Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media Vergadering van 03/02/2009
Vraag om uitleg van mevrouw Else De Wachter tot de heer Bert Anciaux, Vlaams minister van Cultuur, Jeugd, Sport en Brussel, over het Sport voor Allen-decreet
De voorzitter: Mevrouw De Wachter heeft het woord.
Mevrouw Else De Wachter: Mijnheer de minister, het Sport voor Allen-decreet heeft heel wat op gang gebracht in positieve zin. Vooral de kleine gemeenten hebben door dit Sport voor Allen-decreet heel wat in beweging kunnen brengen.
We hebben daar als gemeente onmiddellijk op gereageerd, omdat het ons ook heel wat slagkracht gaf om op lokaal niveau heel wat te bereiken en structureel vast te leggen. Bijvoorbeeld inzake een sportgekwalificeerde ambtenaar is het als schepen van Sport evidenter om daar in de dienst iets rond te doen als het decretaal bepaald is en men verplicht wordt. Ik kan dat alleen maar toejuichen.
Heel wat lokale besturen hebben hun sportbeleidsplan klaargemaakt en zijn erin geslaagd om dat door u goedgekeurd te krijgen. Daar zijn heel wat subsidies aan verbonden die de sport op lokaal niveau ten goede komen.
Vorig jaar kregen gemeenten van u ook de opdracht een bijkomend hoofdstuk te maken rond de impulssubsidies, om ook de jeugdwerking verder te stimuleren. Onze gemeente vond het absoluut noodzakelijk om daarop in te spelen. Door dat te doen, namen we onze verantwoordelijkheid.
Een van de criteria om voor het Sport voor Allen-decreet in aanmerking te komen, is de aanpassing van het subsidiereglement voor sportverenigingen aan het Sport voor Allen-decreet. De meeste gemeenten hebben daar ook volop aan gewerkt in 2008, maar het vraagt heel wat inspanning om dat kwaliteitsvol te ondernemen en een goed subsidiereglement te maken. Toen kregen de lokale besturen van u de mededeling dat, als het niet haalbaar is om dat subsidiereglement onmiddellijk te laten ingaan, men in 2008 nog het oude subsidiereglement mag toepassen. Ik denk dat in heel wat lokale besturen de beslissing is genomen om het zo op te lossen, terwijl aan het nieuwe reglement werd voortgewerkt, laat dat duidelijk zijn.
In onze regio, maar ik weet niet hoe het in andere regio's is gesteld, is een communicatiestoornis ontstaan. Gemeenten gingen ervan uit dat het nieuwe subsidiereglement vanaf 2009 van toepassing was en dat men ook in staat was om dat subsidiereglement goed te keuren in 2009. Nu blijkt dat het ten laatste in december 2008 door de gemeenteraad goedgekeurd moest worden.
Voor de lokale besturen die die inspanningen hebben geleverd inzake een sportgekwalificeerd ambtenaar, een sportbeleidsplan, de verdere ondersteuning van verenigingen en het voorbereidend werk voor een nieuw subsidiereglement, zou het jammer zijn dat dit in het water zou vallen omwille van die mogelijke communicatiestoornis.
Mijnheer de minister, kan er een oplossing gevonden worden voor die termijnoverschrijding? Kunnen de lokale besturen die al in de voorbereiding zitten nog een aantal maanden uitstel krijgen om het reglement goed te keuren in de gemeenteraad? Uiteraard zal het dit jaar worden toegepast, want iedereen ging ervan uit dat dat decretaal verplicht was. Dat is dus niet het probleem, vandaar deze concrete, praktische vraag.
De voorzitter: Minister Anciaux heeft het woord.
Minister Bert Anciaux: Mevrouw De Wachter, zoals u weet, is een van de kernopdrachten van het Sport voor Allen-decreet het ondersteunen van de lokale sportverenigingen. Het decreet stelt dat de subsidies aan sportverenigingen moeten worden uitbetaald op basis van een subsidiereglement met kwaliteitscriteria. Het was immers de bedoeling om een hefboom te creëren voor kwaliteitsverbetering binnen de sportclubs. Om de gemeenten maximaal te ondersteunen in het proces van de opmaak van een reglement met kwaliteitscriteria werd een handboek 'Gemeentelijk subsidiereglement' opgemaakt en werden provinciale infosessies georganiseerd. Ook in het begeleidingstraject sportbeleidsplanning van het Vlaams Instituut voor Sportbeheer en Reactiebeleid (ISB) kwam dit item ruimschoots aan bod.
Ik stelde in het veld een grote bezorgdheid vast in verband met de timing voor het invoeren van deze vernieuwde reglementen. In het ontwikkelproces van een aangepast subsidiereglement moeten de sportraad en sportclubs immers intensief betrokken worden, en alle clubs moeten tijdig op de hoogte zijn van de nieuwe subsidievoorwaarden alvorens het subsidiereglement in werking kan treden. Hierop inspelend heb ik inderdaad gemeld aan de gemeenten dat de subsidies aan de sportverenigingen in 2008 nog mochten worden uitbetaald op basis van een oud reglement, wat uiteraard niet betekende dat men het proces voor de opmaak van een nieuw reglement moest stopzetten.
Zeer veel gemeentebesturen, ook van kleinere gemeenten, hebben intussen hun aangepaste subsidiereglementen voor de beleidssubsidies ingestuurd. Van een aantal gemeenten hoor ik echter dat het proces van de opmaak en goedkeuring van een vernieuwd subsidiereglement voor de beleidssubsidies nog niet helemaal rond is. Daarop wijst u nu, mevrouw De Wachter.
Het beleidsplanningsproces in het kader van het lokaal Sport voor Allen-beleid is inderdaad zowel in 2007 als in 2008, met de opmaak van het Sportbeleidsplan, een vernieuwd subsidiereglement, het Impulsbeleidsplan en het impulssubsidiereglement, zeer intens geweest. Daarvoor heb ik alle begrip. Gemeenten die nog geen aangepast basisreglement hebben opgemaakt, dienen dit dus op korte termijn in orde te brengen en door te sturen naar het Bloso zodat de subsidies 2009 op basis hiervan kunnen worden verdeeld. Bij het indienen van het jaarlijkse verslag in september 2009 zal worden nagegaan of dit inderdaad is gebeurd.
Voor alle duidelijkheid: ik zeg hier dat je nog een beetje tijd hebt, maar laat het alsjeblieft niet te lang duren.
De voorzitter: Mevrouw De Wachter heeft het woord.
Mevrouw Else De Wachter: Mijnheer de minister, ik dank u voor uw antwoord. Het is een mooie tegemoetkoming aan het feit dat vooral kleine gemeenten op een gegeven ogenblik werden geconfronteerd met dat eventuele extra hoofdstuk en met de extra subsidies in het kader van impulssubsidies. Wij hebben daar uiteraard alles voor gedaan om dat tijdig in orde te krijgen. De rest is gegaan naar de bevraging. Verenigingen vragen soms wel iets meer tijd. Je moet hen soms wel een paar keer vragen om de bevraging in te vullen. Die is toch wel belangrijk, en daarom wordt er zoveel zorg aan besteed.
Het antwoord is positief. Nu kunnen we hieraan verder werken en een en ander de komende weken afwerken.
De voorzitter: Het incident is gesloten.