Verslag plenaire vergadering
Verslag
Aan de orde is de actuele vraag van de heer Decaluwe tot de heer Dewael, minister-president van de Vlaamse regering, Vlaams minister van Financiën, Begroting en Buitenlands Beleid en Europese Aangelegenheden, over de rechtsgeldigheid van de beslissingen van minister Anciaux inzake huisvesting en stedelijk beleid.
In een normale parlementaire democratie zou een regering iedere bevoegdheidswissel aan het parlement meedelen. Wij moeten zoiets lezen in de pers.
Tijdens de Septemberverklaring hebben wij het probleem aangekaard : een Vlaams minister die woont in het Brusselse Gewest heeft over gewestbevoegdheden alleen maar een raadgevende stem. Onze opmerking werd toen weggelachen, maar ik stel ondertussen vast dat ook de Raad van State voor mogelijke risico's waarschuwt. Minister-president Dewael heeft het advies al op 8 februari ontvangen, maar toch gewacht tot eind maart om het aan minister Anciaux mee te delen. Vervolgens heeft men tot 14 april gewacht om de bevoegdheden te wisselen. Ondertussen zijn evenwel al een aantal ingrijpende beslissingen genomen.
Bovendien stellen wij vast dat minister Sauwens op officiële stukken de titel van minister van Huisvesting niet draagt. Het lijkt alsof de bevoegdheden enkel op papier werden verwisseld.
Zijn de reeds genomen beslissingen rechtsgeldig? Wij twijfelen. Zal de regering alle reeds genomen beslissingen opnieuw bevestigen?
Op basis van een advies van de juridische dienst van dit parlement menen wij dat alle reeds genomen beslissingen rechtsgeldig zijn. Volgens dat advies staat het de Vlaamse regering vrij gewestmateries toe te vertrouwen aan een Brussels lid van de regering. Beslissingen over gewestmateries kunnen gedelegeerd worden aan de regering. Het valt wel te verwachten dat terzake rechtsspraak zal worden uitgelokt. Omdat de afloop daarvan onvoorspelbaar is, kan een advies aangevraagd worden bij de Raad van State.
Na uw tussenkomst tijdens het investituurdebat, hebben we al op 20 september een advies aangevraagd bij de Raad van State. De Raad van State stelt eveneens dat betwistingen over reeds genomen beslissingen niet uitgesloten kunnen worden. Aangezien de mogelijkheid bestaat dat deze beslissingen door een rechter zullen worden betwist, is de adviesaanvraag niet ontvankelijk. Beslissingen die de Vlaamse regering evenwel als college heeft genomen, zijn niet aanvechtbaar.
Wij hebben op basis van de adviezen van de juridische dienst en van de Raad van State besloten Huisvesting toe te voegen aan de bevoegdheden van minister Sauwens. Absolute zekerheid zullen we echter pas hebben na een uitspraak van een rechtbank. Voor zover ik weet, heeft nog niemand een klacht ingediend.
Ik merk een aantal tegenstrijdigheden : enerzijds zijn er geen problemen met de reeds genomen beslissingen, maar anderzijds wil men toch het zekere voor het onzekere nemen. Ik zal uitzoeken hoe ik terzake rechtsspraak kan uitlokken. Bovendien weten wij nog steeds niet of minister Sauwens nu ook effectief bevoegd is voor Huisvesting?
De Vlaamse regering bestaat uit negen minister die samen een groot aantal bevoegdheden uitoefenen. Die worden niet allemaal vermeld in onze titel. Minister Sauwens is inderdaad bevoegd voor Huisvesting. De vraag is of we daarom al ons briefpapier moeten aanpassen.
MOTIE VAN ORDE
Opheldering over stand van zaken