Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie
Verslag
– Een aantal sprekers nemen mogelijk deel via videoconferentie.
De heer Vande Reyde heeft het woord.
Het is ondertussen bijna vijf jaar geleden – dat is een hele tijd – dat ik naar buiten kwam met een studie van Inter over de toegankelijkheid van openbare gebouwen. U weet dat daaruit bleek dat die toegankelijkheid niet goed zat. We zijn nu bijna vijf jaar verder, we komen op het einde van de legislatuur en er is gelukkig heel wat gebeurd. Ongeveer een jaar geleden – zelfs bijna dag op dag, het was op 18 februari – kwam de Vlaamse Regering met een nieuwe conceptnota waarin er eigenlijk een opvolging of een aanvulling, zoals u wil, op de huidige toegankelijkheidsverordening zou komen. In die conceptnota stond dat er een soort van certificeringssysteem ging worden uitgewerkt om de toegankelijkheid van openbare gebouwen op een betere manier te regelen.
Inmiddels is die conceptnota ongeveer, of exact, een jaar oud en loopt de legislatuur op zijn einde. Daarom – en waarschijnlijk ook de laatste keer – ga ik bij u nog eens te rade om eventjes te polsen hoe het zit met die concrete uitwerking en welke timing u daar voorziet.
Wat is nu ongeveer de stand van zaken? Ik begrijp dat het uiteraard een beetje tijd vergt om alles op punt te krijgen en te zorgen dat we met een goed systeem zitten. Is er al duidelijkheid bijvoorbeeld over andere regels die een impact hebben op toegankelijkheid, bijvoorbeeld zoals de erkenning van de deskundigen toegankelijkheid? Welke concrete besluiten van de Vlaamse Regering zijn op dit moment daarvoor nog in voorbereiding?
Ten tweede, wat is de timing van al deze aanpassingen? Er was ooit afgelopen zomer vooropgesteld; dat is nu iets langer. Ik neem aan dat dat komt doordat een aantal zaken nog op punt moeten worden gesteld.
Wat zal de concrete rol van Inter worden in de aangepaste regelgeving?
Zullen er initiatieven worden genomen om de best practices die we op vlak van toegankelijkheid bij openbare gebouwen hebben, te delen zodat dat breed ingang kan vinden?
Minister Demir heeft het woord.
Na de goedkeuring van de conceptnota hebben we uiteraard niet stilgezeten. Samen met het kabinet van Gelijke Kansen en de betrokken Vlaamse administraties is er de voorbije maanden diepgaand overleg geweest met verschillende actoren, gaande van Horeca Vlaanderen, Unizo, onderwijs, jeugd, toerisme, sport, handel tot de bouwsector.
Op basis van die gesprekken werden de principes van de conceptnota verder vertaald in procedureschema’s en ook concrete voorstellen tot aanpassing van de regelgeving. Intussen is de decretale basis voor het erkennen van deskundigen toegankelijkheid gelegd in het Gelijkekansendecreet. Vanuit de bouwsector en de architectenverenigingen werden hier bijkomende vragen gesteld over hoe dat precies allemaal in zijn werk zou gaan, en daarom is er in december en januari opnieuw met hen samengezeten. Op basis van al die gesprekken werken de betrokken administraties – dus die van mij en Gelijke Kansen en Inter – nu verder richting twee uitvoeringsbesluiten.
Het eerste besluit is de nieuwe toegankelijkheidsverordening zelf. Dat besluit zal ook de regeling bevatten dat Inter om advies moet worden gevraagd als uit het verslag van de erkende toegankelijkheidsexpert blijkt dat een afwijking van de verordening nodig is. Nog een tweede besluit gaat over de erkenning van toegankelijkheidsexperten. Dat besluit behoort tot de bevoegdheid van Gelijke Kansen.
Het blijft sowieso onze bedoeling om beide besluiten nog een eerste keer principieel goed te keuren de komende maanden, of weken beter gezegd. Over de verordening volgt daarna ook een openbaar onderzoek, zoals u weet. Dan komen ook de adviezen van de strategische adviesraden, maar de bedoeling is wel dat beide besluiten nog goedgekeurd worden.
Inter zelf zal instaan voor de ontwikkeling en organisatie van de opleidingen, erkenningen van deskundigen toegankelijkheid en steekproefgewijze controle. Ons voorstel is ook om Inter in te schakelen als adviesinstantie bij alle vergunningsaanvragen waarbij een afwijking van de verordening gevraagd wordt, bijvoorbeeld bij erfgoedpanden. Inter zal daarbij gebruikmaken van afwegingskaders, zodat er ook eenvormigheid is in de adviesverlening. Het zal hierbij in de praktijk vooral ook gaan over verbouwingen. Bij nieuwbouw is sowieso de verordening te respecteren, maar bij verbouwingen zijn er soms wel moeilijkheden.
Wat de best practices betreft, is, naar ik heb begrepen, de collega van Gelijke Kansen daarmee bezig, en het is de bedoeling van Inter om in zijn leidraden best practices mee te geven.
De heer Vande Reyde heeft het woord.
Dat is allemaal zeer positief nieuws. Ik ben net uit die commissie gegaan, maar ik heb begrepen dat het ontwerp van decreet waarin de grond wordt gelegd, alvast in de commissie Gelijke Kansen wordt goedgekeurd.
Ik ben heel blij om te horen dat de nodige uitvoeringsbesluiten er de komende weken zullen komen. Dan kan het systeem van start gaan in het begin van de nieuwe legislatuur, wat alleszins een goede timing is. Dat stelt me zeer gerust.
Ik heb daar geen bijkomende vragen over. Ik ben zeer blij dat het voorbereidend werk binnenkort allemaal afgerond zal zijn.
Mevrouw De Coninck heeft het woord.
Ik sluit me aan bij de positiviteit van collega Vande Reyde. Ik ben nog altijd zeer blij dat we samen, en ook samen met collega Rombouts, die resolutie rond het verbeteren van de toegankelijkheid hebben kunnen goedkeuren in dit parlement.
Uit het antwoord van de minister blijkt dat er ondertussen effectief stappen zijn gezet, en dat er nog heel wat in de pipeline zit, om effectief resultaat te boeken. Ik denk, collega’s, dat dat een voorbeeld is van samenwerking tussen de partijen, waarbij er resultaten worden geboekt die dan voor de betrokken doelgroep, mensen met een beperkte toegankelijkheid, echt een wereld van verschil maken.
De heer Vande Reyde heeft het woord.
Ik was onze eigen resolutie nog vergeten te vermelden, maar, collega, alvast bedankt om dat te doen. Dat heeft inderdaad ook bijgedragen aan dit werk.
De vraag om uitleg is afgehandeld.