Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed
Vergadering van 29/05/2012
Vraag om uitleg van mevrouw Ulla Werbrouck tot mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, over de voorstellen tot het verlagen van de normen van gebonden chloor en het invoeren van een richt- en grenswaarde voor het gehalte van trichloramines in de lucht
- 1906 (2011-2012)
De voorzitter : Mevrouw Werbrouck heeft het woord.
Mevrouw Ulla Werbrouck : Minister, minister Vandeurzen formuleerde naar aanleiding van een onderzoek van de Hoge Gezondheidsraad naar chloor in zwembaden een aantal voorstellen om de kwaliteit van het zwemwater en van de lucht in zwembaden te verbeteren.
Concreet ging het over een verlaging van de huidige norm voor gebonden chloor van 1 milligram tot 0,6 milligram per liter en een richtwaarde voor het gehalte aan trichloramines in de lucht van 300 microgram per kubieke meter en een grenswaarde van 500 microgram per kubieke meter.
Er moet absoluut meer aandacht worden besteed aan de luchtkwaliteit in zwembaden. Dat toont een recent geval in Limburg aan. Meer bepaald in Leopoldsburg vertoonden 26 leden van een zwemclub astmaklachten door de giftige lucht van het zwembad. Het zwembad werd gesloten wegens de hoge concentratie trichloramines in de lucht. Longspecialist Lieven Dupont stelde toen nogmaals vast dat er in Vlaanderen geen verplichtingen bestaan om de luchtkwaliteit, in tegenstelling tot de waterkwaliteit, te controleren. Hij vroeg zich ook af of er niet opnieuw moet worden nagedacht over de invoering van algemene normen voor de luchtkwaliteit.
Minister, ik heb u al een schriftelijke vraag gesteld en weet dan ook dat u positief staat tegenover een verlaging van de huidige richtwaarde van gebonden chloor naar 0,6 milligram per liter en lager. Welke stappen zult u zetten om die richtwaarde in te voeren? Welke gevolgen zal dit hebben voor de exploitanten van Vlaamse zwembaden?
U stond ook positief ten opzichte van de voorgestelde richt- en grenswaarde en u gaf aan te overwegen om deze in de regelgeving in te voeren. Hebt u al een beslissing genomen? Zult u deze richt- en grenswaarde van trichloramines in de lucht in de regelgeving invoeren? Welke stappen zult u daartoe zetten? Welke gevolgen zal dit hebben voor de exploitanten van Vlaamse zwembaden? Wil dat zeggen dat de luchtkwaliteit van de zwembaden ook stelselmatig gecontroleerd zal worden?
De voorzitter : Mevrouw Van den Eynde heeft het woord.
Mevrouw Marleen Van den Eynde : Voorzitter, minister, laat me beginnen met te zeggen dat ik tevreden ben dat de LDD-fractie de bekommernissen mee ondersteunt die wij hier, in deze commissie, al een aantal jaar naar voren brengen in verband met de kwaliteit van het zwembadwater en de aanwezigheid van chloor in het zwembadwater. Onze strijd kan alleen maar beter gevoerd worden als we met meer zijn.
De problematiek is niet nieuw. Soms lijkt het, minister, dat er eerst iets moet gebeuren vooraleer iedereen wakker wordt. De problematiek die naar boven kwam in Leopoldsburg heeft een aantal collegas ertoe aangezet om minister Vandeurzen hierover te ondervragen. Uit die vragen en uit zijn antwoorden blijkt dat hij voorstander is van een aantal bijsturingen. Hij wil u vragen om een aantal bijsturingen te doen in verband met de richtwaarde voor chloor.
Ik ben deels tevreden omdat er nu toch al een vermindering van de hoeveelheid chloor wordt gevraagd, maar het blijft toch een grote bekommernis. Ik ben ervan overtuigd dat het van groot belang is dat er meer verschillende alternatieven op de markt komen zodat er een grotere verscheidenheid is van de kwaliteit van het zwembadwater. Er kunnen ook andere middelen gebruikt worden om het zwembadwater te ontsmetten zodat iedereen gebruik kan maken van zwembadwater, ook mensen die allergisch zijn aan chloor, mensen met astma en mensen met eczeem.
Ik kan u al aankondigen, voorzitter, dat we ons voorstel van resolutie voor een stuk hebben aangepast. We blijven vragen naar een haalbaarheidsonderzoek. Minister Vandeurzen heeft aangekondigd dat hij geen onderzoek zal uitvoeren, maar het is toch belangrijk dat de Vlaamse Regering alert blijft en de studies die worden gemaakt, nauwgezet opvolgt en handelt indien er zich inderdaad problemen zouden voordoen. Er wordt al deels een oplossing aangereikt voor de problematiek waar wij het al jaren over hebben.
De voorzitter : Minister Schauvliege heeft het woord.
Minister Joke Schauvliege : Mevrouw Van den Eynde, ik wil nog eens uitdrukkelijk zeggen dat ik in antwoord op een vraag van u duidelijk heb gezegd dat tot op heden de alternatieven geen garantie bieden op voldoende antibacterieel water. U zegt dat er iets moet gebeuren voor ik in actie schiet, maar ik zou u wel eens willen horen als er een besmetting is door water dat onvoldoende ontsmet is. Ik zou wel eens willen weten hoe u dan zou reageren. Voor mij is de bekommernis dat het water veilig moet zijn voor wie het gebruikt, maar we moeten inderdaad bekijken wat de effecten van chloor zijn.
Mevrouw Werbrouck, ik had al aangegeven onder meer in antwoord op een aantal schriftelijke vragen het is dus niet op vraag van minister Vandeurzen, we hebben dat samen beslist dat ik de huidige grenswaarde van gebonden chloor zal verminderen tot 0,6 milligram per liter. Dat zal worden opgenomen in de VLAREM-wijziging (Vlaams reglement betreffende de milieuvergunning) die eind dit jaar wordt doorgevoerd.
Het is inderdaad zo dat het Agentschap voor Zorg en Gezondheid van minister Vandeurzen in 2009 een sensibiliseringscampagne heeft gevoerd die gericht was tot de zwembadexploitanten. In deze campagne werd aandacht gevraagd voor een correcte zwembadwaterbehandeling. Er bestaan moderne technieken die toelaten dat er minder chloor wordt gebruikt. De nieuwere zwembaden hebben meer mogelijkheden.
Een evaluatie van gebonden chloor in Vlaamse publieke zwembaden door het Vlaams agentschap Zorg en Gezondheid over de periode januari 2008 - december 2010 toonde aan dat in 2010 voor alle type baden de 85-percentiel van alle metingen minder dan 0,6 milligram per liter bedroeg. Voor de whirlpools en instructiebaden bedroeg de 85-percentiel 0,7 milligram per liter. Op basis van de meetresultaten neem ik aan dat de verlaging haalbaar is voor de sector.
Het opleggen van een richtwaarde voor het gehalte aan trichloramines in de lucht van 300 microgram per kubieke meter en een grenswaarde van 500 microgram per kubieke meter, zal ook worden opgenomen in de eerstkomende VLAREM-wijziging. Toepassing van modernere technieken, waarmee de waarde van gebonden chloor in het zwemwater wordt verlaagd, heeft ook tot gevolg dat er minder verdampt in de lucht.
Mevrouw Werbrouck, mevrouw Van den Eynde, er zijn bovendien een aantal voorschriften inzake ventilatie. Ze staan nu al in VLAREM. Zo moet in de zwemhal de relatieve vochtigheid lager zijn dan 65 procent. Dit houdt in dat continu in een goede ventilatie moet worden voorzien, met toevoer van verse lucht die rechtstreeks van buiten wordt aangezogen. Ook deze maatregel zal geen grote gevolgen hebben voor de bestaande zwembadexploitanten. Net zoals alle andere vigerende vergunningsvoorwaarden zullen ook deze nieuwe voorwaarden door de toezichthouders worden gecontroleerd.
Wij blijven de nieuwe technieken volgen. Als een nieuwe veilige techniek ervoor kan zorgen dat het water voldoende kwaliteitsvol is, dan kan die techniek worden toegepast. Tot op vandaag blijkt echter uit alle studies dat chloor de beste garantie biedt tegen besmetting. We willen echter zo weinig mogelijk chloor gebruiken om neveneffecten te voorkomen.
De voorzitter : Mevrouw Werbrouck heeft het woord.
Mevrouw Ulla Werbrouck : Minister, ik ben heel tevreden met een verlaging van de richtwaarde van gebonden chloor naar 0,6 milligram per liter. De exploitanten kunnen op die manier worden gestimuleerd om de hoeveelheid chloor te beperken. We weten allemaal dat gebonden chloor een negatief gezondheidseffect heeft.
Het is ook goed dat de waarden van de luchtkwaliteit in zwembaden zullen worden ingevoerd in de regelgeving. Te hoge waarden kunnen zorgen voor irritaties. U zegt dat dit geen probleem oplevert voor de exploitanten. Zon analyse kost wel 200 euro. Hoe vaak zal zon analyse moeten gebeuren? Jaarlijks of trimestrieel? Dit zal de kosten opdrijven. Ik ben echter tevreden dat die nieuwe maategel in de VLAREM-wijziging zal worden opgenomen. Die maatregel zorgt voor een positieve impact op de gezondheid. We moeten wel blijven zoeken naar nieuwe alternatieve ontsmettingsmethodes die wel sluitend zijn, wat nu nog niet het geval is.
De voorzitter : Mevrouw Van den Eynde heeft het woord.
Mevrouw Marleen Van den Eynde : Ik ben tevreden dat er intussen een halvering van de waarde is gehaald. Onze strijd is niet voor niets geweest. We hebben dit voorstel van resolutie in 2003 ingediend. Ik blijf echter, net als mevrouw Werbrouck, aandringen op het zoeken naar alternatieven. Ik vraag me af of de Vlaamse Regering zelf op zoek is naar alternatieven voor chloor of dat zij eerder een afwachtende houding aanneemt tot er vanuit de sector een bepaald product wordt aangeboden dat dan verder op zijn geschiktheid kan worden onderzocht voor de ontsmetting van zwembaden. Ik heb de indruk dat de Vlaamse Regering afwacht en niet actief op zoek gaan naar alternatieven, terwijl intussen is bewezen dat chloor niet zo gezond is.
De voorzitter : Minister Schauvliege heeft het woord.
Minister Joke Schauvliege : Mevrouw Werbrouck, alles wat vergund wordt, moet permanent worden nageleefd. Er zullen dus af en toe metingen moeten worden uitgevoerd. Een vast stramien is er niet. Het is de verantwoordelijkheid van de uitbater om aan de voorwaarden te voldoen. Als er een steekproef of controle wordt gehouden door de inspectie en een uitbater is niet in orde, dan is dat zijn verantwoordelijkheid.
Mevrouw Van den Eynde, wij zijn zelf niet actief op zoek naar alternatieven. Wanneer de sector iets vindt dat betere garanties biedt voor de volksgezondheid, dan zal dan wel vanzelf naar boven komen. Ik denk niet dat het de hoofdtaak is van een milieuadministratie om op zoek te gaan naar alternatieven.
De voorzitter : De vraag om uitleg is afgehandeld.