Commissie voor Leefmilieu, Natuurbehoud en Ruimtelijke Ordening Vergadering van 27/06/2002
Vraag om uitleg van de heer Jos Stassen tot de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie en tot mevrouw Vera Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de uitvoering van de resolutie betreffende de toepassing van de habitat- en vogelrichtlijn ter compensatie van grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en de Zeeschelde
De voorzitter : Aan de orde is de vraag om uitleg van de heer Stassen tot de heer Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Mobiliteit, Openbare Werken en Energie en tot mevrouw Dua, Vlaams minister van Leefmilieu en Landbouw, over de uitvoering van de resolutie betreffende de toepassing van de habitat- en vogelrichtlijn ter compensatie van grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en de Zeeschelde.
De heer Stassen heeft het woord.
De heer Jos Stassen : Mijnheer de voorzitter, mevrouw de minister, collega's, ik zou mijn vraag om uitleg ook willen openen met de mooie zinsnede 'het verleden heeft zijn prijs'. (Gelach)
Uit berichten in de pers heb ik begrepen dat de eerste hindernis voor het zogenaamde validatiedecreet of nooddecreet genomen is. Er moet nog wel een uitspraak ten gronde komen van het Arbitragehof, maar een aantal van de zaken die door het decreet aan de regering worden opgedragen, zullen in ieder geval worden uitgevoerd.
Met andere woorden, ook de uitvoering van de begin dit jaar goedgekeurde resolutie zal nodig zijn. In deze resolutie werd vrij gedetailleerd een hele reeks van opdrachten gegeven aan verschillende ministers. Bepaalde van die opdrachten vragen de nodige tijd omdat die ook de nodige onderzoeks- en inspraakprocedures moeten doorlopen.
Eén bepaalde opdracht, die werd gegeven aan de ministers Dua en Stevaert, was de installatie van een beheerscommissie. In de resolutie werd namelijk een hele reeks van natuurcompensaties naar voren geschoven. Die natuurcompensaties sluiten aan bij de uitvoering van de milieu- of natuurrichtlijnen van Europa. Een aantal compensaties hadden moeten worden uitgevoerd voor grote projecten uit het verleden en voor grote projecten vandaag. Die werden er dus allemaal in opgesomd.
Om dat allemaal goed te laten verlopen, werd in die resolutie een beheerscommissie voorgesteld. Die beheerscommissie diende de uitvoering van de compensatiemaatregelen te begeleiden, de resultaten op te volgen, enzovoort. De opdrachten werden vrij duidelijk omschreven in de resolutie.
Ook inzake de samenstelling werd er al een bepaald standpunt naar voren geschoven. In de resolutie staat dat minstens de terreinbeherende verenigingen uit de regio -dus de natuurverenigingen -en de plaatselijke landbouworganisaties deel uitmaken van deze beheerscommissie. De regering kan er natuurlijk nog een hele reeks andere instanties deel van laten uitmaken.
Mijn vraag is heel eenvoudig. Misschien is ze wel enigszins achterhaald door de beslissing van de Vlaamse regering. Er is echter weinig over gecommuniceerd, waarschijnlijk omdat andere dossiers meer communicatie nodig hadden of meer aandacht kregen. Ik vind het echter toch belangrijk dat hierover gecommuniceerd wordt. Daarom heb ik de volgende eenvoudige vragen.
Mevrouw de minister, hoe staat het nu met de oprichting van de beheerscommissie? Met andere woorden, wat is de inhoud van de beslissing van vorige week vrijdag? Wie maakt er deel van uit? Over welke middelen -materieel en qua personeel -zal deze commissie beschikken?
De voorzitter : Minister Dua heeft het woord.
Minister Vera Dua : Mijnheer Stassen, het ontwerpprotocol ter uitvoering van het compensatieplan en de flankerende maatregelen van het validatiedecreet werden vrijdag jongstleden op de Vlaamse regering geagendeerd. Ze werden toen ook goedgekeurd.
De Vlaamse regering besliste haar goedkeuring te hechten aan het ontwerpprotocol deel II ter uitvoering van het compensatieplan van grote infrastructuurwerken in de Westerschelde en Zeeschelde. Dit betekent dat conform het advies van de Inspectie van Financiën 3 deskundigen kunnen worden geworven bij de afdeling Natuur : de voorzitter en de secretaris van de beheerscommissie en 1 deskundige die moet zorgen voor inhoudelijke ondersteuning.
Er werden eenmalige investeringen en jaarlijkse recurrente kosten aangevraagd en verkregen met de goedkeuring van het protocol. We weten dus zeker dat die commissie ook effectief zal werken. De afdeling Natuur zal spoedig overgaan tot de werving van het personeel en de aankoop van alle nodige middelen, zodat de beheerscommissie snel in werking kan treden.
De beheerscommissie wordt als volgt samengesteld : op voordracht van het Vlaams Gewest, telkens 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger van de respectieve afdelingen Natuur en Land van Aminal en van de afdeling Maritieme Toegang van de administratie Waterwegen en Zeewezen ; op voordracht van de Vlaamse Landmaatschappij, 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger ; op voordracht van het Havenbedrijf, 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger ; op voordracht van de Maatschappij, 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger ; op voordracht van de gemeente Beveren, 1 vertegenwoordiger en 1 plaatsvervanger ; op voordracht van de erkende terreinbeherende natuurverenigingen uit de regio, 2 vertegenwoordigers en 2 plaatsvervangers ; op voordracht van de plaatselijke landbouworganisaties, 2 vertegenwoordigers en 2 plaatsvervangers.
De beheerscommissie kan te allen tijde deskundigen horen, overeenkomstig de procedure die zal worden vastgesteld in het huishoudelijk reglement.
De vertegenwoordiger van de afdeling Natuur is tevens voorzitter van de beheerscommissie. De secretaris maakt geen deel uit van de beheerscommissie en wordt geworven door de afdeling Natuur. De taken van de secretaris worden uitvoerig beschreven in het huishoudelijk reglement. De personele en de werkingskosten -inclusief de eenmalige investeringskosten -van het secretariaat en van de beheerscommissie worden gedragen door de afdeling Natuur. De huisvesting en de hieraan verbonden logistieke kosten worden gedragen door de afdeling Maritieme Toegang.
Er wordt voorts ook 1 deskundige inhoudelijke ondersteuning aangeworven bij de afdeling Natuur. Die zal het effectieve terreinbeheer en de inrichting ervan ondersteunen. Die zal als standplaats Brussel hebben. Deze deskundige zal tevens instaan voor het beheer van natuurcompensaties in het kader van het Sigmaplan, met name in Kruibeke en andere gebieden langs de Schelde en de Durme. Deze deskundige zal worden opgeleid door de huidige coördinator op het hoofdbestuur van de afdeling Natuur.
Het startschot is gegeven. Nu moeten de aanwervingen gebeuren. Dan kan die beheerscommissie volledig autonoom starten met haar werkzaamheden.
De voorzitter : De heer Stassen heeft het woord.
De heer Jos Stassen : Mevrouw de minister, ik dank u voor uw antwoord en voor het feit dat de zaken nu vooruitgaan. Ik hoop inderdaad dat deze commissie nu aan het werk kan gaan. Ik hoop dus dat er echt kan worden gewerkt, waarbij men de interne tegenstellingen kan overstijgen. Ik vind het trouwens goed dat er gediscussieerd kan worden tussen de natuurverenigingen en de landbouwverenigingen en hoop dat men zo snel mogelijk tot resultaten zal komen.
De voorzitter : Het incident is gesloten.