Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed
Vergadering van 11/10/2011
Vraag om uitleg van de heer Hermes Sanctorum tot mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, over de Vlaamse bijdrage aan de sn els tartfinanciering voor klimaat
- 50 (2011-2012)
De voorzitter : De heer Sanctorum heeft het woord.
De heer Hermes Sanctorum : Minister, ik stel u eigenlijk een vraag die de voorzitter van deze commissie u enkele maanden geleden ook al heeft gesteld. Het gaat over de fameuze snelstartfinanciering, een van de weinige echt concrete, maar toch wel belangrijke zaken die in het Kopenhagenakkoord in 2009 werden afgesproken. Het ging over 100 miljard dollar tegen 2020. Op korte termijn, voor de periode van 2010 tot 2012, ging het over ongeveer 30 miljard dollar vanwege de industrielanden. België had zich, in samenspraak met de gewesten, ertoe verbonden om ter zake te voorzien in een pot van 150 miljoen euro. Ondertussen is het 2011. Binnenkort wordt de begroting van 2012 besproken. De federale overheid heeft al in bedragen voorzien. Wallonië heeft ook al in iets voorzien, zij het beperkt. Vlaanderen heeft tot nu toe in niets voorzien. Er is natuurlijk nog geen definitieve verdeelsleutel afgesproken, maar de tijd dringt.
Minister, hoe zit het met die verdeelsleutel? Is die vastgelegd? Wordt in de begroting 2012 reeds in een bedrag voorzien daarvoor? Mocht er nog geen concrete beslissing zijn, is er een voorstel vanuit de interministeriële conferentie Leefmilieu? Binnenkort komt die waarschijnlijk bijeen over dat onderwerp. Zijn er al concrete initiatieven genomen?
De voorzitter : Minister Schauvliege heeft het woord.
Minister Joke Schauvliege : Voorzitter, mijnheer Sanctorum, er is nog geen verdeelsleutel afgesproken. Nochtans was tijdens de bijeenkomst van het Overlegcomité van 3 maart 2010 afgesproken dat de federale eerste minister het initiatief zou nemen om iedereen bijeen te brengen en afspraken te maken. Dat is nog niet gebeurd, wellicht door de federale omstandigheden.
Er heeft op 15 september een plenaire vergadering plaatsgevonden van het Coördinatiecomité Internationaal Milieubeleid (CCIM). Daar is beslist om een uitgebreide interministeriële conferentie Leefmilieu te houden daarover, en dat na begin oktober. Er heeft immers nog maar net een grote vergadering van de Verenigde Naties over climate change plaatsgevonden. Vanaf deze week zal dus het initiatief worden genomen om bijeen te komen. Het is de bedoeling daar het aandeel te bepalen van de federale overheid, maar ook van Vlaanderen, Wallonië en Brussel, zodat elke overheid weet in welk aandeel ze moet voorzien, maar ook binnen welk beleidsdomein. Ook over dat laatste bestaat er immers geen eenduidigheid. Wat de federale overheid betreft, gebeurt dat alles immers vanuit Ontwikkelingssamenwerking, en gebeurt er helemaal niets vanuit Leefmilieu. In Wallonië is dat dan anders: daar is het Leefmilieu dat in een bedrag heeft voorzien. Dit is dus overal anders.
Er is dus nog geen verdeelsleutel. We hebben altijd gezegd dat we voorzichtig zijn ter zake. Mochten we plots een groot bedrag reserveren en er komt dan een andere verdeelsleutel, dan kan dat ook een effect hebben. We pleiten voor goede afspraken ter zake. Dat neemt niet weg dat we ondertussen ook onze verantwoordelijkheid hebben genomen. In de begroting 2012 is in twee bedragen voorzien, een bedrag binnen mijn beleidsdomein, maar ook een bedrag binnen Ontwikkelingssamenwerking. Vanuit Leefmilieu heb ik zelf 757.000 euro uitgetrokken. Ontwikkelingssamenwerking trekt 800.000 euro uit. Dat zijn uiteraard voorlopige bedragen. Het spreekt vanzelf dat, als er afspraken worden gemaakt, we die ook zullen nakomen en daar ook het nodige voor zullen doen. Dit ligt eigenlijk in de lijn van wat Wallonië heeft gedaan: in iets voorzien zonder dat eigenlijk geweten is wat de verdeelsleutel is.
De voorzitter : De heer Sanctorum heeft het woord.
De heer Hermes Sanctorum : Wat Wallonië had gedaan, was in iets voorzien voor de begroting 2011. Nu gaat het over 2012, eigenlijk de laatste mogelijkheid om nog in geld te voorzien. Het is goed dat er in iets wordt voorzien, maar de bedragen die u noemt, zijn echt wel symbolisch. U weet dat u waarschijnlijk in ongeveer 40 miljoen euro zult moeten voorzien, als die verdeelsleutel tussen de federale overheid en de diverse gewesten enigszins rechtvaardig is. Ik neem dus aan dat u nadien een begrotingswijziging zult moeten doorvoeren. Is het dan toch niet verstandiger om op voorhand al in een groter bedrag te voorzien? Er zal immers toch moeten worden voorzien in een dergelijk bedrag, en zo speelt u daar wat beter op in.
Minister Joke Schauvliege : Ik vind van niet. Ik zeg net dat we nog moeten bekijken hoe het zit met die verdeelsleutel. Stel dat we nu plots in 50 miljoen euro voorzien in de begroting, dan hoeven we eigenlijk al niet meer te discussiëren met de andere overheden over de vraag hoeveel we op tafel moeten leggen. (Opmerkingen van de heer Hermes Sanctorum)
Ik heb het ook enkel over de beleidsdomeinen waarvan ik weet dat ze in iets voorzien. Ik weet niet wat Energie of andere domeinen hebben gedaan. Dat is bij andere beleidsniveaus ook zo: elk domein doet zijn inspanning. Ik heb nog geen zicht op de totale begroting. Dat zijn de bedragen waarvan ik weet heb. Het kan dat er nog andere bedragen bij komen. Dit is nog niet het einde. Het klopt dat er in februari een begrotingscontrole komt. Dat is al afgesproken. We zullen dan de situatie bekijken. Uiteraard zullen we onze verantwoordelijkheid moeten nemen.
De voorzitter : Het incident is gesloten.