Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Onroerend Erfgoed
Vergadering van 05/10/2010
Vraag om uitleg van mevrouw Gwenny De Vroe tot mevrouw Joke Schauvliege, Vlaams minister van Leefmilieu, Natuur en Cultuur, over subsidies om de scheiding van het hemel- en afvalwater bij bestaande woningen te versnellen - 2536 (2009-2010)
De voorzitter : Mevrouw De Vroe heeft het woord.
Mevrouw Gwenny De Vroe : Minister, in uw beleidsnota Milieu 2009-2014 staat op bladzijde 25: De aansluiting van alle woningen op waterzuiveringsinfrastructuur, collectief of individueel, moet worden verzekerd. Op korte termijn zal ik controle- en handhavingsmechanismen en financiële stimuli ontwikkelen voor de correcte aansluiting van de individuele woningen op de waterzuiveringsinfrastructuur. Ik zal na onderzoek voorstellen formuleren over de manier waarop we de scheiding van hemel- en afvalwater bij bestaande woningen kunnen versnellen door subsidies. Niet vervuild hemelwater hoort immers niet in het aanwezige afvalwaterriool. De gezinnen worden ondersteund bij de aanleg en het onderhoud van een IBA (individuele behandeling van afvalwater).
Minister, dit dossier is hier al vaker besproken. Op 2 februari stelde de heer Logist u een vraag om uitleg over de financiële stimuli om te komen tot een betaalbare scheiding van hemel- en afvalwater. In uw antwoord juichte u toe dat gemeenten en rioolbeheerders initiatieven nemen voor de financiële ondersteuning van particulieren die op privédomein afkoppelingswerken uitvoeren. Maar vreemd genoeg voegde u daar ook aan toe dat momenteel specifieke voorstellen om vanuit het Vlaamse Gewest te voorzien in een deel van deze ondersteuning omwille van de budgettaire context niet aan de orde zijn. Het zou aan de gemeenten en rioolbeheerders zijn om beslissingen te nemen over de financiële en technische ondersteuning van particulieren. De gemeenten hebben overzichten gemaakt van de nodige investeringen. Een exacte telling van het aantal woningen is niet voorhanden.
Aan de heer Sanctorum zei u dat het om een raming gaat van het aantal woningen, en dat u het exacte aantal zou navragen. Op de vragen over de timing kregen we toen geen antwoord.
Bij recente lectuur van de Handelingen over dit onderwerp vielen me de stuitende anomalieën op met de voornemens uit de beleidsnota. Ik wil u daar dan ook een aantal vragen over stellen.
Minister, hoe lang moeten we nog wachten op de controle- en handhavingsmechanismen en financiële stimuli die u in uw beleidsnota op korte termijn hebt aangekondigd?
Kunt u verduidelijken hoe u de controle, de handhaving en de financiële stimuli ziet van de noodzakelijke afkoppelingen van hemel- en afvalwater bij bestaande woningen die zijn gelegen aan wegen met een gescheiden riolering?
Bent u het ermee eens dat de geplande controle, handhaving en subsidiëring van de afkoppeling van hemel- en afvalwater bij particuliere woningen een decretale onderbouw nodig heeft? Zo ja, wat is de stand van zaken bij de opstelling van zon decreet?
Welke middelen reserveert u in de begroting van 2011 voor de uitvoering op korte termijn van de aangekondigde plannen uit uw beleidsnota? Of beoogt u de tegenspraak tussen woorden en daden nog langer dan een jaar vol te houden?
Hoe ziet u de uitvoering van de ondersteuning van gezinnen bij de aanleg en het onderhoud van een IBA? Hierbij is het belangrijk te benadrukken dat de kost voor sommige burgers en hun gezinnen bijzonder hoog zal zijn.
Minister Joke Schauvliege : Het blijft een feit dat een correcte scheiding van afvalwater en hemelwater op particulier domein, en uiteraard ook op publiek domein, essentieel is om de reeds gedane en nog uit te voeren investeringen in de afvalwatersanering maximaal te laten renderen. Als het water er niet in komt, kan het moeilijk een rendement opleveren.
Wat betreft de uitwerking van het wettelijk kader, kan ik u meedelen dat op mijn voorstel de Vlaamse Regering in juli het algemeen waterverkoopreglement principieel goedkeurde. Dit reglement bepaalt, naar analogie met de reeds bestaande keuring van de drinkwaterinstallatie, een keuring van de private rioleringen bij nieuwbouw, grondige verbouwingen en bij de heraanleg van een gescheiden riolering op straatniveau. Wat betreft de financiële stimuli kan ik u meedelen dat bij de begrotingscontrole 2010 de Vlaamse Regering 1,8 miljoen euro heeft toegevoegd aan het budget voor de samenwerkingsovereenkomst om een addendum over milieuhandhaving mogelijk te maken. Dit addendum, dat zal gelden vanaf 2011, omvat onder meer de gemeentelijke controle op rioolaansluitingen.
Wat betreft de controle en de handhaving van de afkoppeling bij heraanleg van een bestaande riolering of de aanleg van een nieuwe riolering verwijs ik naar het algemeen waterverkoopreglement. Specifieke financiële stimuli voor de scheiding van afvalwater en hemelwater van bestaande gebouwen worden door het gewest niet gepland. Er wordt echter wel nog steeds, via de samenwerkingsovereenkomst, een subsidie gepland voor de aanleg van een hemelwaterput en/of infiltratievoorziening bij bestaande gebouwen. In een aantal gemeenten is een financiële of technische ondersteuning door de rioolbeheerder wel gepland. De betrokken burgers worden van deze ondersteuning steeds op de hoogte gebracht naar aanleiding van de geplande rioleringswerken.
De verplichting tot scheiding van afval- en hemelwater is onder meer gepland in de milieuwetgeving. De handhaving op deze bepalingen maakt bijgevolg deel uit van het handhavingsdecreet. Een bijkomende decretale bepaling is dan ook niet noodzakelijk. Een bijkomende subsidiëring voor de afkoppeling van hemelwater en afvalwater is, gelet op de algemene budgettaire context, geen optie.
Zoals hierboven reeds aangehaald, zijn de nodige controle- en handhavingsmechanismen reeds gepland en werd ter ondersteuning van de gemeenten een extra budget uitgetrokken. Wat betreft de aanleg van individuele behandelingsinstallaties (IBAs) heeft de Vlaamse overheid ervoor gekozen om de uitbouw en het beheer van deze installaties maximaal toe te vertrouwen aan de rioolbeheerders. Voor deze collectieve aanpak kan de rioolbeheerder, via het subsidiebesluit voor de aanleg van de rioleringen, een subsidie van 2250 euro per woning krijgen.
De voorzitter : Mevrouw De Vroe heeft het woord.
Mevrouw Gwenny De Vroe : Ik ben tevreden te horen dat u hier tijdens het zomerreces aan hebt voortgewerkt. Als oppositie is het onze taak om dit op te volgen, en dat doen we dan ook.
De voorzitter : Het incident is gesloten.