Verslag plenaire vergadering
Verslag
Aan de orde is de actuele vraag van de heer Jan Peumans tot de heer Marino Keulen, Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Stedenbeleid, Wonen en Inburgering, over de aangekondigde maatregelen tegen huisjesmelkerij.
De jongste tijd waren er een aantal signalen in verband met de huisjesmelkerij. Enerzijds keurden Kamer en Senaat een wijziging van het strafwetboek wat betreft huisjesmelkerij goed; anderzijds waren er ook berichten over de wooninspectie.
In de slotconclusies van haar derde rapport formuleert deze inspectie aanbevelingen die betrekking hebben op haar functioneren en op haar verhouding tot een aantal federale maatregelen. De inspectie vindt het noodzakelijk, vooraleer te bestraffen, een soort herstelmaatregel te kunnen opleggen.
In het federale regeerakkoord werd een interministerile conferentie over dit probleem aangekondigd, maar die heeft nooit plaatsgevonden. Intussen gaf het federale parlement zijn goedkeuring aan de wijziging van het strafwetboek rond de huisjesmelkerij, maar het is duidelijk dat een en ander niet op elkaar afgestemd is. Dit heeft als gevolg dat de wooninspectie bijkomende taken zullen opgelegd worden, in de eerste plaats in Antwerpen en in Gent.
Wat is de opinie van de minister over een herstelmaatregel en dwangsom? Hoe zal hij deze zaken op de federale regering afstemmen? De wooninspectie zit administratief aan haar plafond; een mogelijkheid om dit op te lossen is meer bevoegdheid voor de burgemeesters. Wat is de tijdplanning voor deze veranderingen? Wanneer zal de wooninspectie, die op dit ogenblik uit 10 statutairen en enkele contractuelen bestaat, uitgebreid worden?
De strijd tegen de huisjesmelkerij is niet nieuw - 2 jaar geleden verhoogden we de boetes tot 50.000 euro - maar wel erg belangrijk. Huisjesmelkers buiten de zwaksten in onze samenleving uit; bovendien doen de panden van de huisjesmelkers de waarde van de huizen in de onmiddellijke omgeving vaak dalen.
Het is de bedoeling om een decretale aanpassing aan de Wooncode door te voeren. Strafrechterlijk willen we de rechter de mogelijkheid geven om een herstelvordering uit te spreken. De rechter kan de huisjesmelker dan dwingen om zijn huis terug voor bewoning geschikt te maken. Hij kan daarvoor termijnen en dwangsommen bepalen. Desnoods kan hij de overheid de mogelijkheid geven om herstel te gelasten en de kosten te verhalen op de eigenaar.
Voorts is het de bedoeling om bijkomende administratieve mogelijkheden, passend in de procedure ongeschiktheid- en onbewoonbaarverklaring door de burgemeester, te creren. Het zal dan mogelijk worden om de huisjesmelkers op korte termijn te dwingen toestanden, die een onmiddellijk gevaar vormen voor de veiligheid van de bewoners, te herstellen. Ook de herhuisvesting zal dan mogelijk worden. Tegen administratieve straffen kan de huisjesmelker een procedure aanspannen bij de rechtbank, wat een en ander kan vertragen.
De 12 personeelsleden van de Wooninspectie zijn succesvol omdat ze samenwerken met andere beleidsniveaus. De inspectie laat zich informeren door de stedelijke huisvestingsdiensten, die mee op pad gaan. Ze wordt ook gesteund door de federale diensten, met name de parketten, de federale politie en de arbeidsinspectie. Een inval wordt grondig voorbereid. Daarbij wordt ook gedacht aan de crisisopvang van de slachtoffers. De eventuele overlapping tussen de bevoegdheidsniveaus is in praktijk dus niet zo een groot probleem. Vlaanderen werkt objectgericht en bewaakt de kwaliteit van de huisvesting. De federale overheid werkt subjectgericht en baseert zich op de nieuwe wetgeving over de mensenhandel en de uitbuiting. Er is wel een afstemming van de boetes nodig. Na de decretale aanpassing zou onze hoogste boete opgetrokken worden van 50 tot 100.000 euro.
De wervingsstop in het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap maakt het onmogelijk om meer personeel aan te werken. Daarom heb ik aan de secretaris-generaal van de administratie Leefmilieu en Infrastructuur Desmyter gevraagd om te onderzoeken of er door interne mutaties extra mankracht voor de wooninspectie gezocht kan worden. Het volledige parlement steunt immers de strijd tegen de huisjesmelkerij, die onverkort voortgezet zal worden.
Het incident is gesloten.