Commissie voor Economie, Economisch Overheidsinstrumentarium, Innovatie, Wetenschapsbeleid, Werk en Sociale Economie
Vergadering van 28/04/2011
Vraag om uitleg van mevrouw Martine Fournier tot de heer Philippe Muyters, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Werk, Ruimtelijke Ordening en Sport, over de aanmoedigingspremies
- 1735 (2010-2011)
De voorzitter : Over dit onderwerp stonden ook vragen om uitleg van de heer Sabbe en van mevrouw Peeters geagendeerd, maar aangezien mevrouw Peeters ziek is en de heer Sabbe vertrokken is, is mevrouw Fournier de enige overblijvende vraagsteller over de aanmoedigingspremies.
Mevrouw Fournier heeft het woord.
Mevrouw Martine Fournier : Minister, in Vlaanderen worden aanmoedigingspremies uitgereikt aan mensen die ervoor kiezen om voor een bepaalde tijd in hun actieve werkperiode minder te werken. Naast een vervangend loon voor die werkvermindering ontvangen ze ook een extra premie van tijdskrediet of ouderschapsverlof. Dat premiestelsel groeit in aantal. Het betreft een kost voor de Vlaamse Gemeenschap van ongeveer 50 miljoen euro. Daarnaast besliste de Vlaamse Regering om het budget voor de premies die werkgevers krijgen voor de aanwerving van mensen met een arbeidshandicap en 50-plussers te verminderen en ook de jobkorting af te schaffen.
Het tewerkstellingsaanbod in Vlaanderen gaat opnieuw in stijgende lijn. Voor onze werkgevers wordt het steeds moeilijker om jobs in te vullen. Er moeten opnieuw meer mensen aan het werk. De Vlaamse Regering beloofde om samen met de sociale partners een evaluatie te doen in verband met deze situatie om tot hervormingen te komen in de optiek van succesvolle activering in functie van het groeiend aanbod aan tewerkstellingskansen.
Minister, binnenkort voert de Vlaamse Regering haar begrotingscontrole uit. Wanneer gebeurt de evaluatie, samen met de sociale partners, over deze hervorming in de optiek om meer mensen aan het werk te krijgen? Welk standpunt zult u innemen wat betreft de aanmoedigingspremies voor werkvermindering? Zal er tijdens de begrotingscontrole nog in meer geld voorzien worden om deze werkvermindering aan te moedigen? Welk standpunt zult u tijdens de begrotingscontrole innemen wat betreft het stimuleren van tewerkstelling voor 50-plussers en arbeidsgehandicapten?
De voorzitter : De heer Bothuyne heeft het woord.
De heer Robrecht Bothuyne : Minister, de vraag van mevrouw Fournier is al zeer volledig. Wat de effectiviteit en evaluatie van de aanmoedigingspremie betreft, heb ik toch nog een bijkomende vraag. Een deel van de premies is er vooral op gericht om mensen in staat te stellen langer te werken. De cruciale vraag is dan ook of die doelstelling gehaald wordt en of er resultaten zijn van ons beleid op de manier waarop men een eigen eindeloopbaan invult.
De voorzitter : Minister Muyters heeft het woord.
Minister Philippe Muyters : Collegas, ik heb begrepen dat mevrouw Peeters ziek is. Wat haar betreft, wil ik zeker een aantal elementen meenemen. De heer Sabbe zal kunnen lezen wat mijn antwoord is.
Mevrouw Fournier, u brengt naar voren dat we meer mensen aan het werk willen helpen en dergelijke meer. Er zijn wat vragen over die aanmoedigingspremie. De zaak is delicaat. Er is een groot verschil tussen de verschillende aanmoedigingspremies. In de private sector is de toepassing vrij beperkt. Daarnaast is er de openbare sector en de social profit. Als ik kijk naar de volumes, dan gaat ongeveer 70 percent van de aanmoedigingspremies naar de social profit, die goed is voor 30 percent van de werkgelegenheid.
Iets wat ik enigszins onderschat heb, is dat die zaken allemaal zijn vastgelegd in sociale akkoorden. In het verleden had ik wel wat ervaring met onderhandelingen, maar die is niet dezelfde als de ervaring die ik nu opdoe. Als ze zijn vastgelegd in sociale akkoorden, gaat het uiteraard om verworven rechten.
Ik kan u alleen in overleg tot een conclusie brengen. In de VIA 4-onderhandelingen vormden de aanmoedigingspremies een onderdeel en kwamen ze in de plaats van bijvoorbeeld geen loonstijgingen. Het is heel moeilijk om die gesprekken te voeren en wijzigingen door te voeren. Ik heb het dan duidelijk over de VIA 4-akkoorden, waar we nog volop mee bezig zijn.
De zaken die in de privésector gebeuren, zijn van heel beperkte aard. De grote hoeveelheid zit in de socialprofitsector. Dat is allemaal vastgelegd met paritaire comités zoals 329-01. Ik kan ze allemaal opsommen, maar dat is moeilijk.
De VIA 4-onderhandelingen lopen. Het staat op de agenda en het wordt meegenomen. Zoals altijd moet dat in een geheel worden gezien, maar het is heel moeilijk omdat heel veel mensen er vandaag gebruik van maken en gebruik willen van maken morgen. Het is bij wet vastgelegd. Men wil anomalieën wegwerken en wij hebben alternatieven voorgesteld, maar we zijn nog niet klaar, zodat ik er weinig meer over kan zeggen.
Het is moeilijk om in een commissie te zeggen wat we in de budgetcontrole aan het bespreken zijn, en het is nog moeilijker om de cijfers te geven voor de afronding van de budgetcontrole. Ik hoop dat u dat begrijpt en daar ga ik ook van uit. Een mogelijke verandering is heel beperkt en heel moeilijk. Tot vandaag is er geen verandering. We moeten dat zeker meenemen in de budgetcontrole.
De voorzitter : Mevrouw Fournier heeft het woord.
Mevrouw Martine Fournier : De essentie van het verhaal is hoe we meer mensen langer aan het werk zullen krijgen. Gisteren hadden we het debat over de grensarbeid. Het komt allemaal wat op hetzelfde neer.
De aanmoedigingspremie is een ideaal middel om werk en gezin te combineren. Daar staan we dus achter. Maar is dat wel een middel om de mensen langer aan het werk te houden? Hebt u daar cijfers of een visie over? U weet niet of de mensen daardoor effectief langer werken?
Minister Philippe Muyters : Dat is een heel moeilijke vraag en moeilijk te onderzoeken. Je zou elk individu de vraag moeten stellen: stel dat dit er niet was, zou u dan gestopt zijn? Voor zover ik weet, is dat onderzoek nog nooit gebeurd.
De heer Robrecht Bothuyne : Dergelijke onderzoeken zijn gebeurd met het federale tijdskrediet. We zouden ook zon onderzoek kunnen doen bij de groep die gebruikmaakt van de maatregel.
Minister Philippe Muyters : Ik zal eens nagaan wat er bestaat. De Vlaamse aanmoedigingspremie is geen sluitend geheel. Het sluit altijd aan bij een federale maatregel.
Mevrouw Martine Fournier : Minister, wilt u rekening houden met de werkgevers bij de VIA-onderhandelingen? Maar dat zult u wellicht doen, omdat het voor veel bedrijfsleiders niet altijd vanzelfsprekend is als de arbeiders of werknemers te pas en te onpas van tijdskrediet of andere verloven gebruikmaken.
U had het over de lopende onderhandelingen. Wanneer zult u daarvan resultaten hebben?
Minister Philippe Muyters : Daar kan ik niet op antwoorden. Om iets af te sluiten, zijn meerdere partijen nodig. Bij federale onderhandelingen is dat ook zo. Ik weet niet wanneer we samen tot een conclusie zullen komen. De regering gaat naar aanleiding van de budgetcontrole in de richting van: we weten wat er kan. Dat moet worden besproken met hen. We zullen zien of het dan kan worden afgerond.
De voorzitter : Het incident is gesloten.