Verslag plenaire vergadering
Verslag
Bespreking
Dames en heren, aan de orde is het voorstel van resolutie van mevrouw Annick De Ridder en de heren Marnic De Meulemeester, Jan Durnez, Kurt De Loor, Lieven Dehandschutter, Lode Vereeck en Bart Caron betreffende het gebruik van groen- en witboeken.
De bespreking is geopend.
De heer De Meulemeester heeft het woord.
Voorzitter, geachte leden, de bespreking van het groenboek Interne Staatshervorming in de Commissie voor Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Decreetsevaluatie, Inburgering en Toerisme heeft aanleiding gegeven tot een nieuwe werkwijze, waarbij werd gepoogd een zo breed mogelijk maatschappelijk draagvlak te creëren.
Zowel middenveldorganisaties als adviesraden hebben aan het debat deelgenomen en hun adviezen aan de commissieleden bezorgd. Deze werkmethode, die zowel in politieke middens als door het middenveld positief geëvalueerd werd, is echter nog vrij nieuw en bepaalde onderdelen ervan zijn nog voor verbetering vatbaar. Een duidelijke afbakening van het doel, de inhoud en de te volgen werkwijze staan daarbij centraal.
Naar aanleiding hiervan heeft de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) op verzoek van de commissie een advies uitgebracht over de terminologie, de inhoud en de betekenis van groen- en witboeken en over de te zetten procedurele stappen en stappen inzake consultatie.
Op basis van dit SERV-advies en na grondig overleg werden een reeks aanbevelingen uitgewerkt, die opgenomen zijn in dit voorstel van resolutie. Een: de gehanteerde terminologie bij het gebruik van groen- en witboeken wordt het best zo duidelijk mogelijk omschreven. Twee: er is nood aan praktische richtlijnen voor het opzetten van een goed consultatie- en analyseproces. Drie: de openbaarheid en transparantie van groen- en witboeken zouden gedurende het volledige consultatieproces gegarandeerd moeten worden. Vier: het gebruik van groen- en witboeken wordt het best ingebed in een brede hervorming van de beleidsvoorbereiding, met aandacht voor de plannings- en programmeringssyclus, regelgevingsagenda, roadmaps en consultatiecodes.
Het is duidelijk dat de werkmethode met groen- en witboeken een belangrijke meerwaarde kan hebben. Door de nodige verfijningen van de methodiek, zoals voorgesteld in dit voorstel van resolutie, kan dit instrument in de toekomst nog efficiënter gebruikt worden. Ik doe dan ook een oproep aan de collegas van alle fracties in dit halfrond om dit voorstel van resolutie goed te keuren. Ik dank u. (Applaus)
De heer Caron heeft het woord.
Ik wil de spreker graag bijtreden. Ik heb het zelf verschillende keren meegemaakt, voorzitter, en de methode met groen- en witboeken houdt inderdaad een reële verrijking van het democratische debat in. Dat mag eens hardop gezegd worden. Ik heb respect voor ministers, met wie wij het vanuit de oppositie niet altijd eens zijn, die toch de nek durven uit te steken om met een groenboek de discussie voluit te voeren. Ik wil dat respect hier absoluut uitdrukken.
Die methode mag in dit parlement nog meer navolging krijgen. Ik merk nu dat we een versnelling krijgen van de decreetgeving. De agenda van vandaag en van de komende weken toont dat aan. Niet alle decreten vaak heel belangrijke decreten hebben dezelfde maatschappelijke discussie gekend die groenboeken veroorzaakt hebben. De interne staatshervorming is een voorbeeld van een goede procedure. Ik wil dat onderstrepen. Er zijn nog lessen te trekken, zoals de heer De Meulemeester heeft gezegd. Het systeem kan inderdaad verbeterd worden, maar ik vind het een zeer interessant systeem. Ik wil dat hardop zeggen. We moeten dat in de toekomst voor meer belangwekkende regelgeving in dit huis doen.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.