Commissie voor Onderwijs en Gelijke Kansen
Vergadering van 13/12/2012
Vraag om uitleg van mevrouw Helga Stevens tot de heer Pascal Smet, Vlaams minister van Onderwijs, Jeugd, Gelijke Kansen en Brussel, over de opzet van een participatiestructuur voor personen met een handicap
- 362 (2012-2013)
De voorzitter : Mevrouw Stevens heeft het woord.
Mevrouw Helga Stevens : Voorzitter, uit een rapport van de Vlaamse Federatie Gehandicapten (VFG) blijkt dat in slechts 90 van de 308 Vlaamse gemeenten een adviesraad voor personen met een handicap aanwezig is. De VFG wil hier, onder meer met het project Niets Over Ons Zonder Ons (NOOZO) verandering in brengen en wil het verdrag van de Verenigde Naties betreffende de rechten van personen met een handicap in het beleid van onze steden en gemeenten integreren.
Adviesraden kunnen personen met een handicap een stem geven in het beleid van de gemeente. Ze kunnen voor de lokale besturen een aanspreekpunt en een inspiratiebron vormen met betrekking tot de toegankelijkheid van straten, openbare ruimten, gebouwen en informatie, tot onderwijs en vorming, tot mobiliteit en tot vrijetijds- en sportactiviteiten.
In een reactie heeft de minister gemeld dat de minister-president en hijzelf werk zullen maken van een participatiestructuur voor personen met een handicap. Ik zou hierover graag enkele vragen stellen.
Minister, welke stappen hebt u al gezet om de participatie van personen met een handicap binnen de gemeenten te bevorderen? Welke initiatieven zijn al genomen en zult u nog nemen? Wat is hiervoor de timing? In welke middelen is voorzien om deze structuur op te zetten? Hoe zal deze structuur eruit zien? Welke actoren zullen hierbij worden betrokken? Zo zou, naast de lokale besturen, ook de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG) een bijdrage kunnen leveren. Hoe zullen gemeenten die reeds over een adviesraad voor personen met een handicap beschikken, hierbij worden betrokken?
Ik verwijs in dit verband tevens naar mijn actuele vraag van 17 oktober 2012. Die actuele vraag had betrekking op de oprichting van een overlegraad voor personen met een handicap op het Vlaams bestuurlijk niveau. Volgens mij hangt dit allemaal samen. Ik ben dan ook zeer benieuwd naar uw antwoord.
De voorzitter : Minister Smet heeft het woord.
Minister Pascal Smet : Voorzitter, de participatiestructuur voor personen met een handicap is al tijdens de plenaire vergadering van 17 oktober 2012 aan bod gekomen. Mevrouw De Waele heeft hierover op 15 oktober 2012 ook al een schriftelijke vraag gesteld.
Zoals al eerder is gesteld, werken we momenteel aan een conceptnota. Die nota zal begin 2013 klaar zijn. We zullen die timing aanhouden. Hoe de adviesstructuur precies zal opereren en in welke middelen we daarvoor zullen voorzien, is momenteel nog niet bepaald. De Vlaamse Regering moet dit eerst op basis van de conceptnota bespreken. De operationalisering zal in 2013 volgen. De eerder vermelde timing wordt aangehouden.
We moeten echter een duidelijk onderscheid maken. Enerzijds is er de oprichting van een adviesstructuur op Vlaams bestuurlijk niveau. Hier zal het overleg tussen en het advies van groepen mensen met een handicap met betrekking tot het Vlaams beleid in worden ondergebracht. Anderzijds is er de verantwoordelijkheid van de lokale besturen om de stem van mensen met een handicap bij uw beleidsontwikkeling te betrekken.
Ik onderschrijf de stelling dat dit laatste punt zeer belangrijk is. Ik verwacht dat van de Vlaamse adviesstructuur een stimulans zal uitgaan om beleidsparticipatie van mensen met een handicap op het lokale bestuursniveau te stimuleren en te ondersteunen. Het is echter altijd de taak van de lokale besturen om zelf adviesverstrekking en inspraak op hun eigen bestuurlijk niveau vorm te geven. Dit past onder meer in de interne staatshervorming.
Het is belangrijk te onderstrepen dat de acties en de instrumenten die vanuit het samenwerkingsverband NOOZO, onder meer in samenwerking met de VFG, worden ontwikkeld, de lokale participatie van mensen met een handicap stimuleren. Ik versterk door middel van een tweede projectsubsidie van 50.000 euro aan de vzw Onze Nieuwe Toekomst trouwens ook de ondersteuning en de stimulering van beleidsparticipatie van mensen met een verstandelijke handicap op het lokaal bestuursniveau. Op die manier kunnen die mensen ook in lokale adviesraden worden opgenomen. Het gaat niet enkel om de categorale adviesraden voor mensen met een beperking, maar ook om de generieke adviesraden voor sport, milieu of mobiliteitsbeleid.
Ik zal verder nagaan hoe we kunnen samenwerken met het adviesorgaan dat vanuit het samenwerkingsverband NOOZO kan groeien om de lokale participatie bijkomend te stimuleren. Dit zal in de nota worden opgenomen. Daar waar die ervaring er al is, is het belangrijk die ervaring mee te nemen.
De voorzitter : Mevrouw Stevens heeft het woord.
Mevrouw Helga Stevens : Ik dank de minister voor zijn antwoord en voor zijn duidelijke steun aan de idee dat mensen met een handicap ook inspraak moeten hebben in het lokaal beleid. Ik doe een oproep aan alle parlementsleden die in een gemeenteraad zitten om dat idee mee te nemen naar hun gemeente, en zeker aan de collegas die schepen zijn bevoegd voor personen met een handicap of gelijke kansen. Alleen kan ik niets doen en de minister ook niet. We hebben ieders steun nodig.
De voorzitter : De vraag om uitleg is afgehandeld.