Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Vergadering van 02/07/2012
Vraag om uitleg van de heer Jean-Jacques De Gucht tot mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, over de onbillijke uitsluiting van culturele centra bij de omschakeling van filmhuizen naar de digitale cinema
- 1808 (2011-2012)
De voorzitter : De heer De Gucht heeft het woord.
De heer Jean-Jacques De Gucht : Voorzitter, minister, collega's, in het ontwerpbesluit van de Vlaamse Regering betreffende het verlenen van investeringssubsidies voor culturele infrastructuur met bovenlokaal belang wordt ook aandacht besteed aan de omschakeling van filmhuizen naar digitale cinema. Volgens de huidige formulering in het ontwerpbesluit zullen de cultuurcentra geen beroep kunnen doen op de Vlaamse subsidies, terwijl de kleine filmhuizen, ook wel eens de arthouses genoemd, dat wel zouden kunnen. Nochtans vervullen beide eigenlijk dezelfde rol en zijn ze vaak de enige speler in hun regio op dat terrein. Het hoeft geen verder betoog dat de omschakeling naar digitale projectie een zware financiële inspanning vraagt.
De heer Philippe De Coene, voorzitter, treedt als voorzitter op.
Deze problematiek is hier in deze commissie trouwens al eens aan bod gekomen, in mei vorig jaar, bij een uiteenzetting over de toekomst van de Vlaamse audiovisuele vertoning en de omkadering ervan. Die omschakeling vormde ook het onderwerp van een vraag om uitleg van de heer De Coene. Daarin werd ook de problematiek ten aanzien van de cultuurcentra kort aangehaald. In uw antwoord stelde u toen: De vraag rijst ook altijd hoe het zit met de cultuurcentra. Een aantal van die centra tonen immers ook films. Ik heb me in eerste instantie gericht op die arthouses en die kleinere wijkbioscopen. Hun staat het water immers echt aan de lippen. De eerste gesprekken worden heel binnenkort opgestart. Het is de bedoeling om ook met die cultuurcentra te bekijken hoe ze hieraan mee kunnen doen. Een aantal van de centra richten zich immers ook echt op het vertonen van die betere film. Dat willen we ook. We willen ervoor zorgen dat die betere film ruimer wordt verspreid, dat we niet alleen aan die arthouses vastzitten. Natuurlijk moeten we er ook voor zorgen dat die arthouses niet uit de markt worden geconcurreerd. We zullen dus een non-concurrentiebeding of zo moeten opnemen. We zijn aan het bekijken hoe we dat moeten doen. Het is niet zo eenvoudig om dat te bepalen.
Zoals de zaken nu in het ontwerpbesluit staan geformuleerd, zullen de gemeenten deze kosten moeten dragen, terwijl er voor de kleine filmhuizen financiële bijdragen zullen zijn.
Minister, vindt u het niet meer dan billijk dat niet alleen de kleine filmhuizen op een financiële bijdrage kunnen rekenen, maar ook de occasionele vertoners, zoals de cultuurcentra? In uw antwoord op een vraag om uitleg antwoordde u vorig jaar dat u zou bekijken hoe de culturele centra hieraan mee kunnen doen. Wat leverde dat op?
De voorzitter : Minister Schauvliege heeft het woord.
Minister Joke Schauvliege : Voorzitter, collegas, er moet wel degelijk een verschil worden gemaakt tussen de professionele vertoners van films, die dat dagelijks doen, en de occasionele vertoners, zoals cultuurcentra. De ondersteuningsmaatregel die nu van kracht is, gaat over de investering in digitale infrastructuur ten behoeve van een dagdagelijkse, professionele toepassing. Om het technisch te zeggen: het gaat over een investering in een 2K-projector, waarbij niet alleen rekening moet worden gehouden met de kostprijs van de server en de projector de raming van de kostprijs bedraagt 55.000 euro, exclusief btw , maar ook met onderhoudskosten en aanpassingen aan de filmcabine, waardoor het totaalplaatje kan oplopen tot 80.000 euro.
De vraag kan worden gesteld of een investering in een 2K-projector nodig is voor cultuurcentra. Uit gesprekken met experts werd duidelijk dat dit niet het geval is. Een investering in deze projector is alleen noodzakelijk voor professionele, dagelijkse vertoningen. Projectoren van een ander dan het 2K-type bijvoorbeeld Blu-ray zijn voor dagelijks gebruik te snel onderhevig aan slijtage. Die 2K-projector is ook nodig voor het vertonen van films op of kort na de releasedatum. Distributeurs willen bij de release hun films enkel op het 2K-formaat aanleveren, om piraterij en illegale kopijen te voorkomen. Niet onbelangrijk is ook het feit dat op mijn initiatief een gezamenlijke aankoopgroep is opgericht, om sterker te staan bij onderhandelingen. De distributeurs investeren immers mee in de aankoop van de professionele apparatuur, maar willen dat enkel doen voor professionele, dagdagelijkse vertoners. Het aandeel van de distributeurs in de digitaliseringkost verschilt van contract tot contract en heeft te maken met de zogenaamde turn rate het aantal premières per jaar en de grootte van de filmvertoner.
Cultuurcentra werken niet vanuit een commerciële logica en zijn vrijer in hun filmprogrammatie. Daarnaast is de tijd tussen de bioscooprelease en de commerciële release op dvd en Blu-ray dermate kort geworden dat deze dragers snel na de bioscooprelease beschikbaar zijn. Cultuurcentra kunnen bijgevolg opteren voor een kwalitatief even hoogstaand, maar goedkoper alternatief, zonder dat hun filmprogrammatie daaronder lijdt. Kleine filmhuizen die in de zogenaamde second run zitten wat vertoningen betreft en dus vrijwel geen premières hebben , ondervinden nu reeds concurrentie van de gelijklopende programmatie van cultuurcentra. Zij vrezen dat de marktverstoring nog zal toenemen indien deze centra eveneens over 2K-projectoren zullen beschikken.
In deze commissie hebben wij al een aantal keren gediscussieerd over de vraag hoe wij de kleine bioscopen kunnen beschermen of helpen, en die bekommernis speelde een rol in onze beslissing. We moeten er ook rekening mee houden dat er voor cultuurcentra geen technische nood is aan een 2K-projector, dat zij ook al gesubsidieerd worden en met andere woorden dus al steun ontvangen van de overheid, dat zij in het bijzonder voor de kleine filmhuizen nu al een soort concurrent zijn, zeker wat de Vlaamse films betreft, en dat zij als gesubsidieerde speler ook verstorend kunnen werken ten aanzien van het meer commerciële circuit.
U stelde ook een vraag in verband met mijn uitspraak dat we het nog verder zullen bekijken. Dat klopt wel, het is niet zo dat we het volledig hebben laten vallen. De Vereniging Vlaamse Cultuur- en gemeenschapscentra staat in contact met de administratie en het steunpunt BAM. Er is afgesproken dat de Vlaamse cultuur- en gemeenschapscentra een beroep kunnen doen op de gespecialiseerde expertise inzake digitalisering die er werd opgebouwd, maar financiële steun is op dit moment niet aan de orde. We hebben een scherpe keuze gemaakt, daar zitten een aantal redeneringen achter die ik u daarnet heb gegeven.
De voorzitter : De heer De Gucht heeft het woord.
De heer Jean-Jacques De Gucht : Voorzitter, minister, ik dank u alvast voor uw antwoord. Als ik het goed begrijp, gaat het voor de cultuurcentra die nu een overstap naar de digitale cinema hebben gemaakt en de cultuurcentra die het in de nabije toekomst zullen doen, niet over 2K maar over andere digitale cinema. Dit is heel kort samengevat.
Binnen de culturele centra gaat het dan vooral over Blu-ray en andere digitale mogelijkheden, niet over de 2K?
Minister Joke Schauvliege : Mijnheer De Gucht, het is natuurlijk aan de cultuurcentra zelf om te beslissen wat ze aanschaffen. Ze kunnen evengoed een 2K-projector aanschaffen, maar er werd niet voorzien in de financiële tegemoetkoming waarin werd voorzien voor de andere. Ze kunnen ook een beroep doen op de technische kennis die er is in het departement en in het steunpunt. Ze kunnen er te rade gaan, maar de regeling die we hebben uitgewerkt, is heel specifiek voor de kleinere bioscopen, omdat we ervoor willen zorgen dat ook dat veld blijft bestaan. Het is een keuze die mijns inziens ook wordt ondersteund door deze commissie. We hebben er naar aanleiding van een aantal vragen, ik meen van de heer Verstreken, echt voor geopteerd om voor de kleinere bioscopen een bijzondere inspanning te doen, omdat zij de dagelijkse vertoners zijn.
De voorzitter : De vraag om uitleg is afgehandeld.