Verslag plenaire vergadering
Verslag
Dames en heren, aan de orde is de verklaring van de Vlaamse Regering betreffende de algemeen maatschappelijke situatie en betreffende de krachtlijnen van de begroting 2014.
Minister-president Peeters heeft het woord.
Voorzitter, collega's, zes jaar geleden sprak ik hier voor het eerst op de vierde maandag van september dit parlement toe. Ik vroeg toen om "samen te bouwen aan de droom die ons elke dag drijft: een open en verdraagzaam, een competitief en welvarend, een gezond en zorgzaam Vlaanderen".
Aan die ambitie hebben wij deze legislatuur elke dag keihard gewerkt. Maar het was niet eenvoudig. De zwaarste economische crisis sinds mensenheugenis heeft zes jaar lang op ons ingebeukt.
Vandaag gaat die storm stilaan liggen. De rust keert weer op de internationale markten en de economie herleeft, voorzichtig maar zeer reëel.
Vlaanderen zal als een van de sterkste regio's uit deze crisis komen. Indicatoren worden positief. Een economische groei van 1,1 procent in 2014, een consumenten- en producentenvertrouwen op het hoogste niveau in twee jaar, een export die de eerste helft van dit jaar opnieuw een absoluut record heeft bereikt. Dit zijn signalen die ons hoop en moed geven.
Zes jaar lang hebben we dijken opgeworpen om niet te worden overspoeld door de vloedgolven van de economische tsunami. Tegelijkertijd hebben we achter die dijken juiste keuzes gemaakt. Keuzes voor een efficiënte overheid, voor nieuwe welvaart, voor een Vlaanderen in Actie, dat vandaag voor 94 percent op koers ligt of al is gerealiseerd.
De begroting in evenwicht heeft ervoor gezorgd dat we uit de handen van speculanten bleven.
Het Nieuw Industrieel Beleid leidt tot Nieuw Industrieel Ondernemen. We stimuleren de bedrijven om innovatiever en groener te worden en we oogsten daar internationale waardering en Europese erkenning voor.
Deze Vlaamse Regering is in moeilijke tijden met succes blijven investeren. Ik geef enkele voorbeelden. We hebben 21.072 zorgvragen voor personen met een handicap opgelost. Er zijn 18.379 bijkomende plaatsen in de kinderopvang en 6500 extra bedden in woonzorgcentra gecreëerd. Ieder jaar volgen 110.000 mensen een cursus Nederlands tweede taal. Dat is 47 procent meer dan bij de start van de legislatuur. 1850 kilometer fietspaden zijn nieuw of vernieuwd. We hebben Brussels Airport langs het noorden ontsloten. De noord-zuidverbinding in de Kempen en de zuidelijke tak van R4 zijn in uitvoering. In het gesubsidieerd onderwijs alleen al werden 5637 dossiers voor vernieuwing van schoolgebouwen goedgekeurd. Dat zijn investeringen die tellen. Dat zijn investeringen die in alle 308 steden en gemeenten in Vlaanderen het leven van de gewone mensen verbeteren.
Maar, dat wil ik uitdrukkelijk onderstrepen, zolang één kind, één oudere of één gehandicapte op een wachtlijst staat, moeten onze ambities hoger liggen. Zolang sterke bedrijven hun deuren moeten sluiten, kunnen we niet tevreden zijn. Zolang hardwerkende mensen hun job verliezen, zal deze Vlaamse Regering niet op haar lauweren rusten.
Wij zullen in dit laatste jaar van de legislatuur vastberaden blijven bouwen aan die nieuwe welvaart, aan een Vlaanderen waarin iedere burger een warme thuis heeft, iedere zieke de juiste zorg, ieder kind een plaats in de klas, iedere werkzoekende een pad naar werk en ieder bedrijf zuurstof om te ondernemen.
De weg vooruit begint ook dit jaar met een begroting in evenwicht. We nemen gerichte maatregelen, onder meer op het eigen overheidsapparaat, en maken een juiste inschatting van inkomsten en uitgaven. Daardoor leggen we geen hypotheek op de toekomst. Zo komt er selectief geen index van de kredieten, met uitzonderingen voor onder meer de lonen, scholen, cultuur en zorg.
We besparen dus, maar we slagen erin dat te doen zonder extra lasten te leggen op wie werkt of onderneemt, zonder bijkomende inspanningen te vragen aan wie het al moeilijk heeft en zonder te raken aan het wezen van deze investeringsregering. De investeringen in onderzoek en ontwikkeling, scholenbouw, zorginfrastructuur, rioleringen, onroerend erfgoed, sportvoorzieningen, sociaal wonen en mobiliteit blijven op peil of worden zelfs versterkt. De cao's voor het onderwijs en de sociale sector worden onverkort uitgevoerd.
Ook de gemeenten krijgen de ruimte om even krachtig beleid te voeren voor hun inwoners. Het Steden- en Gemeentefonds zal eens te meer met 3,5 procent groeien en vijftig plattelandsgemeenten krijgen volgend jaar opnieuw 8 miljoen euro extra. Bovendien is er 4,5 miljoen euro die de steden en gemeenten specifiek kunnen gebruiken voor de strijd tegen kinderarmoede.
Voorzitter, collega's, met een slankere overheid en een begroting in evenwicht, staan we klaar om in dit laatste jaar van de legislatuur het werk af te maken.'Stick to your plan', dat is ons devies. We versterken het onderwijs. Het masterplan secundair onderwijs wordt in de praktijk omgezet. We promoten het technisch onderwijs met het STEM-actieplan (Science, Technology, Engineering, Mathematics) en we zorgen ervoor dat mensen met ervaring in het beroepsleven gemakkelijker kunnen instromen als leraar. Een krachtig loopbaanbeleid zorgt ervoor dat we meer Vlamingen langer aan het werk kunnen houden met werkbare jobs. We begeleiden jongeren zonder diploma bij de start van hun loopbaan. We stimuleren werkgevers om 50-plussers en personen met een handicap te werk te stellen en we brengen werkzoekende en werkgever bij elkaar op basis van competenties, en niet alleen op basis van diploma's.
Beste collega's, we bereiden de toekomst voor, een duurzame toekomst, waarin verontreinigde terreinen gesaneerd worden. Een warme toekomst ook, waarbij we in 7 miljoen euro extra voorzien voor de zelfstandige kinderopvang, meer zorgvragen van personen met een handicap beantwoorden en in meer ruimte voorzien voor sociale leningen. En een levendige toekomst, waarin iedereen de kans krijgt om ook van cultuur te genieten. Dat bewijst het aangepaste Kunstendecreet, dat hier in het parlement zal worden besproken. Dat blijkt ook uit het cultureel akkoord met de Franse Gemeenschap en het nieuwe Muntpunt, dat de band tussen Vlaanderen en Brussel opnieuw versterkt. Vlaanderen laat de band met haar hoofdstad niet los.
Voorzitter, collega's, de uitdagingen die de storm heeft meegebracht, pakken we een voor een aan. Het Strategisch Actieplan Limburg in het Kwadraat is een krachtig antwoord op de uitdagingen van die provincie. De Vlaamse Regering voorziet in 81 miljoen euro voor de reconversie en we hebben 66,5 miljoen euro extra Europese middelen binnengehaald. Bovendien onderhandelen we verder met de Forddirectie over de terreinen. Wij willen absoluut, absoluut voor deze provincie een industriële toekomst. Ons doel is duidelijk: 10.000 nieuwe jobs voor Limburg. We werken aan de economische versterking over heel Vlaanderen, want - dat weet u mogelijk niet - zelfs in de afgelopen vier zware crisisjaren werden in Vlaanderen 48.000 jobs bij gecreëerd.
Wij willen verder gaan op dat elan. In dit laatste jaar van de legislatuur wordt de omgevingsvergunning een feit. De milieu- en de stedenbouwkundige vergunning worden eindelijk samengevoegd. Daardoor ligt de weg open naar een eenvoudiger vergunningenbeleid en minder administratieve lasten. Investeringen moeten absoluut mogelijk blijven. Wij investeren veel in participatie. Maar als na dat participatieproces een gedragen keuze wordt gemaakt, dan is het belangrijk dat de schop in de grond gaat. Inspraak en beslissingskracht moeten en kunnen hand in hand gaan. Dat is het signaal dat we willen geven aan iedereen die in Vlaanderen wil investeren: aan onze eigen kmo's, aan steden en gemeenten en ook aan buitenlandse bedrijven. Vlaanderen heeft een van de meest open economieën ter wereld. Ons baanbrekend vakmanschap bereikt alle uithoeken van de wereld. Tegelijk moeten we ervoor zorgen dat buitenlandse bedrijven ook naar hier komen. Het concurrentie- en werkgelegenheidspact is daarom de prioriteit van dit najaar. Dit pact is de beste garantie op een krachtig herstel, op duurzame jobs en nieuwe welvaart.
Afgelopen woensdag, collega's, hebben we onze voorstellen op tafel gelegd in het Overlegcomité. Ook de andere deelstaten hebben dat gedaan. De Federale Regering zal daar nu haar voorstellen op enten. Dat, dames en heren, beste collega's, is de copernicaanse omwenteling in de praktijk. Dat is de manier waarop we vooruitgang moeten en zullen boeken. Wij gaan voor een sterk concurrentie- en werkgelegenheidspact. De loon- en de energiekosten in dit land moeten naar beneden op een gecoördineerde manier zodat de maatregelen van de verschillende regeringen in dit land elkaar versterken. Daarbij geven wij het goede voorbeeld. In de komende jaren wordt 1,16 miljard euro extra geïnvesteerd in de aanpak van jeugdwerkloosheid, onderzoek en ontwikkeling, infrastructuur en structurele lastenverlagingen voor de bedrijven. Op die manier ondersteunen we onze eigen kmo' s en trekken we buitenlandse bedrijven aan. Wanneer zij hier investeren, dan zullen ze dat doen in een sterker Vlaanderen en in een Vlaanderen met meer bevoegdheden. De zesde staatshervorming biedt vele kansen die we met beide handen moeten grijpen en ook zullen grijpen. Het nieuwe groenboek reikt daarvoor opties aan.
Ik wil vandaag onze overheidsadministratie uitdrukkelijk danken voor dat werk. Alle dertien beleidsdomeinen hebben hun werk nauwgezet uitgevoerd onder de deskundige coördinatie van de Diensten voor het Algemeen Regeringsbeleid (DAR). Dit betekent echter niet dat het groenboek een afgerond geheel is. Dit blijft 'work in progress'. Ten eerste omdat er elke dag nog nieuwe informatie bijkomt van de federale overheid. Ten tweede omdat de implementatie van de zesde staatshervorming niet beperkt blijft tot de vergaderzalen van de Vlaamse overheid en de regering. Wij willen de stem van alle betrokkenen horen. Het groenboek, beste collega's, moet leiden tot de juiste keuzes voor Vlaanderen en voor elke Vlaming. Dat zijn keuzes die zorgen voor continuïteit in de dienstverlening en die rekening houden met de gevolgen van de crisis en met de budgettaire beperkingen van elke regio en elke overheid.
Voorzitter, geachte leden, de weg naar nieuwe groei is lang geweest, maar we hebben Vlaanderen met succes op koers gehouden en ons voorbereid op een nieuwe economische dynamiek, met de nieuwe bevoegdheden en een nieuwe welvaart. Nu de storm gaat liggen, is er opnieuw vertrouwen in de toekomst. Sta me toe te eindigen, naar gewoonte, met een citaat. Martin Luther King zei heel duidelijk: "We hebben dijken van moed opgeworpen tegen de stormvloeden van de angst." Wij zijn ervan overtuigd dat we, samen met 6 miljoen Vlamingen, dat vertrouwen kunnen en zullen omzetten in die nieuwe welvaart. Ik dank u. (Applaus bij de meerderheid)
Dank u, minister-president. Ik veronderstel dat u woensdag het vertrouwen vraagt van het parlement. (Instemming van de minister-president)