Verslag plenaire vergadering
Verslag
Mevrouw Hostekint heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, mijnheer de minister, vorige week kondigde u aan dat vanaf 1 april 2009 de verzekering gewaarborgd wonen opnieuw van start gaat. Daarmee hebt u mij en mijn partij erg gelukkig gemaakt. We zijn heel blij dat ons lange aandringen, tot vervelens toe wellicht, effect heeft gesorteerd. We vinden de verzekering gewaarborgd wonen erg belangrijk. Die zorgt ervoor dat mensen meer woonzekerheid hebben, dat mensen die onvrijwillig werkloos of arbeidsongeschikt worden, niet meteen op straat komen te staan, maar een tegemoetkoming kunnen krijgen om hun hypothecaire lening af te lossen. Vooral in deze tijden van economische onzekerheid waarin mensen zich afvragen of ze morgen nog wel een job zullen hebben, vragen ze zich af of ze dan nog wel hun lening kunnen afbetalen. Het is voor hen en voor ons erg belangrijk dat ze weten dat ze niet meteen op straat zullen komen te staan, maar zullen worden geholpen om die moeilijke periode te overbruggen.
Daarom waren we erg teleurgesteld toen die verzekering op 1 augustus 2008 werd stopgezet, zonder dat er in een alternatief werd voorzien. We stonden daarin niet alleen. Ook de Vlaamse Confederatie voor de Bouw betreurde dat. Die stelde dat als mensen nog meer aarzelen om een woning te kopen, of de aankoop van een woning uitstellen, dan dreigt de bouwsector, die nu al fel is vertraagd, stil te vallen met nog meer jobverlies tot gevolg.
We zijn erg tevreden dat de verzekering gewaarborgd wonen op 1 april opnieuw van start gaat, maar toch blijkt er een hiaat te zijn in de nieuwe regelgeving. Ik lees in de krant dat mensen vandaag in principe tot een jaar na de eerste kapitaalsaflossing kunnen instappen in het systeem van de verzekering gewaarborgd wonen. Dat was zo in de oude verzekering, dat is zo in de nieuwe verzekering.
In de krant lees ik dat de verzekering van toepassing zal zijn voor mensen wier eerste kapitaalsopname gebeurde na 1 april 2008.
Dan dreigt er volgens mij een groep mensen uit de boot te vallen, met name die mensen die een eerste kapitaalsopname hebben gedaan tussen 1 januari en 1 april 2008. We hebben destijds afgesproken dat mensen niet het slachtoffer mochten worden van het feit dat er een onderbreking of gebrek aan continuïteit was in de verzekering gewaarborgd wonen. Dat is ook afgesproken binnen de Vlaamse Regering. Door het hiaat dat ik daarnet heb aangehaald, dreigt een aantal mensen echter uit de boot te vallen. Mijnheer de minister, deelt u mijn analyse dat een aantal mensen door de mazen van het net dreigen te glippen? Bent u bereid om dat hiaat weg te werken?
Minister Keulen heeft het woord.
Mevrouw Hostekint, mensen gelukkig maken is een hobby van mij. Als ik u gelukkig kan maken, kan deze dag voor mij niet meer stuk. Ik ben blij dat u me deze vraag stelt. Ik ben immers van mening dat er ergens een misverstand bestaat.
Heel het parlement, met mezelf op kop, is heel blij dat de nieuwe verzekering gewaarborgd wonen van start kan gaan op 1 april 2009. Die verzekering helpt mensen in economisch onzekere tijden wanneer zij worden getroffen door onvrijwillige werkloosheid of arbeidsongeschiktheid. Die verzekering komt tussen in de maandelijkse aflossing van de hypotheek met een maximumbedrag van 500 euro per maand. Het is een gratis verzekering. Wanneer we het hebben over een bedrag van 500 euro per maand, dan hebben we het niet over een slok op de borrel maar over een volle borrel. Het is de bedoeling om mensen over een psychologisch drempel te helpen in economisch onzekere tijden, opdat ze de stap zouden zetten naar eigendomsverwerving. Dat is heel belangrijk voor de bouw- of kooplustige gezinnen die een baksteen in de maag hebben, en voor de bouw- en vastgoedsector. We kennen allen de oeroude Vlaamse uitdrukking dat wanneer de bouw draait, de hele economie draait.
Medio vorig jaar hebben we een Europese marktbevraging gedaan. We kregen één offerte binnen voor 9 miljoen euro. De Vlaamse Regering heeft toen geoordeeld dat dit een zotte prijs was. We hebben nu een tweede Europese marktbevraging gedaan. We hebben een offerte ontvangen van 6,5 miljoen euro. Dat geeft aan dat we kritisch zijn op een gezonde manier. Wat zeker heeft geholpen, en daar ben ik minister Vandenbroucke heel dankbaar voor, is dat in de nieuwe formule een activeringsluik is ingebouwd. De verzekerde van de verzekering gewaarborgd wonen wordt na twee maanden onvrijwillige werkloosheid door de VDAB in een apart traject gevat en begeleid in de richting van werk.
Wat de afspraken en de gunningsvoorwaarden betreft, heeft de Vlaamse Regering op 13 juni 2008 beslist dat de eerste kapitaalsopname niet meer dan een jaar voor de aanvraag gebeurd mag zijn. De verzekering gewaarborgd wonen gaat in op 1 april 2009. Dat betekent mutatis mutandis dat de eerste kapitaalsopname niet voor 1 april 2008 plaatsgevonden mag hebben wanneer men op 1 april 2009 een aanvraag doet. Deze verzekering bevat dus een serieus luik retroactiviteit. De vorige verzekering liep pas af op 1 augustus 2008. We gaan nu retroactief terug tot 1 april 2008. We hebben dus een ruimte van vier maanden waar mensen eventueel nog hadden kunnen instappen in de oude formule. Mensen die toen die draad niet hebben opgenomen, krijgen nu op basis van die vier maanden retroactiviteit de kans om toch te genieten van deze nieuwe gratis verzekering gewaarborgd wonen. Daarmee stellen we een mooi gebaar voor al wie zich op dat moment niet bewust was van de kansen die daar bleven liggen. Een jaar geleden verkeerden we op economisch vlak in andere tijden. Op dat ogenblik waren alle bedrijven en werkgevers op zoek naar werknemers en niet naar werk. Vandaag is dat helaas omgekeerd. Wie dan toch bezig is met de bouw of aankoop van een huis, krijgt de kans om zich retroactief te beschermen door middel van deze verzekering gewaarborgd wonen.
Mijnheer de minister, ik dank u voor uw antwoord. Mijn punt is echter dat mensen die in het oude systeem een jaar de tijd hadden om in te stappen, dat ook in het nieuwe systeem zullen hebben. Net op het moment dat de verzekering werd stopgezet, dreigen mensen uit de boot te vallen. Ik zal een voorbeeld geven. Als ik op 1 februari 2008 mijn eerste kapitaal heb opgenomen en ik wou op 1 september instappen in het systeem gewaarborgd wonen, op een moment dat de eerste berichten over de crisis verschenen en de eerste grote jobverliezen eraan kwamen, dan kon ik dat niet meer. De oude verzekering gewaarborgd wonen was, zo weten we, afgeschaft op 1 augustus. En nu heb ik, buiten mijn wil om, geen recht op de nieuwe regeling omdat ik mijn eerste kapitaal heb opgenomen voor 1 april 2008.
Het gaat over een heel beperkte groep mensen. De termijn bedraagt immers drie maanden. U hebt zelf de termijn verlengd voor mensen die op een heel korte periode een dossier moeten samenstellen. Mensen die op 1 mei 2009 de hypothecaire lening zouden afsluiten, krijgen een verlenging om hun dossier in orde te maken. Kunnen we niet een gelijkaardige soepelheid aan de dag leggen voor een al bij al beperkte groep?
Mevrouw Hostekint, ik maak graag mensen gelukkig. Ik hou me echter ook heel graag aan de afspraken. Het gunningenkader met de voorwaarden die daarin zijn opgenomen, is goedgekeurd door alle ministers van de Vlaamse Regering. We mogen ook niet vergeten dat we hemel en aarde hebben moeten bewegen om te zorgen voor de huidige regeling met één aanbesteder en één offerte, met dank aan Ethias. Die instelling heeft ook ervaring opgebouwd. Belangrijk daarin was het activeringsonderdeel, net om in economisch onzekere tijden, ook voor de verzekeringsmaatschappij, te praten over een verzekerbaar risico. Want uiteindelijk gaat het om een commerciële bedoening. Verzekeringsmaatschappijen zijn geen liefdadigheidsinstellingen.
U moet ook weten dat er een retroactiviteit is van vier maanden. De vorige formule werd stopgezet op 1 augustus 2008. We zijn dus heel redelijk. Belangrijk is ook dat in deze economisch onzekere tijden aan bouw- en kooplustigen enige garantie wordt geboden dat, als ze hun job verliezen, de verzekering een deel van de maandelijkse hypotheek voor haar rekening neemt.
Mijnheer de minister, ik ben nog altijd zeer gelukkig dat de verzekering er komt. We hebben daar ook erg op aangedrongen. Ik had toch graag wat meer flexibiliteit gezien voor die mensen die buiten hun wil om in een overgangsperiode zitten.
Pacta sunt servanda. Men kan achteraf de voorwaarden niet veranderen.
Het incident is gesloten.