Verslag plenaire vergadering
Verslag
Bespreking
Dames en heren, de bespreking is geopend.
De door de commissie aangenomen tekst wordt als basis voor de bespreking genomen.
De heer Verstreken, verslaggever, heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, collega's, eerst was er het voorstel van resolutie van de heer Stassen betreffende de ondersteuning van het vrijwilligerswerk. In zijn voorstel van resolutie heeft hij aanbevelingen overgenomen uit het 'Eindrapport Verzekeringen en Vrijwilligerswerk' dat het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk in opdracht van de regering heeft opgesteld. Hij vraagt de minister van Cultuur om rekening te houden met de beleidsaanbevelingen. Verder vraagt hij in zijn voorstel om een modelpolis te maken voor de individuele en voor de collectieve verzekering, en dit zowel voor de burgerlijke aansprakelijkheid als voor lichamelijke ongevallen. Hij vraagt de Vlaamse Regering om overleg te plegen met de lokale besturen en de provincies over de financiering ervan.
Het voorstel van resolutie betreffende een duurzaam ondersteunend en flankerend beleid voor het vrijwilligerswerk in de jeugd-, sport- en cultuursector in Vlaanderen ziet het ruimer. De meerderheid vraagt in haar voorstel van resolutie aan de Vlaamse Regering om samen met de cel Wetsmatiging, en in overleg met de verschillende steunpunten, een volledige doorlichting te maken van de regelgeving die inwerkt op het vrijwilligerswerk. Zo wil men de administratieve lasten voor de vrijwilligers en diegenen die hen engageren, voorkomen of verminderen. De meerderheid vraagt ook om er bij de federale overheid op aan te dringen dat de uitvoeringsbesluiten van de wet inzake de rechten van vrijwilligers zo min mogelijk administratieve verplichtingen opleggen aan organisaties die met vrijwilligers werken.
Verder vraagt de meerderheid om te onderzoeken welke flankerende maatregelen de Vlaamse Gemeenschap kan nemen naar aanleiding van de invoering van de wet betreffende de rechten van de vrijwilligers; aan het Vlaams Parlement schriftelijk verslag uit te brengen over hoe en in welke mate uitvoering zal worden gegeven aan de aanbevelingen die zijn opgenomen in het 'Eindrapport Verzekeringen en Vrijwilligerswerk', en dan met name inzake communicatie en ondersteuning. De meerderheid wil ook dat de regering aan het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk vraagt om na te gaan of een vervolgstudie mogelijk is, zodat eventuele andere hiaten kunnen worden weggewerkt.
Verder wil de meerderheid dat de Vlaamse Regering onderzoekt of met het Vlaams Steunpunt Vrijwilligerswerk een overeenkomst kan worden afgesloten waarbij de opdracht wordt gegeven om informatie ter beschikking te stellen aan vrijwilligersverenigingen over deskundige rampspoedteams die verenigingen kunnen bijstaan wanneer zij te maken krijgen met ernstige incidenten die de draagkracht van een vereniging te boven gaan. Ten slotte wil de meerderheid dat de regering onderzoekt hoe de VDAB werkzoekenden kan stimuleren om vrijwilligerswerk te doen.
Tijdens de algemene bespreking heeft mevrouw Poleyn gevraagd om te zorgen voor zo weinig mogelijk lasten. De heer Callens pleit voor voorzichtigheid wanneer het gaat over vrijwilligerswerk door werkzoekenden, maar hij zal het voorstel van resolutie van de meerderheid ondersteunen. Ook mevrouw Robeyns heeft verklaard dat haar fractie het voorstel van de meerderheid zal steunen. De heer Arckens heeft ook verklaard dat het Vlaams Belang zich achter het voorstel van resolutie van de meerderheid zal scharen. De heer Stassen is ook bereid om het voorstel van de meerderheid te ondersteunen, op voorwaarde dat het verzekeringsaspect, dat de kern uitmaakt van zijn voorstel van resolutie hieraan wordt toegevoegd. Hij heeft dan ook een amendement ingediend, dat unaniem werd aangenomen met 12 stemmen.
Het voorstel van resolutie betreffende de ondersteuning van het vrijwilligerswerk is unaniem verworpen met 12 stemmen. Het geamendeerde voorstel van resolutie is unaniem aangenomen met 12 stemmen.
De heer Marginet heeft het woord.
Het Vlaams Belang kan dit positieve voorstel ten gunste van het vrijwilligerswerk enkel ondersteunen. Ook in onze ogen zijn deze mensen van cruciaal belang voor het verenigingsleven. Dat daarbij de administratieve lasten voor vrijwilligers en verenigingen minimaal moeten zijn, is de logica zelf. Het eindrapport 'Verzekeringen en vrijwilligerswerk' wijst op een grote behoefte aan informatie. Zoals gezegd steunen wij de inhoud, al kan niet ontkend worden dat het Vlaams Belang op dit vlak al jaren vragende partij is. Een collectieve verzekering kan een voordeel zijn omdat het de kosten beperkt en voor eenduidigheid zorgt. Door het voorstel van resolutie in de commissie te amenderen met de vraag naar een onderzoek om eventueel tot een modelinhoud te kunnen komen van een individuele of collectieve verzekeringspolis, en dit dan zowel voor burgerlijke aansprakelijkheid als voor lichamelijke ongevallen, kan hierdoor hopelijk een antwoord geboden worden op de reële verzekeringsbehoefte van de organisaties. Ik hoop dat dit voorstel een aanzet kan geven tot meer werkelijke daadkracht.
Mevrouw Poleyn heeft het woord.
Ik wil even toelichten waarom CD&V deze resolutie zo belangrijk vindt. Het gaat hier over een belangrijke aanvulling op de federale wet over het vrijwilligerswerk. In die wet wordt een minimale bescherming gegarandeerd. Maar toch blijkt dat een aantal zaken nog niet goed geregeld zijn en dat er een aantal onvolkomenheden zijn.
Wij willen ten eerste zo weinig mogelijk administratieve lasten. We willen aan de Vlaamse overheid vragen om eens te bekijken welke lasten zij oplegt aan vrijwilligers en aan verenigingen van vrijwilligers en hoe dat eenvoudiger zou kunnen.
Ten tweede moet de Vlaamse overheid bekijken welke beleidsaanbevelingen ze kan halen uit het onderzoeksrapport over verzekeringen en vrijwilligers. Ik benadruk dat we de communicatie belangrijk vinden. Ik wil verwijzen naar de federale wet waar de federale wetgever zichzelf verplicht heeft om de inhoud van die wet duidelijk te communiceren naar de verenigingen en de vrijwilligers. Spijtig genoeg is dat nog altijd niet goed gebeurd. Een aantal verzekeraars is nog altijd aan het wachten op een duidelijke uitleg, bijvoorbeeld over een collectieve verzekeringspolis. In de federale regering nemen verschillende ministers een ander standpunt in. Minister Verwilghen zegt andere dingen dan staatssecretaris Tuybens. Ik denk dat de Vlaamse overheid als verdediger van alle sectoren van vrije tijd, cultuur, jeugd en sport naar de federale overheid moet stappen en moet vragen om die campagne alsnog te voeren. Zoniet, moet de Vlaamse overheid zelf duidelijkheid scheppen over hoe het nu precies zit met de verzekering en eventueel een modelpolis aanbieden.
Het derde voorstel dat we belangrijk vinden, is het nagaan van de mogelijkheid om een noodnummer of noodteam te installeren voor verenigingen, voor als ze overdag of 's nachts in rampen terechtkomen en echt niet weten van welk hout pijlen maken. Dan is er een eerstelijnsondersteuning via het Steunpunt Vrijwilligerswerk.
We vinden het in dit kader ook belangrijk dat we werkzoekenden stimuleren, zolang ze nog geen job hebben, om vrijwilligerswerk op zich te nemen. Niet om te vermijden dat ze een job zoeken, maar om ervoor te zorgen dat ze ervaring opdoen, wat ze later in hun werk en op hun cv kunnen gebruiken.
We vinden het vooral belangrijk om vrijwilligers verder te ondersteunen, zodat ze ook in de toekomst actief blijven en het cement blijven voor de warme samenleving waar we voor pleiten.
Mevrouw Robeyns heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, ik wil namens mijn fractie het belang van het verenigingsleven voor een warme samenleving benadrukken. Het verenigingsleven staat of valt met het engagement van vrijwilligers. Elke dag weer zijn er honderdduizenden mensen die op vrijwillige basis de handen uit de mouwen steken voor hun vereniging en zo hun goed hart tonen aan de maatschappij.
Voor de sp.a-spiritfractie is het daarom erg belangrijk dat we deze mensen niet in de kou laten staan. Een samenleving moet het vrijwilligerswerk koesteren en het vrijwillig engagement moet worden aangemoedigd. Daarnaast vind ik het ook essentieel dat verenigingen op steun kunnen rekenen bij tegenslagen die hun draagkracht te boven gaan.
Naast deze maatregel staan er ook nog een aantal andere maatregelen in deze resolutie, die eveneens dienen om te komen tot een duurzaam en flankerend beleid voor het vrijwilligerswerk in de jeugd-, cultuur- en sportsector, die de sp.a-spiritfractie ten volle ondersteunt. (Applaus bij sp.a-spirit)
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.