Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, aan de orde is het ontwerp van decreet tot instemming met het zetelakkoord tussen het Koninkrijk België en de International Management Group, ondertekend in Brussel op 13 juni 2012.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Van Overmeire, verslaggever, heeft het woord.
Voorzitter, minister-president, collegas, ik breng u een kort verslag van de bespreking van het ontwerp van decreet tot instemming met het zetelakkoord tussen het koninkrijk en de International Management Group (IMG).
De minister-president heeft in zijn toelichting aandacht geschonken aan het belang van vestigingen van internationale organisaties. Zowat elke overheid in ons land vindt die vestiging van bijzonder belang. Het onthaalbeleid wordt door de verschillende overheden in ons land ondersteund.
De minister-president besprak de toekenning van voorrechten en immuniteit aan internationale organisaties en nu dus aan de IMG die een vestiging met rechtsstatuut wensen en aan sommige personeelsleden. Die toekenning maakt de kern uit van elk zetelakkoord, en dus ook van het zetelakkoord dat nu voorligt. Die voorrechten en immuniteit houden een of andere vrijstelling in van federale maar ook van Vlaamse rechtsregels. Dat is waarom wij hierbij betrokken zijn. Er zijn voorwaarden aan gekoppeld waaraan de IMG voldoet.
De IMG is ontstaan als een technische werkgroep ad hoc onder de hoge vertegenwoordiging van de Verenigde Naties voor de Vluchtelingen om de materiële gevolgen van de burgeroorlog in Bosnië en Herzegovina te bestrijden. De organisatie verleent steun bij het oplossen van technische en infrastructurele problemen.
In 1994 ontving de IMG een eigen internationaal statuut. Sindsdien heeft de groep activiteiten ontwikkeld in landen en regios als Kosovo, Servië, de Palestijnse gebieden, Uruguay, Soedan, Somalië, Afghanistan, Laos en andere. De IMG heeft bureaus in Irak en Libanon en nu ook in Brussel.
Dit zetelakkoord komt tegemoet aan de wens van de IMG om in België een verbindingsbureau met rechtsstatuut te vestigen. Dat heeft alles te maken met het feit dat de Europese Commissie een belangrijke opdrachtgever is van de IMG.
Ik kom bij de weerslag van de absolute immuniteit op de bevoegdheidsuitoefening van Vlaanderen. De absolute immuniteit ten opzichte van de gebouwen en het archief van de IMG beperkt de draagwijdte van de Vlaamse regelgeving en de toepassing ervan inzake onteigening en huiszoeking. Daarnaast beperkt dit zetelakkoord de uitoefening van de Vlaamse bevoegdheden inzake de toepassing van de federale regels voor buitenlandse arbeidskrachten, met inbegrip van de vaststelling van inbreuken. De weerslag van dit zetelakkoord op de Vlaamse bevoegdheden is zeer beperkt, temeer daar het bureau van de IMG in Brussel uiteindelijk uit één enkele medewerker bestaat en een uitbreiding van het personeel in de toekomst steeds beperkt zal blijven.
Er is dus een akkoord met het statuut van gemengd verdrag, dat in alle parlementen de instemmingsprocedure zal doorlopen. Ik ga ervan uit dat dit allemaal de ijdelheid van die ene betrokkene toch wel een beetje streelt.
Voorzitter, het ontwerp van decreet werd unaniem goedgekeurd in de commissie. (Applaus)
Minister-president Peeters heeft het woord.
Voorzitter, ik dank de verslaggever. Hij heeft de bespreking correct weergegeven. Er werd geen enkele opmerking geformuleerd in de commissie Buitenlands Beleid. Dat doet me hopen dat dit ontwerp van decreet ook hier in de plenaire vergadering onverkort wordt goedgekeurd.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2012-13, nr. 1734/1)
De artikelen 1 en 2 worden zonder opmerkingen aangenomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.