Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, aan de orde is het ontwerp van decreet tot bekrachtiging van de decretale bepalingen betreffende het hoger onderwijs, gecodificeerd op 11 oktober 2013.
De algemene bespreking is geopend.
De heer De Meyer, verslaggever, heeft het woord.
Voorzitter, minister, collega’s, de minister stelt vast dat de regelgeving met betrekking tot het hoger onderwijs de voorbije jaren heel wat aanpassingen heeft ondergaan door de invoering van nieuwe regelgeving en wijzigingsbepalingen. Vaak zijn thema’s die onderling samenhangen over meerderde decreten verspreid.
Op 11 oktober 2013 heeft de Vlaamse Regering het ontwerp van besluit tot codificatie van de decretale bepalingen betreffende het hoger onderwijs definitief goedgekeurd. Met die codificatie zijn er nog relevante bepalingen van dertien decreten die betrekking hebben op het hoger onderwijs, op een geordende wijze samengevoegd en, waar nodig, op elkaar afgestemd en geactualiseerd.
Een besluit tot codificatie van regelgeving heeft geen decretale waarde. Bovendien blijven de in de codificatie verwerkte decreten verder bestaan. Om juridische betwistingen tussen de gecodificeerde en de oorspronkelijke tekst te vermijden, wordt in de wetgevingsleer sterk aanbevolen een codificatie door de decreetgeving te laten bekrachtigen. Met het voorliggende ontwerp van decreet wordt op de aanbeveling uit de wetgevingsleer ingegaan.
Het ontwerp van decreet heeft uitwerking met ingang van 1 oktober 2013. Dat is dezelfde datum van inwerkingtreding als het besluit van de Vlaamse Regering van 11 oktober 2013 met de codificatie van de decretale bepalingen betreffende het hoger onderwijs. Hierdoor worden eventuele juridische betwistingen over de interpretatie van de bij het besluit gevoegde codificatie vermeden.
Bij de bespreking heb ik erop gewezen dat er rekening wordt gehouden met het advies van de Raad van State en dat het ontwerp van decreet vooruitgang betekent inzake transparantie, duidelijkheid en eenvormigheid.
De heer Bouckaert merkte op dat het ontwerp van decreet retroactief in werking zal treden op 1 oktober 2013. Hij vindt dat het niet mooi oogt, hoewel het volgens hem niet over juridisch misbruik gaat. Hij waardeert wel de inspanningen van de Vlaamse overheid om haar massale wetgeving te ordenen en te rationaliseren.
Het ontwerp van decreet werd goedgekeurd met acht stemmen voor en twee onthoudingen.
Minister Smet heeft het woord.
We zijn opnieuw een belofte nagekomen, voorzitter.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2013-14, nr. 2252/1)
– De artikelen 1 tot en met 4 worden zonder opmerkingen aangenomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.