Commissie voor Wonen, Stedelijk Beleid, Inburgering en Gelijke Kansen Vergadering van 26/05/2005
Vraag om uitleg van mevrouw Else De Wachter tot de heer Marino Keulen, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, over het vereenvoudigen van het huishoudelijk reglement in socialewooncomplexen
De voorzitter: Aan de orde is de vraag om uitleg van mevrouw De Wachter tot de heer Keulen, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, over het vereenvoudigen van het huishoudelijk reglement in socialewooncomplexen.
Mevrouw De Wachter heeft het woord.
Mevrouw Else De Wachter: Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, niemand zal ontkennen dat er samenlevingsproblemen kunnen ontstaan in socialewooncomplexen. Ik wil zeker niet blind zijn voor deze problematiek, laat staan dat ik ze wil ontkennen. Het is logisch dat als mensen op een vrij kleine ruimte samenleven, er problemen kunnen ontstaan. Als schepen van Administratieve Vereenvoudiging in mijn gemeente vind ik het belangrijk dat we proberen om alle reglementen zo eenvoudig mogelijk te maken. Zeker de reglementen die te maken hebben met het maatschappelijke element moeten in duidelijke taal zijn opgesteld.
Toch blijkt dat een te moeilijk geredigeerd huishoudelijk reglement aan de basis ligt van conflicten, terwijl die toch vermeden kunnen worden. Een project van studenten van de Karel de Grote Hogeschool in Antwerpen bestond erin om het huishoudelijk reglement van de socialewoningmaatschappijen toegankelijker te maken voor alle bewoners. Dit project werd uitgewerkt op vraag van een aantal Antwerpse huisvestingsmaatschappijen.
Uit analyse van diverse huishoudelijke reglementen blijkt inderdaad dat die vrij moeilijk te begrijpen zijn. De slechte lay-out en het moeilijke juridische taalgebruik vielen op. We hebben er natuurlijk geen bezwaar tegen dat dergelijke reglementen juridisch goed gestructureerd en efficiënt opgebouwd zijn, maar dergelijke socialewooncomplexen worden in grote mate bevolkt door allochtonen die het Nederlands niet altijd even machtig zijn.
Naast dit huishoudelijk reglement werd een soort van bewonerscharter opgesteld waarbij een vrij eenvoudige tekst de bewoners warm moet maken om de regels te respecteren. Op die manier wil men de leefbaarheid in de socialewooncomplexen verhogen. In een vrij overzichtelijke nota staan een aantal afspraken opgesomd tussen de huisvestingsmaatschappij en de huurder, waarbij ook de instellingen vermeld worden die werken rond leefbaarheid en participatie. Heel belangrijk is ook dat het huishoudelijk reglement en het bewonerscharter alleen in het Nederlands werden opgesteld. Op die manier worden bewoners gestimuleerd om onze taal te leren.
Op de vraag wat de meerwaarde is van dergelijk initiatief, kan niemand vandaag al een antwoord geven, maar ik vind het in elk geval een lovenswaardig initiatief. Ook de directeurs van de socialehuisvestingsmaatschappijen staan zeer positief tegenover de resultaten van dit project.
Mijnheer de minister, bent u gewonnen voor het idee om dit project te transponeren naar alle socialehuisvestingsmaatschappijen? Denkt u dat een vereenvoudiging van het huishoudelijk reglement de leefbaarheid rond socialewooncomplexen kan verbeteren? In welke mate hebt u reeds overleg gepleegd met de socialehuisvestingssector met betrekking tot dit project?
De voorzitter: Minister Keulen heeft het woord.
Minister Marino Keulen: Mijnheer de voorzitter, dames en heren, de factor 'toeval' speelt in dit project een grote rol. Een stagiair bij de huisvestingsmaatschappij Antwerpen Huisvesting was op zoek naar een thema voor een eindwerk. De directeur stelde de student voor om de huishoudelijke reglementen onder de loep te nemen en die te vereenvoudigen.
Zijn argumentatie daarvoor was dezelfde als die van u: de mensen van de maatschappij hadden zelf de tijd niet om met de vereenvoudiging te beginnen. Uiteindelijk heeft de stagiair met vijf collega's het werkstuk tot een goed einde gebracht. De minister, het kabinet en de VHM waren hier niet van op de hoogte. Via de VHM communiceren we wel de finale redactie aan alle huisvestingsmaatschappijen in Vlaanderen.
De inhoud en finale redactie moeten passen in de filosofie van het nieuwe socialehuurbesluit, maar de invulling moet op het lokale niveau gebeuren. Ik vind niet dat we vanuit Brussel moeten proberen alles te structureren en te regelen, maar we moeten de ruimte laten voor de ontwikkeling van lokaal maatwerk en voor eigen accenten. Het voorbeeld van de Antwerpse huisvestingsmaatschappij is een goede leidraad die als referentie kan worden gebruikt.
De voorzitter: Mevrouw De Wachter heeft het woord.
Mevrouw Else De Wachter: Mijnheer de minister, is dit al aan de huisvestingsmaatschappijen gecommuniceerd?
Minister Marino Keulen: We zijn daarmee bezig.
De voorzitter: Het incident is gesloten.