Plenaire Vergadering van 27/01/1999
Actuele vraag van de heer Jacques Devolder tot de heer Steve Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Openbare werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, over de problematiek van vergunde en niet-vergunde constructies op het strand
De voorzitter : Aan de orde is de actuele vraag van de heer Devolder tot de heer Stevaert, minister vice-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Openbare werken, Vervoer en Ruimtelijke Ordening, over de problematiek van vergunde en niet-vergunde constructies op het strand.
De heer Devolder heeft het woord.
De heer Jacques Devolder (Op de tribune) : Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, collega's, naar jaarlijkse goede gewoonte houden onze kustburgemeesters, samen met de provinciegouverneur, heel vroeg op het jaar een vergadering om zich te beraden over de belangrijkste problematieken die zich met het oog op het komende zomerseizoen aandienen. De problematiek betreffende de ruimtelijke ordening is hierbij, naast het niet tijdig beschikbaar zijn van de zeewateranalyses, de meest prangende.
De kustburgemeesters en de provinciegouverneur stellen dat, naast de natuureducatieve waarde, ook de sportieve, recreatieve en vele andere waarden van onze stranden samen bepalend zijn voor de toeristische aantrekkingskracht van onze kust. Ze hebben dan ook een lijst opgesteld van 90 probleeminfrastructuren aan onze kust. Sommige zouden gedeeltelijk vergund zijn, andere zijn niet vergund.
Mijnheer de minister, allereerst vragen ze u hierbij duidelijk om een voorstel van oplossing voor deze infrastructuren, en dit binnen een termijn van twee maanden.
Ik wil daar nog een tweede vraag aan koppelen. Zal men niet opnieuw centralistisch gaan werken, en bent u bereid om de kustburgemeesters samen met de gouverneur bij dit belangrijk overleg te betrekken, zodat op deze manier geen beslissing boven de hoofden van de dichtst betrokkenen wordt genomen?
De voorzitter : Minister Stevaert heeft het woord.
Minister Steve Stevaert (Op de tribune) : Mijnheer de voorzitter, geachte collega's, de heer Devolder zegt dat de kustzone een meervoudige functie heeft en verwijst daarbij naar het overleg van de gouverneur met de kustburgemeesters. Hij vraagt een oplossing binnen de twee maanden.
Mijnheer Devolder, op dit vlak is er een beslissingsinstrument voorhanden, namelijk de sectorale BPA. Zowel de gouverneur als de kustburgemeesters kennen dit. Via dit instrument kunnen eventuele problemen worden opgelost. Niet elke infrastructuur aan de kust is illegaal. U doelt hier wel op illegale infrastructuren. Hiervoor is een oplossing mogelijk via een planologische aanpak of via een afweging ter plaatse. Men hoeft daarvoor geen twee maanden te wachten op een uitspraak van de minister. Ook de kustzone heeft een inkleuring op het gewestplan. Ik heb al herhaaldelijk gezegd, onder andere nog deze morgen in de commissie, dat de gouverneur een bijzondere opdracht krijgt. Hij mag coördineren in heel dit gebeuren en kan perfect de afweging maken.
Men mag niet de indruk wekken dat alles kan worden geregulariseerd. Dit is niet wenselijk omdat de kust een meervoudige functie heeft, zoals u ook zelf hebt gezegd.
- De heer Norbert De Batselier, voorzitter, treedt als voorzitter op.
De voorzitter : De heer Devolder heeft het woord.
De heer Jacques Devolder : Mijnheer de voorzitter, ik dank de minister voor zijn antwoord. Mijnheer de minister, we hebben deze discussie reeds gedeeltelijk aangevat tijdens een van de commissievergaderingen. De provinciegouverneur en de kustburgemeesters verklaren, ongeacht tot welke politieke familie ze behoren, duidelijk dat nu op pragmatisch vlak een zeer groot probleem bestaat.
U verwijst altijd naar de omzendbrief. Ik ben ongeveer twintig jaar ondervoorzitter van de commissie voor ruimtelijke ordening die advies moet geven in West-Vlaanderen. U zou toch moeten weten dat al deze voorschriften en omzendbrieven geen oplossing bieden binnen de termijn waarin men een voorstel, een ja of een neen, kortom duidelijkheid verwacht.
We staan voor een toeristisch kustseizoen, dat ook voor de regionale economie zeer belangrijk is. Daarom wil men snel duidelijkheid. De provincie-gouverneurs zijn toch niet allemaal onbenullen? Van de burgemeesters in kwestie komen er zelfs drie uit uw partij. Als ze problemen hebben, mijnheer de minister, en ermee naar buiten komen, zou dat voor u een signaal moeten zijn.
Ik heb een tweede vraag gesteld : zult u de zaak niet opnieuw centralistisch aanpakken? Ik denk van wel, en dat is het grote probleem waarmee we blijven zitten.
Minister Steve Stevaert : Mijnheer Devolder, ik ben erg lief geweest, want ik heb niet willen antwoorden op uw vraag over de centralistische aanpak. Een sectoraal BPA is het tegendeel van een centralistische aanpak. Het is de volle verantwoordelijkheid van het lokale bestuur om plannen op te maken. Het tegendeel - indien de minister zelf het initiatief zou nemen -, dat zou net centralistisch zijn.
Ten tweede kan er op twee maanden tijd geen wettelijk onderbouwde oplossing komen. Dat is niet wenselijk. Uzelf en uw fractie hebben in de commissie herhaaldelijk gezegd dat we goed moeten opletten dat een en ander niet in strijd is met de vigerende wetgeving. Dit kan dus niet centralistisch worden opgelost.
U zei zelf al dat er bovendien een inventaris bestaat. U kunt het dus zelf doen, met het instrument dat werd aangereikt. De periode die men daarvoor nodig heeft, is ongeveer zeven of acht maanden.
De voorzitter : De heer Devolder heeft het woord.
De heer Jacques Devolder : Mijnheer de minister, u bent nog jong in uw functie. De kustburgemeesters hebben samen met de gouverneur van West-Vlaanderen reeds meer dan zes jaar geleden het nodige werk geleverd voor een structuurplan voor de kustzone. Er is dus een plan en een visie voorhanden. Het is aan u om op basis van de u meegedeelde visie tot concrete resultaten te komen.
Ik weet ook dat er sectorale BPA's bestaan. Twee daarvan werden reeds gedeeltelijk goedgekeurd. De totale procedure neemt echter meer dan een jaar in beslag, en dat weet u ook.
De voorzitter : Het incident is gesloten.