Commissie voor Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Stedelijk Beleid Vergadering van 05/07/2001
Vraag om uitleg van mevrouw Hilde De Lobel tot de heer Paul Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Ambtenarenzaken, over de opportuniteit van de externe auditcommissie voor het OCMW
De voorzitter : Aan de orde is de vraag om uitleg van mevrouw De Lobel tot de heer Van Grembergen, Vlaams minister van Binnenlandse Aangelegenheden, Huisvesting en Ambtenarenzaken, over de opportuniteit van de externe auditcommissie voor het OCMW.
Mevrouw De Lobel heeft het woord.
Mevrouw Hilde De Lobel : Mijnheer de minister, volgens artikel 93 bis paragraaf 1 van de OCMW-wet moest begin januari door de gouverneur per OCMW een uit ambtenaren bestaande externe auditcommissie worden opgericht. Dat is evenwel niet gebeurd. Bij de betrokken diensten heerst grote onzekerheid. De provincie Antwerpen heeft extra personeel aangeworven, maar dit wordt op andere diensten ingezet, omdat de opportuniteit van de externe auditcommissies door de Vlaamse overheid in vraag wordt gesteld, naar men zegt. Een korte rondvraag leert dat volgens de ene ontvanger de auditcommissies werden afgeschaft, hoewel ze nooit zijn opgericht, terwijl een andere OCMW-secretaris verklaart af te wachten, omdat hem officieel nog niets werd meegedeeld. Een derde persoon verwijst dan weer naar de verantwoordelijkheid van de provincies.
Mijnheer de minister, hoe komt het dat iedereen er blijkbaar van overtuigd is dat de commissies werden afgeschaft, hoewel officieel niets werd meegedeeld? Worden er officieuze mededelingen gedaan, en zo ja, hoe bindend zijn die?
Kunnen of moeten de plaatselijke overheden besluiten dat het in vraag stellen van de externe auditcommissies meteen ook hun feitelijke afschaffing inhoudt?
Welke plannen hebt u met de externe auditcommissies? Als ze er niet komen, zal er dan worden voorzien in een andere vorm van extern toezicht op of begeleiding van de OCMW's, en zo ja, op welk niveau?
Wat zal er gebeuren met het personeel dat de provincies hebben aangeworven met het oog op de externe auditcommissies, als die laatste niet worden opgericht?
De voorzitter : Minister Van Grembergen heeft het woord.
Minister Paul Van Grembergen : Mevrouw De Lobel, uw vragen zijn begrijpelijk. Er heerst inderdaad verwarring over dit onderwerp.
De externe audit werd bij decreet van 17 december 1997 ingeschreven in de organieke regelgeving van de OCMW's. De manier waarop deze externe audit moet worden georganiseerd, werd geregeld door het besluit van dezelfde datum.
Momenteel zijn de bevoegdheden inzake de OCMW's verdeeld tussen minister Vogels en mijzelf. Minister Vogels is verantwoordelijk voor bijstand aan personen, met uitzondering van de uitoefening van het administratief toezicht op het OCMW. Dit betekent dat minister Vogels verantwoordelijk is voor de regelgeving terzake. Zij is ook bevoegd voor de organisatie van de externe audit. Aangezien ik verantwoordelijk ben voor het toezicht op de OCMW's, en toezicht toch in zekere mate verband houdt met externe audit, zal ik toch antwoorden op deze vraag.
Het decreet van 17 december 1997 bepaalt dat de gouverneur zich moet uitspreken over de goedkeuring van de jaarrekening. Deze beslissing deelt hij mee aan de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en de ontvanger, samen met zijn eventuele opmerkingen en het verslag van de externe auditcommissie. Uit deze bepaling blijkt dat audit en toezicht verband houden met elkaar.
Het is onjuist dat de externe audit werd afgeschaft. Dat zou trouwens alleen mogelijk zijn door een wijziging aan het decreet, en zoals gezegd is dat een bevoegdheid van minister Vogels. Het is wel juist dat er momenteel te weinig personeel is om de audit uit te voeren. In tegenstelling tot wat u zegt, gaat het niet om personeel van de provincie maar om personeelsleden van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, die als commissarissen van de Vlaamse regering de gouverneurs moeten ondersteunen in hun taak.
Gezien dit personeelsprobleem zal de Vlaamse regering bij de voorbereiding van de begroting 2002, knopen moeten doorhakken. Bij die beslissingen zal uiteraard ook het instrument van de audit zelf in de besluitvorming worden betrokken.
Mevrouw Hilde De Lobel : Mijnheer de minister, ik dank u dat u wilde antwoorden op een vraag over een onderwerp dat op de grens van uw bevoegdheid ligt.
Ik neem nota van het feit dat de provincie Antwerpen onmogelijk personeel kan hebben aangeworven voor de externe auditcommissie. Blijkbaar heb ik verkeerde informatie gekregen.
De voorzitter : Het incident is gesloten.