebben bijgewoond, daar heel oprecht voor bedanken. Wij hebben een evaluatie gedaan van alle controlemiddelen. Dat is allemaal verwerkt. U mag zoveel indienen als u wilt, dat is uw goed recht. Daarvoor hebben wij een democratie. Ik denk wel dat er genoeg mogelijkheden zijn geweest om suggesties te doen voor aanpassingen aan het reglement.
De heer Bouckaert heeft het woord.
Voorzitter, ik had in de vergadering van het Uitgebreid Bureau met de commissievoorzitters een voorstel gedaan voor een reglementswijziging, in die zin dat wanneer over eenzelfde onderwerp verschillende vragen om uitleg worden gesteld, waardoor je bijna rituele herhalingen krijgt van vragen en de commissiewerkzaamheden artificieel worden verlengd, de leden de toestemming te geven van een synthese te maken van hun vraag, maar dat toch de volledige tekst zou worden opgenomen in het verslag. Dat voorstel heb ik gedaan, maar ik zie dat het niet is opgenomen. Ik vind dat jammer, want het was een zinvol voorstel dat door mijn commissie gedragen werd en ook door andere commissievoorzitters werd gesteund. Om die reden zal ik me onthouden bij de stemming over deze reglementswijziging.
De heer Tommelein heeft het woord.
Voorzitter, ik heb daar in het verleden ook al opmerkingen over gemaakt. Ik heb het deze week en de week ervoor al een paar keer gezegd dat ik het moeilijk blijf hebben met de manier waarop soms eenzijdig vragen worden geweigerd in dit parlement. Ik kan u zeggen dat dit in andere parlementen in ons land niet het geval is. Als een parlementslid dwaze en onnozele vragen wilt stellen, wel dan is dat zijn verantwoordelijkheid. Ik vind het eenzijdig beslissen om vragen niet toe te laten, ondemocratisch. Ik vraag dat men zich daarover toch nog eens over zou beraden.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van de reglementsaanpassingen.
De door de commissie gewijzigde bepalingen worden als basis voor de bespreking genomen. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nrs. 7-A/1 en 7-A/1-Erratum)
Er zijn amendementen op de artikelen 2 en 3. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
De artikelen 6, 7 en 8 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 9. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 10, 11, 11bis, 12, 13, 15, 16, 17, 18 en 20 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 21. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 22 wordt zonder opmerkingen aangenomen.
Dames en heren, met betrekking tot artikel 22bis heb ik nog het volgende voorstel. Wat de vervanging van de functie van secretaris van de commissies door die van tweede ondervoorzitter betreft, heeft de Commissie voor Reglement en Samenwerking verduidelijkt dat bij de inwerkingtreding van de reglementsaanpassingen de huidige secretarissen van de commissies van rechtswege tweede ondervoorzitter worden en dat zij in die nieuwe functie dus niet opnieuw moeten worden bevestigd. Ik stel voor dat dat ook geldt voor de huidige ondervoorzitters, die dan eerste ondervoorzitter worden. Is het parlement het hiermee eens? (Instemming)
Er is ook nog een amendement op artikel 22bis. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Er is een amendement op artikel 23. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 24 en 25 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 26. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 28, 28bis, 28ter,28quater, 29, 30, 31, 32 en 33 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 34. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 36, 37 en 38 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 39. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 40, 41, 42, 42bis, 43, 44, 45, 46, 46bis, 47, 48, 50, 52, 53, 54, 55, en 55bis worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 55ter. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 56, 57, 58 en 59 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er zijn amendementen op de artikelen 60 en 61. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
De artikelen 62 en 63 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Artikel 64, in de door de commissie gewijzigde bepalingen vernummerd tot artikel 65bis, wordt zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 65. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 66, 67, 68 en 68bis worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er zijn amendementen op de artikelen 69 en 70. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over de amendementen en over de artikelen worden aangehouden.
De artikelen 71, 72, 73, 74, 75, 75bis, 76, 77, 77bis, 78, 79 en 81 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 82. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 83, 83bis en 83ter worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 83quater. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 84, 84bis, 84ter en 85 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 86. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 87, 87bis, 87ter, 88 en 89 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 91. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 92 en 93 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 95. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
De artikelen 96, 96bis, 97 en 98 worden zonder opmerkingen aangenomen.
Er is een amendement op artikel 101. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2011-12, nr. 7-A/2)
De stemmingen over het amendement en over het artikel worden aangehouden.
Artikel 102 wordt zonder opmerkingen aangenomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over de reglementsaanpassingen houden.