Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie
Verslag
Mevrouw Rombouts heeft het woord.
Mijn vraag om uitleg gaat over het zesde Mestactieprogramma (MAP 6) en de AGR-GPS-verplichting die daarin is opgenomen bij vervoer met burenregeling van vloeibare dierlijke mest naar een afnemer die percelen landbouwgrond heeft in gebiedstype 2 of 3.
Om aan die verplichting te voldoen, moet de partij die de mest vervoert – dat is altijd de aanbieder of afnemer van de mest –, gebruikmaken van een AGR-GPS-app om de mest op een goede manier te volgen. Het is een app die op een toestel geïnstalleerd kan worden en die op een automatische en voorgeprogrammeerde wijze de gegevens van mesttransporten registreert en doorstuurt naar een gps-dienstverlener.
Het is de bedoeling dat de signalen die de AGR-GPS-app verstuurt, rechtstreeks en onmiddellijk naar de Mestbank worden verstuurd. Op 31 januari keurde de Vlaamse Regering een besluit goed om het systeem wettelijk te verankeren. In dit besluit werden echter geen bepalingen opgenomen over enige tijdsindicatie. Het is dus niet bepaald wanneer dit besluit en dus de regeling van AGR-GPS voor burenregelingen in werking treden.
Het probleem zou zich situeren bij de applicatie. Uit de gedachtewisseling over het mestrapport 2019 met de Vlaamse Landmaatschappij (VLM) en de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) op 21 januari bleek reeds dat de applicatie nog niet klaar is. Dit is uiteraard een probleem voor de start van het nieuwe bemestingsseizoen dat er staat aan te komen.
Minister, wat is het exacte probleem met de applicatie en wanneer verwacht men het systeem klaar te hebben? Hoelang rekent men voor de implementatie op het terrein? Landbouwers en vervoerders moeten die app downloaden en ervoor zorgen dat men er op een goede manier mee kan werken.
Nu de applicatie nog niet beschikbaar is tot een niet nader genoemde datum, hoe kunnen boeren wettelijk in orde zijn met de burenregeling? De burenregeling staat effectief in het decreet. Loopt tot vooropgestelde datum het vorige systeem, zonder AGR-GPS, gewoon door? Zo niet, op welke manier moet men correct handelen? Het is belangrijk dat hierover duidelijkheid is voor ieder die zich op een goede manier aan de wetgeving wil houden.
Minister, op welke manier brengt u de landbouwers en bij uitbreiding de sector op de hoogte van de huidig geldende regelgeving?
Erkent u het belang van een goede AGR-GPS-regeling voor het vervoer met burenregeling in de opvolging van het Mestdecreet en voor de verbetering van de waterkwaliteit? Het is een van de belangrijke maatregelen die dienen om stappen vooruit te zetten in het bereiken van een betere waterkwaliteit.
Minister Demir heeft het woord.
In het besluit van de Vlaamse Regering dat op 31 januari werd goedgekeurd, is bepaald dat de signalen die de AGR-GPS-app stuurt, via een gps-dienstverlener naar de Mestbank gestuurd worden. Ik leg momenteel de laatste hand aan een ministerieel besluit dat de nadere regels voor de specificaties van deze app vastlegt. Dit moet nog worden voorgelegd aan de Vlaamse Toezichtcommissie.
Daarna kunnen de dienstverleners de app ontwikkelen en op de markt brengen. Zodra deze dienstverleners gekend zijn, zal de Mestbank hierover communiceren en een lijst van deze dienstverleners publiceren op de website. Vanaf dan hebben de betrokken partijen de mogelijkheid om zich in regel te stellen.
In het persbericht van de VLM van 30 januari 2020 werd gemeld dat alle burenregelingen vanaf 1 juli 2020 zullen moeten gebeuren met AGR-GPS. Tot 1 juli 2020 kan dit vervoer nog zonder AGR-GPS, tenzij voor wie gebruikmaakt van een erkende mestvoerder.
De Mestbank heeft op regelmatige basis overleg met de sectororganisaties, waar de stand van zaken wordt meegedeeld. Zodra de landbouwers in de mogelijkheid zijn om zich in orde te stellen – dus zodra de lijst met dienstverleners gekend is –, zal de VLM de landbouwers en de ruimere sector via het sectoroverleg, via persberichten en via berichten op de website informeren. In april en mei zullen er ook testoefeningen met de app gebeuren, zodat iedereen weet hoe ze werkt.
De AGR-GPS- regeling zorgt inderdaad voor extra controlemogelijkheden van burenregelingen naar gebiedstypes 2 en 3, de gebieden waar nog de grootste inspanningen nodig zijn om de waterkwaliteit te verbeteren.
De AGR-GPS-signalen worden onmiddellijk uitgestuurd en zijn in real time beschikbaar voor de dienst Handhaving van de Mestbank. Dat geeft hen de mogelijkheid om gerichter controles op te zetten op het moment van spreiden.
Anderzijds kan aan de hand van de AGR-GPS-signalen achteraf ook nagegaan worden welke hoeveelheden vervoerd werden en naar welke percelen. Zo kan nagegaan worden of de bemesting effectief werd uitgevoerd zoals aangemeld. Elke burenregeling moet namelijk vooraf gemeld worden.
Mevrouw Rombouts heeft het woord.
Minister, ik dank u voor uw duidelijk antwoord. Het is belangrijk dat u heel duidelijk aangeeft welke regelgeving wanneer van toepassing is. Ik begrijp dat men ernaar streeft om in april-mei een test te doen met de app, we hopen natuurlijk dat die succesvol verloopt. Een maand later moeten de landbouwers op het terrein daarmee kunnen werken, dus ik hoop dat we die timing halen.
Het is heel belangrijk dat we de tijd nemen voor de bekendmaking en de implementatie. We kunnen de mensen op het terrein niet verrassen en van hen verwachten dat ze in orde zijn wanneer het systeem niet volledig op punt staat. Ik hoop dat u nauwgezet zult opvolgen dat die timing wordt gerespecteerd en dat we daar effectief mee van start kunnen gaan.
Ik hoop dat er niet zal moeten worden geschoven met data als gevolg van die technische zaken, maar ik hoop eveneens dat niemand wordt verrast en dat iedereen dus de kans krijgt om zich op een goede manier voor te bereiden en de wetgeving te respecteren.
De heer Pieters heeft het woord.
Er komt een testfase voor de applicatie, maar kunnen landbouwers nadien, na ongeveer een maand, zelf ook een test doen waardoor zij, wanneer zij overgaan tot het gebruik, weten hoe dit werkt en dus niet in de problemen komen wanneer er moet worden uitgereden?
Minister Demir heeft het woord.
Het is inderdaad belangrijk dat die app werkt. We voorzien in de maanden april en mei in een aantal testfases. Ik wil daar zelf op het terrein ook mee aan de slag om te zien of de app toegankelijk en hanteerbaar is. Daarnaast zullen we uiteraard de landbouwers informeren.
Het is goed dat u hen informeert, maar kunnen zij de app testen? Als zij, op het moment dat ze moeten uitrijden, niet met die app kunnen werken, dan zitten ze met de handen in het haar.
Wanneer we de landbouwers informeren, moet er een moment worden voorzien waarop zij de app kunnen testen. Ik zal rekening houden met uw suggestie.
Mevrouw Rombouts heeft het woord.
Minister, ik dank u voor uw aanvullend antwoord. Ik kijk ernaar uit om u op het terrein op de tractor tegen te komen.
De vraag om uitleg is afgehandeld.