Verslag plenaire vergadering
Verslag
Bespreking
Dames en heren, de bespreking is geopend.
De heer Verstreken, verslaggever, heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, op vraag van de heer Wymeersch verwijs ik naar het schriftelijke verslag. De heer Wymeersch is tussengekomen in de commissie en was betrokken partij.
Bij het begin van de zitting vanmorgen, was er een incident. Er was geen verslaggever aanwezig. Ik kan niet zomaar verwijzen naar het schriftelijke verslag.
Verslaggevers die willen verwijzen naar het schriftelijke verslag, komen dat hier best zelf zeggen. Als ze dat niet kunnen, zou ik willen vragen om het mij tenminste schriftelijk op voorhand te laten weten. Daar zou ik een afspraak van willen maken.
Mevrouw Rombouts heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, geachte collega's, wegens het belang van de resolutie zou ik toch een aantal accenten willen leggen. Deze resolutie gaat over het Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Iedereen weet dat het landbouwbeleid bijna volledig door Europese reglementering wordt aangestuurd.
Bij het Europees Gemeenschappelijk Landbouwbeleid is een gezondheidscontrole ingevoerd, waarbij een drietal cruciale vragen worden gesteld. Hoe kan het systeem van rechtstreekse steun en toeslagrechten vereenvoudigd en efficiënter worden gemaakt? Hoe kunnen de marktondersteunende instrumenten en mechanismen die al decennia geleden hun ontstaan vonden, worden gemoderniseerd en aangepast aan de huidige marktomstandigheden? Op welke manier kan het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid nieuwe uitdagingen en ontwikkelingen in zich opnemen? Hierbij wordt ook verwezen naar de klimaatsveranderingen, de nieuwe functionaliteit van landbouw als bio-energieproducent, waterbeheer en bescherming van diversiteit alsook naar risicobeheer in de landbouw.
Vanmorgen was er een discussie over dierenwelzijn. Daar werd heel duidelijk gezegd dat landbouw in eerste instantie een economische pijler is, maar niet louter en alleen. Als we de drie vragen bekijken, dan blijkt daaruit ook heel duidelijk dat landbouw meer is dan louter en alleen een economische pijler. Het gaat dus over een ruimere discussie.
Vlaanderen wil in deze resolutie in een aantal punten haar bezorgdheid uiten over een eventuele hervorming van dit Gemeenschappelijk Landbouwbeleid. Een eerste punt is inkomensondersteuning. Dat is belangrijk want we hebben gisteren in de commissie vernomen dat de vraag is gesteld naar een budgettaire aanpassing tegen 2013. In deze resolutie stellen we dat het heel belangrijk is dat er voldoende middelen beschikbaar blijven voor het Europees landbouwbeleid, dat bijna volledig door Europa wordt aangestuurd.
De eerste pijler komt sterk onder druk te staan. In deze resolutie wordt heel duidelijk gevraagd om de eerste pijler niet uit het oog te verliezen aangezien het het enige instrument is waarmee rechtstreeks kan worden ingegrepen in het inkomen in de landbouwsector.
Het tweede punt zijn de toeslagrechten. We vragen aandacht voor de specifieke situatie van een aantal sectoren in Vlaanderen. We vragen om de afkoppeling van de toeslagrechten niet volledig door te trekken en om zeker de ontkoppelde toeslagrechten die vandaag reeds bestaan, niet in één pot te gooien om dan forfaitair over alle landbouwers te verdelen.
We vragen duidelijk om de randvoorwaarden vanuit een sensibiliserend oogpunt en een stimulerende rol te bekijken. We denken dat op die manier de randvoorwaarden wel eens een positiever effect zouden kunnen hebben dan door enkel sanctionerend op te treden.
Wat de marktregulering betreft, weet iedereen dat de grondstoffenprijzen stijgen. Daaruit zou men kunnen afleiden dat de marktregulerende instrumenten eigenlijk niet meer nodig zijn, aangezien vandaag de grondstoffenprijzen hoog zijn, maar die redenering gaat een beetje kort door de bocht. Er kunnen misschien bijsturingen of moderniseringen gebeuren, maar we moeten er ons voor hoeden de instrumenten zomaar af te schaffen. Op het moment dat ze nodig zijn, want voedselveiligheid en -zekerheid zijn toch heel belangrijk, moeten we ze toch kunnen inroepen. Afschaffen is dus toch niet wenselijk.
Wat de nieuwe uitdagingen betreft, vragen we dat er systematisch aandacht is voor innovatie en nieuwe toepassingen Twee punten die van tevoren niet ingebracht werden in het Europese debat, willen we vanuit Vlaanderen inbrengen: zorgboerderijen en de generatiewisseling.
Ik hoop dat de meeste collega's het initiatief van de zorgboerderijen kennen. Het initiatief wordt zowel door de zorg- als de landbouwsector erkend en geeft veel kansen. Vroeger werd het mee ondersteund door het Europese plattelandsbeleid, maar in het nieuwe plattelandsprogramma werden de mogelijkheden geschrapt om zorgboerderijen te ondersteunen. Vlaanderen is op dat vlak koploper. Ik denk dat het een voorbeeld kan zijn voor veel andere landen. We willen dus zeker vragen dat hier de nodige aandacht voor gevraagd wordt en het opnieuw wordt ingebracht in het Europese plattelandsprogramma, zodat zorgboerderijen opnieuw vanuit Europa ondersteund kunnen worden en een voorbeeld voor de andere landen kunnen zijn.
We weten allemaal dat de landbouwpopulatie in Vlaanderen veroudert. Ook daar wordt de vraag gesteld dat de mogelijkheden om een generatiewisseling vlotter te laten verlopen, worden uitgediept en maatregelen die dit tegenwerken zeker geschrapt of bijgestuurd kunnen worden.
Dit was een korte toelichting bij het voorstel van resolutie en de accenten erin.
De heer Callens heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, ik wil eerst mevrouw Rombouts bedanken voor de toelichting bij de resolutie. Ik wil er toch nog een aantal algemene zaken aan toevoegen.
Open Vld is er zich van bewust dat we in Vlaanderen een landbouwsector hebben die een eigen specificiteit heeft. Het is een landbouw met zeer verspreide gebouwen, met een grote diversiteit en met kleinere percelen. Kortom, een landbouw die erg verschillend is van de andere Europese landen. Daarom steunen we dit voorstel van resolutie, die de Vlaamse Regering vraagt om er bij de Europese Unie op aan te dringen voldoende middelen in te schrijven, zodat onze landbouwers verder de voedselgarantie en voedselkwaliteit kunnen aanbieden, rekening houdend met het feit dat steeds meer randvoorwaarden inzake milieu, energie, dierenwelzijn, administratie, enzovoort aan de landbouwer worden opgelegd.
Mevrouw de voorzitter, beste collega's, wij vragen aan Europa om onze landbouw op een gezonde manier te benaderen, zodat een belangrijke sector voor Vlaanderen een lang leven beschoren is.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.