Plenaire Vergadering van 14/10/1998
Actuele vraag van de heer Peter De Ridder tot de heer Theo Kelchtermans, Vlaams minister van Leefmilieu en Tewerkstelling, over de weigering van Fost Plus om een aantal gemeenten in het arrondissement Antwerpen te laten participeren in haar geïntensifieerde projecten
De voorzitter : Aan de orde is de actuele vraag van de heer De Ridder tot de heer Kelchtermans, Vlaams minister van Leefmilieu en Tewerkstelling, over de weigering van Fost Plus om een aantal gemeenten in het arrondissement Antwerpen te laten participeren in haar geïntensifieerde projecten.
De heer Peter De Ridder (Op de tribune) : Mijnheer de minister, zowat alle gemeenten in dit land leveren heel wat inspanningen om afval te recycleren en op te halen. Elke gemeente doet dat op haar eigen manier. Zo hebben sommige gemeenten ervoor gekozen om het glas op te halen in plaats van met glasbollen te werken. Die bollen zorgen immers voor lawaaihinder en sluikstorten. Ze zijn bovendien niet altijd even esthetisch verantwoord.
Mijnheer de minister, hoe zit het in dat verband met de houding van Fost Plus? Die organisatie heeft een jaar lang alle gemeenten die op deze manier wilden werken, met een kluitje in het riet gestuurd. Uiteindelijk heeft men haar toch verplicht om ook de huis-aan-huisophaling van glas te aanvaarden als een manier om afval te recycleren en te verwerken.
Drie gemeenten in het arrondissement Antwerpen die zich in die situatie bevinden, kregen vandaag van Fost Plus te horen dat de middelen op zijn en dat ze enkel nog in aanmerking komen voor de traditionele vormen van subsidiëring. Ze komen dus niet meer in aanmerking voor de intensieve projecten. Voor de gemeente waar ik woon, gaat het op jaarbasis om een bedrag van 3 miljoen frank, wat ongeveer 5 percent uitmaakt van de totale afvalfactuur van de gemeente.
Mijnheer de minister, zijn er nog meer gemeenten in die situatie of gaat het enkel over deze drie? Wat denkt u er aan te doen? Fost Plus wordt gefinancierd door de producenten van verpakkingsmateriaal. De inwoners betalen mee voor deze financiering, ook de inwoners van deze drie gemeenten. Ik neem aan dat er nog meer zijn in Vlaanderen.
De voorzitter : Minister Kelchtermans heeft het woord.
Minister Theo Kelchtermans (Op de tribune) : Mijnheer de voorzitter, collega's, het interregionaal samenwerkingsakkoord inzake verpakkingsafval is al enkele malen ter sprake gekomen in het parlement. Door dat akkoord wordt de dienstenorganisatie Fost Plus gelast, via een akkoord met de producenten, om op het gehele grondgebied van de drie regio's samenwerkingsverbanden op te zetten met de intercommunales of de gemeenten. Volgens de voorwaarden van het interregionaal samenwerkingsakkoord moeten ze ervoor instaan dat het verpakkingsafval volgens de afspraken wordt vermeden, verwerkt of gerecycleerd. Dat mag dus niet ten laste vallen van de intercommunale of lokale besturen. Die opdracht blijft bestaan.
Volgens het interregionaal samenwerkingsakkoord moet Fost Plus in de drie gewesten min of meer gelijke tred houden. De financiële middelen komen immers uit de drie gewesten. Op basis van objectieve cijfers kan worden vastgesteld dat in Vlaanderen een en ander sneller en gerichter wordt aangepakt dan in de twee andere regio's. Bijgevolg moet de uitvoering aan Vlaamse kant worden getemporiseerd. Daarom heeft Fost Plus in 1998 geen nieuwe zogenaamde geïntensifieerde projecten - samenwerkingsakkoorden met gemeenten en intercommunales - aanvaard. Vanaf 1999 zal dat opnieuw gebeuren.
Dat betekent niet dat de gemeenten en intercommunales die nog geen beroep kunnen doen op samenwerking in de vorm van geïntensifieerde projecten, met de problemen blijven zitten. De gemeente of intercommunale kan zelf het afval dat in het samenwerkingsakkoord is opgenomen - papier, glas en PMD - ophalen en aanbieden aan Fost Plus, dat tegen de overeengekomen prijs het afval moet aanvaarden.
We onderscheiden dus twee situaties. Ofwel is de gemeente of intercommunale in het systeem geïntegreerd, ofwel niet. Aan Vlaamse kant wordt die integratie nu te snel gerealiseerd in verhouding tot de twee andere regio's. In afwachting kunnen de gemeenten of intercommunales die nog niet zijn geïntegreerd in het systeem, zelf instaan voor de inzameling en het afval aanbieden aan Fost Plus, dat verplicht is het aan een vaste prijs per ton over te nemen.
De voorzitter : De heer De Ridder heeft het woord.
De heer Peter De Ridder : De vastgestelde prijs in de traditionele projecten bedraagt 500 frank per ton. Dat is heel wat minder dan in de geïntensifieerde projecten. Bijvoorbeeld voor de gemeente Boom zou het goedkoper zijn het afval, dat nu selectief wordt ingezameld, te verbranden. De gescheiden inzameling is zonder de samenwerking met Fost Plus veel duurder.
Het perverse effect daarvan is dat gemeenten die zelf betere en voor de bevolking interessantere methoden van inzameling hebben uitgedacht, worden gestraft voor hun goede methode van inzamelen. Dat is onaanvaardbaar.
De voorzitter : Het incident is gesloten.