Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Bestuurszaken, Institutionele en Bestuurlijke Hervorming en Decreetsevaluatie Vergadering van 22/03/2005
Vraag om uitleg van mevrouw Joke Schauvliege tot de heer Marino Keulen, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, over de lokale overheidsopdrachten en het duurzame-ontwikkelingsbeleid
De voorzitter: Aan de orde is de vraag om uitleg van mevrouw Schauvliege tot de heer Keulen, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, over de lokale overheidsopdrachten en het duurzame-ontwikkelingsbeleid.
Mevrouw Schauvliege heeft het woord.
Mevrouw Joke Schauvliege: Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, op 27 januari 2005 werd een federale omzendbrief over de implementatie van een duurzame-ontwikkelingsbeleid bij de overheid verstuurd. Het uitgangspunt is evident: de overheid moet het goede voorbeeld geven en bij aankopen en opdrachten oog hebben voor ecologische en duurzame producten. Dit geldt voor de federale kabinetten, administraties, enzovoort.
Sinds de jongste verkiezingen heeft Vlaanderen een minister van Duurzame Ontwikkeling. Dat is minister-president Leterme. Ook de lokale besturen zijn begaan met het milieu. Er is de samenwerkingsovereenkomst met de cluster Vaste Stoffen en de cluster Energie. Die dringt aan op milieuvriendelijk productgebruik en de doorlichting van gebouwen en dergelijke. Naast de samenwerkingsovereenkomst nemen de gemeenten nog tal van initiatieven, bijvoorbeeld de actie Schone Kleren. Dat is allemaal zeer goed, maar de afstemming ontbreekt. Daarom zit er misschien muziek in die federale gids voor duurzaam aankoopbeleid.
Mijnheer de minister, vindt u het nodig om dergelijk draaiboek te ontwikkelen als handleiding voor de lokale overheden? Is het noodzakelijk dat er uniformiteit en eenduidigheid komt? Of is het huidige maatwerk voor u goed genoeg? Hebt u instrumenten ter beschikking om bijvoorbeeld de samenwerkingsovereenkomst uit te breiden? Hebt u andere mogelijkheden om een duurzaam aankoopbeleid op lokaal niveau te implementeren?
De voorzitter: Minister Keulen heeft het woord.
Minister Marino Keulen: Mevrouw Schauvliege, de federale omzendbrief geldt inderdaad enkel voor de federale overheid en haar diensten, en niet voor het lokale niveau. Ik sta achter de ecologische en ethische principes. Heel de Vlaamse Regering deelt de visie over duurzame ontwikkeling.
U vraagt mij om ten aanzien van de lokale besturen gelijkaardige criteria te bepalen. Ik beschik niet over de nodige instrumenten daartoe. Ik wens daarover geen richtlijnen te geven aan de lokale besturen. Mijn beleid is immers gebaseerd op het principe van de lokale autonomie. Ik stel overigens vast dat veel gemeenten, OCMW's en provincies reeds ruime aandacht hebben voor duurzame ontwikkeling. Ik zou hun onrecht doen door hen nog extra regels op te leggen. Ik spreek uit ervaring, ik heb 17 jaar gemeentepolitiek achter de rug. Er bestaat een soort spontane lokale dynamiek ter zake. Ik wil me daar niet in mengen. De gemeenten zijn voldoende overtuigd van de waarde van een ecologische en duurzame keuze.
Ik vind dat we het principe van lokale autonomie moeten laten spelen. Bovendien staat in het regeerakkoord en in tal van beleidsnota's het principe van de deregulering. Vandaar ben ik niet direct van plan om op dit vlak iets te ondernemen. Ik wil zeker geen afbreuk doen aan de filosofie van een duurzaam en ethisch verantwoord beleid. Ik ben ervan overtuigd dat de gemeenten deze bekommernis ter harte nemen, ook zonder bijkomende richtlijnen.
De voorzitter: Mevrouw Schauvliege heeft het woord.
Mevrouw Joke Schauvliege: Ik dank u voor uw antwoord, mijnheer de minister. Heel wat gemeenten leveren inderdaad grote inspanningen. Aan de andere kant stel ik vast dat elke gemeente en stad haar eigen voorwaarden inschrijft in de bestekken en dergelijke. Zij zijn op zoek naar een houvast. Gent heeft een prijs ontvangen voor zijn bestek. Mijn gemeente heeft weer een andere manier van werken. Voor de uniformiteit en duidelijkheid zou ik een algemene handleiding of een website met richtlijnen en normen verkiezen. Het lijkt me gek dat al die gemeentebesturen of ambtenaren moeten uitzoeken hoe ze het best zo'n bestek formuleren en controleren. Ik denk aan het tropisch hardhout. Er bestaan geen controlelabels. Waarom zouden we voor de gemeenten geen handleiding ontwikkelen zodat ze gedeeltelijk ontlast worden?
Minister Marino Keulen: Ik geloof in het lokale maatwerk. Laat iedereen zijn eigen accenten leggen. Ik kan me voorstellen dat de haalbaarheid afhankelijk is van de grootte van een gemeente. Dat kan gaan van kleine zaken zoals de koffie die wordt geschonken op het gemeentehuis tot het gebruik van duurzaam versus tropisch hout. Ik wil alle ruimte geven aan het lokale initiatief. Nogmaals, ik sta achter de principes. In de 8 maanden dat ik als minister de lokale besturen bezoek, heb ik deze vraag nog geen enkele keer gehoord. Als die behoefte zou bestaan, zou ik me die moeite getroosten, maar tot nu toe werd ik over andere prioriteiten aangesproken.
Mevrouw Joke Schauvliege: Ik ben het ermee eens dat de gemeenten moeten beslissen wat voor hen haalbaar is. Aan de andere kant merk ik de behoefte aan informatie en een leidraad. Ik vraag u om daar nog eens over na te denken.
De voorzitter: Het incident is gesloten.