Verslag plenaire vergadering
Verslag
De heer van Rouveroij heeft het woord.
Minister-president, in september 2012 heb ik u op deze tribune gewaarschuwd voor het feit dat uw begroting 2013 enkel maar op papier in evenwicht is. Maar goed, u weet dat elke keer te verdoezelen door allerlei begrotingstrucjes.
Als ik achteromkijk en de vier begrotingsjaren overschouw, dan werd de enige echte structurele maatregel die doorheen de jaren werd genomen, betaald door de werkende Vlaming. De afschaffing van de jobkorting heeft de werkende Vlaming per persoon 250 euro gekost. De Vlaming die al in de diepe miserie zit, degene die een echtscheiding meemaakt, zal bij de inkoop van de gezinswoning gemiddeld ongeveer 3000 euro meer moeten betalen.
Op 17 januari 2013 trad uw belangrijkste adviesorgaan, de SERV, de kritiek van Open Vld bij en berekende het verlies van deze begroting op 473 miljoen euro. Minister-president, op basis van het Europees semester moet de Belgische regering haar begrotingscontrole voor eind april voorleggen. Laat het duidelijk zijn hopelijk zult u dat niet betwisten : in die cijfers zitten uiteraard ook de begrotingen van de deelstaten.
In de commissie hebt u in mijn bijzijn recent nog verklaard dat u bijzonder veel waarde hecht aan die nieuwe Europese begrotingsnormen, en terecht. U ervaart ze als belangrijk. We weten dat u nogal snel het woord belangrijk in de mond neemt, maar kijk, wat lees ik in de regeling van de werkzaamheden van de commissie Algemene Zaken en Begroting van 26 februari? Begrotingscontrole mei 2013. Minister-president, dit is natuurlijk onaanvaardbaar. Stop met de hete aardappel voor u uit te schuiven. Neem uw verantwoordelijkheid en verklaar ten overstaan van dit parlement dat u die begrotingscontrole 2013 zult uitvoeren voor eind maart 2013.
Minister-president Peeters heeft het woord.
Artikel 15, paragraaf 2 van het Rekendecreet zegt dat het voor 30 april moet worden ingediend bij het Vlaams Parlement. Ik vroeg even aan de voorzitter hoe het komt dat
Het spijt me, ik kan maar lezen wat er staat.
Ik heb geleerd me niet te bemoeien met de werkzaamheden van het Vlaams Parlement. Af en toe heb ik daar wel de neiging toe, maar ik heb die weten te onderdrukken in de loop der jaren.
Dat is niet goed gelukt, vind ik, maar goed.
We gaan er alles aan doen om artikel 15, paragraaf 2, van het Rekendecreet te respecteren. Mijnheer van Rouveroij, ik dacht even dat u het zou hebben over de twopack. Op het Europese niveau is dat een interessant debat, los van de inhoud: uw intro even herhalen en hopen dat de cameras nog draaien en dat het er bij de mensen in gaat dat de KU Leuven met een rapport heeft aangetoond dat de jobkorting zijn doel volledig miste. Maar goed, dat is een ander debat. Als u daarop nog wilt terugkomen, dan wil ik dat ook.
Ik wil me niet moeien met de werkzaamheden van het parlement, maar als ik het goed heb begrepen, zal er volgens de twopack die Europa binnenkort zal goedkeuren, uiterlijk op 15 oktober een ontwerp van begrotingsplan moeten worden ingediend bij Europa. Tegen 30 november zal er dan een reactie komen van Europa. We zullen toch eens moeten nagaan hoe we vanaf 2014 een en ander zullen organiseren. Dat lijkt me een interessant debat, maar dat ligt u misschien nog niet zo na aan het hart.
Maar maak u geen zorgen, we zullen doen wat we moeten doen. Als we de datum niet halen waar ik niet van uitga , zult u me vragen waarom niet en dan zal ik daarop antwoorden. Maar het ziet ernaar uit dat we de streefdatum van 30 april in uitvoering van artikel 15, paragraaf 2, van het Rekendecreet zullen respecteren.
Dat zal dus niet volstaan, minister-president. Waarom niet? U hebt het over de twopack, maar ik heb het over de sixpack, en die is ondertussen al goedgekeurd. Dat Europees semester dwingt de lidstaten hoe dan ook om voor eind april de begrotingscontroles in te dienen, en niet alleen de begrotingscontroles, maar ook de verdere stappen in het begrotingstraject.
Voor Vlaanderen en bij uitbreiding België betekent dit het Stabiliteitspact voor de jaren 2014 en 2015. Met andere woorden, als de Belgische regering en dat is zo op basis van deze Europese regelgeving verplicht is om dit voor eind april in te dienen, dan is het toch evident dat de begrotingen van de deelstaten daar ook onder ressorteren. U moet met andere woorden dit parlement zeker niet in mei, zoals het in de commissiewerkzaamheden wordt gepland, maar eind maart vatten met uw besparingsvoorstellen, waarvan ik hoop dat ze dit keer structureel zullen zijn. Zo zult u in de loop van april daarvoor de geëigende besluitvorming in de plenaire vergadering kunnen krijgen.
De heer Vereeck heeft het woord.
De heer van Rouveroij brengt hier inderdaad een heel pertinent punt aan de orde. In het verleden heeft de Federale Regering de verslaggeving hierover bij Europa ingediend. Hebt u al van de Federale Regering de vraag gekregen om te versnellen?
De heer Tack heeft het woord.
Minister-president, u herinnert zich waarschijnlijk mijn toespraak van eind vorig jaar over de begroting. Ik zei toen: Exultate, jubilate, de Vlaamse begroting is in evenwicht! De parameters zijn ondertussen geëvolueerd in vergelijking met het moment waarop de begroting werd opgesteld. Ik meen mij te herinneren dat u toen hebt gezegd dat u heel snel aan een eerste begrotingscontrole zou werken. Nu is het gepland voor de maand mei, en u zegt dat u zich aan het Rekendecreet zult houden. Dat is natuurlijk niet hetzelfde als wat u in december zegde. Hoe komt het dat u zich niet aan uw belofte van december houdt?
Mijnheer Tack, ik vind dat 30 april zeer snel is. Ik houd dus mijn belofte. Belangrijker is natuurlijk dat wij de juiste maatregelen nemen en een begroting in evenwicht formuleren.
Mijnheer van Rouveroij, ik houd mij aan de decreten. (Opmerking van de heer Sas van Rouveroij)
Ik houd mij aan de decreten van dit huis. Wij zullen de voorziene timing absoluut proberen te respecteren. Ik heb geen weet van een vraag van de Federale Regering. Ik wil wel nog checken of mijn collegas, bijvoorbeeld de minister van Begroting, zon vraag hebben ontvangen. Er is bij mijn weten geen vraag om versnelling binnengekomen.
Mijnheer van Rouveroij, u weet dat de Hoge Raad van Financiën een advies zal geven. Het zou toch wijs zijn, ook van Open Vld en uzelf, om even te bekijken wat dat advies zal inhouden met betrekking tot de problematiek van het Stabiliteitspact? Ik weet niet wat er allemaal in dat advies zal worden opgenomen want ik heb het nog niet. Je moet stap voor stap doen wat je moet doen. Wij gaan voor een begroting in evenwicht. Ik druk mij bescheiden en voorzichtig uit, maar weinigen slagen daarin. Er zijn er zelfs die ervoor pleiten om het evenwicht achteruit te schuiven naar 2015. Panta rhei, alles is in beweging. U kunt ervan op aan dat wij na de begrotingscontrole het evenwicht van de begroting zullen herstellen. In deze tijden begrotingen opmaken is uiterst moeilijk. In drie maanden kan de situatie volledig anders zijn. De groei daalt van 0,7 naar 0,3 en naar 0 procent. Het zijn hectische tijden voor diegenen die begrotingen moeten opmaken.
Ik kan alleen maar zeggen dat we dat zeer serieus aanpakken, dat we daar het nodige overleg over plegen, dat ook de minister van Begroting daar per definitie dag en nacht mee bezig is, en dat we aan dit parlement tekst en uitleg zullen geven als we daarover een beslissing hebben genomen.
Minister-president, u zult toch eens overleg moeten plegen met minister Muyters. De heer Tack heeft het goed voor als hij zich andere uitspraken daarover herinnert. Minister Muyters heeft in de commissie verklaard dat het zijn bedoeling was om eind februari al met een begrotingscontrole te komen. Enige synchronisatie lijkt mij dus nodig.
U gebruikt het werkwoord herstellen. Dat is terecht. Dat impliceert dat het begrotingsevenwicht vandaag niet voorhanden is. De Federale Regering zal haar begrotingscontrole 2013 uitvoeren op basis van het Europees semester. Dat heeft op zich niets te maken met het advies van de Hoge Raad van Financiën dat tegen eind april wordt verstrekt, dat heeft in hoofdorde te maken met 2014-2015 en met het Stabiliteitspact waarrond nog altijd discussie bestaat.
Als u die begrotingscontrole 2013 niet tijdig oplevert, zal de Federale Regering aan de Europese regelgever heel moeilijk kunnen aantonen dat wij het begrotingstraject 2013 respecteren. U geeft nu zelf toe dat er inderdaad een begrotingsonevenwicht is. Laat de Federale Regering dit onevenwicht niet meeslepen tot in Europa, want dan komt het in het gezicht van de Belgen én van de Vlamingen terecht.
De actuele vraag is afgehandeld.