Verslag plenaire vergadering
Actuele vraag over anoniem solliciteren en andere maatregelen om mensen van vreemde origine aan het werk te helpen
Verslag
Aan de orde zijn de samengevoegde actuele vragen van mevrouw Temsamani tot de heer Bourgeois, Vlaams minister van Bestuurszaken, Buitenlands Beleid, Media en Toerisme, over de houding van de Vlaamse Regering ten aanzien van het federaal actieplan voor meer diversiteit bij de overheid, en van de heer Roegiers tot de heer Vandenbroucke, vice-minister-president van de Vlaamse Regering, Vlaams minister van Werk, Onderwijs en Vorming, en tot minister Bourgeois, over anoniem solliciteren en andere maatregelen om mensen van vreemde origine aan het werk te helpen.
De interministeriële conferentie van 8 maart 2005 behandelde het actieplan van federaal minister Dupont om de diversiteit bij de overheid te stimuleren. Ik ben een groot voorstander van de anonieme sollicitatieprocedure bij de overheid waardoor mensen aangeworven worden op basis van hun kwalificaties.
Een aantal groepen blijft ondervertegenwoordigd op de arbeidsmarkt. De overheid heeft een voorbeeldfunctie. Het actieplan van minister Bourgeois bevat echter weinig concrete punten.
Waarom bleef minister Bourgeois afwezig op de interministeriële conferentie van 8 maart 2005? Hoe staat minister Bourgeois tegenover de anonieme sollicitatieprocedure?
We leven op een tijdbom. De werkgelegenheidsgraad onder de Belgen bedraagt ongeveer 60 procent, onder allochtonen 38 procent, onder Turken en Marokkanen 25 procent. In het Brussels Hoofdstedelijk Gewest bedraagt de discriminatiegraad bijna 50 procent. Volgens de OESO is discriminatie op de werkvloer schadelijk voor onze economie. De werkgelegenheidsgraad van allochtonen ligt hier veel lager dan in onze buurlanden.
Anoniem solliciteren werd onlangs naar voren geschoven als een middel om discriminatie tegen te gaan. Ik vind dat een goede maatregel. De VDAB heeft van de minister de opdracht gekregen een en ander te onderzoeken.
Wanneer zal anoniem solliciteren ingevoerd worden? Welke bindende maatregelen wil de Vlaamse Regering invoeren om tegen het einde van de regeerperiode de werkgelegenheidsgraad onder allochtonen op te krikken tot op een aanvaardbaar niveau?
Het aantal allochtonen in de Vlaamse administratie is nog steeds laag. Welke bindende maatregelen legt minister Bourgeois op om het aantal allochtonen in de ambtenarij te verhogen tegen het einde van de regeerperiode?
De aanwervingsprocedure voor contractuelen verloopt mondeling. Anonimiteit is onmogelijk. Ik denk niet dat er een probleem is, want ik heb nog geen meldingen van discriminatie ontvangen. De selectie van statutaire ambtenaren verloopt in de eerste fase schriftelijk en bijgevolg anoniem. De tweede fase is een mondelinge proef. Opnieuw heb ik geen enkele aanwijzingen van vooringenomenheid.
Ik kan onmogelijk in naam van alle andere Vlaamse ministers antwoorden op de vraag wat hun standpunt is over de interministeriële conferentie. De interministeriële conferentie is uitgesteld. De Vlaamse Regering bereidt op dit ogenblik mogelijke vormen van samenwerking voor. Ik ben niet uitgenodigd als minister van Ambtenarenzaken, wel als minister van Media. Ik ga er niet op in omdat Media een volledige Vlaamse bevoegdheid is. Wij voeren samen met de VRT een diversiteitsbeleid.
De Vlaamse Regering heeft op 24 december 2004 het diversiteitsbesluit goedgekeurd. We concentreren ons op de verhouding tussen man en vrouw, op allochtonen, op mensen met een handicap, op kortgeschoolden en op ervaren mensen. We werken met responsabilisering en streefcijfers. Op dit ogenblik is het enige streefcijfer 4,5 procent voor mensen met een handicap. Dat zal geëvalueerd worden vooraleer andere streefcijfers worden ingevoerd.
Om die streefcijfers mogelijk te maken, zijn we een vrijwillig registratiesysteem zonder stigmatisering aan het ontwikkelen. De dienst Emancipatiezaken zal tegen eind april een onderzoek klaar hebben over de neutraliteit van onze eigen aanwervingprocedure. Dan kunnen we dus beoordelen of er verbetering mogelijk is.
Bij de startbanen hebben de stimulansen geleid tot een aandeel van ongeveer 20 procent allochtonen. Ik geloof eerder in dergelijke initiatieven en permanente sensibilisatie dan in quota.
De lage werkgelegenheidsgraad van allochtonen heeft niet alleen te maken met vooroordelen en racisme bij de aanwerving, maar ook met de aard van de immigratie en de structuur van onze arbeidsmarkt. Bovenal moet de arbeidsmarkt dynamischer en flexibeler gemaakt worden zodat ook de op het eerste zicht minder productieve mensen ingeschakeld worden.
Brede, algemene acties zullen ook allochtonen helpen. Bij de sluitende aanpak bijvoorbeeld zal elke werkzoekende gecontacteerd worden en recht hebben op hulp en begeleiding. Alle werkzoekenden, ook allochtonen, zullen binnen de drie jaar persoonlijk gecontacteerd zullen worden. In de beheersovereenkomst met de VDAB staat de diversiteittoets: in acties van de VDAB moeten de kansengroepen oververtegenwoordigd zijn.
Voorts ijver ik voor een voltijdse activiteit van alle jongeren in het deeltijds beroepssecundair onderwijs. Dat gaat in belangrijke mate over allochtone jongeren.
Daarnaast zijn er ook specifieke acties. Het Vlaams werkgelegenheidsakkoord biedt de mogelijkheid om de sectorconvenants, waarin onder meer afspraken staan over opleidingsactiviteiten en toeleidingsacties van de bedrijven, te herbekijken. Ik wil meer kwantitatieve doelstellingen invoeren en die strenger beoordelen. Andere specifieke acties worden opgevolgd door de commissie Diversiteit van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen. Er zijn acties zoals jobkanaal en de diversiteitplannen.
Een brede aanpak en specifieke maatregelen, gepaard gaand met een hervorming van de arbeidsmarkt, zullen de situatie op termijn verbeteren. (Applaus bij sp·a-spirit en N-VA)
Zullen er op het einde van april cijfers zijn over mensen van allochtone origine in de administratie? Waar slaat de 4,5 procent mensen met een handicap op?
Hoever staat men met het anoniem solliciteren?
De studie handelt over de neutraliteit van de aanwervingprocedures ten aanzien van de allochtonen, niet over cijfers. De 4,5 procent is het eerste streefcijfer, voor andere doelgroepen is er nog geen streefcijfer.
Ik heb aan de VDAB de opdracht gegeven om te onderzoeken hoe ze anoniem solliciteren kunnen implementeren in de KISS-databank en het systeem 'mijn VDAB'. Pas bij een persoonlijk contact zou dan de identiteit van de sollicitant blijken. Dat mag echter niet leiden tot benadeling van de werkzoekende.
Het incident is gesloten.