Verslag plenaire vergadering
Verslag
Aangehouden stemming
Aan de orde zijn de aangehouden stemmingen over de amendementen betreffende de opschriften van de hoofdstukken III, VI en VII van het ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid.
Op wie slaat dit ontwerp van decreet eigenlijk? Wanneer wordt het van kracht? Hoe zal het uitgevoerd worden? Voor CD&V roept dit ontwerp van decreet te veel vragen op om nu al goedgekeurd te worden.
Niemand weet welke doelgroepen verplicht zullen zijn om een inburgeringstraject te volgen. Overigens werd die verplichting pas ingevoerd na een discussie binnen de meerderheid. Wij verzetten ons niet tegen het verplichten van het inburgeringstraject. De meeste nieuwkomers vragen zelf om Nederlands te leren. Ook de publieke opinie dringt erop aan.
Nieuwkomers uit landen waarmee een internationaal verdrag is afgesloten, zullen niet verplicht worden. Net zoals de Raad van State vragen wij om welke internationale verdragen het precies gaat. Minister Vogels heeft vorige week tijdens de plenaire vergadering beloofd dat de lijst er in april zal zijn. Voor de camera's stelde ze echter dat nieuwkomers uit Turkije niet verplicht zullen worden.
CD&V stelt voor om dit ontwerp van decreet uit te stellen tot we precies weten voor wie de verplichting zal gelden, tot er duidelijke afspraken zijn over de middelen, tot we weten hoe het ontwerp van decreet uitgevoerd kan worden en tot we er zeker van zijn dat het aanbod aan trajecten groot genoeg is. Omdat CD&V dit thema te belangrijk vindt, zal de fractie dit ontwerp van decreet niet goedkeuren. (Applaus bij CD&V)
Dit ontwerp van decreet is geen goed ontwerp. Het hangt met haken en ogen aan elkaar. Er waren een zeventigtal amendementen nodig om het evenwicht te bereiken.
Dit ontwerp van decreet is niet uitvoerbaar. Het treedt pas in 2004 in voege. Er zijn onvoldoende financiële middelen. Het aanbod in onvoldoende. Aan financiële middelen ontbreekt het ons ook. De voorgestelde sancties zijn niet realistisch.
Mevrouw Van Den Heuvel noemde dit ontwerp van decreet de erkenning dat Vlaanderen een immigratieland is. De VLD heeft zich, met andere woorden, opnieuw laten rollen door Agalev. Vlaanderen is helemaal geen immigratieland. Vlaanderen moet de immigratiekraan dichtdraaien want vol is vol. We hebben een inburgeringsbeleid nodig voor de vele vreemdelingen die hier al zijn.
De doelgroepen zijn niet duidelijk omschreven. Minister Vogels stelde voor de televisiecamera dat Turkse nieuwkomers niet kunnen verplicht worden om taallessen te volgen wegens het verdrag dat met Turkije is gesloten. Dat betekent dat meer dan 20 procent van de nieuwkomers niet onder het decreet valt. Het is duidelijk dat de VLD zich ook hier opnieuw heeft laten rollen door Agalev. Het Vlaams Blok zal dit ontwerp van decreet niet goedkeuren. (Applaus bij het VB)
Dit is een historisch ogenblik. Voor de eerste keer in mijn twintigjarige parlementaire loopbaan heb ik in het parlement meegewerkt aan de oplossing van een zwaar probleem in deze samenleving. Voor het eerst is er een keerpunt in het integratiebeleid. Met dit ontwerp van decreet worden er rechten en plichten ingevoerd met de bedoeling mensen met een achterstand te emanciperen.
Wie het debat goed heeft gevolgd, weet dat iedereen in dit parlement het eens is met de verplichting. Het Vlaams Blok heeft daar geen kritiek op, maar wel op de instroom. Het gaat om ongeveer 13.000 nieuwkomers per jaar. Het is geen probleem voor onze om die op te vangen.
Verder klopt het dat er over de organisatie nog een aantal vraagtekens zijn. Het gaat om een enorme reorganisatie. Ik wijs erop dat er over het decreet betreffende de zorgverzekering ook nog heel wat vragen waren. Het risico is berekend.
De VLD laat zich niet rollen. We hebben aan de regering gevraagd om het aspect van de doelgroepen door uitvoeringsbesluiten te regelen omdat er rekening moet worden gehouden met bilaterale en associatieverdragen. Na een onderzoek van die verdragen blijkt dat de Turken tot de doelgroep behoren. Door het associatieverdrag tussen de EU en Turkije kan men Turken die hier een jaar werken, niet verplichten om taallessen te volgen. Men kan dat dus wel doen met de nieuwkomers. We zullen dit historische ontwerp van decreet met enthousiasme goedkeuren. (Applaus bij de VLD, sp·a , AGALEV en VU&ID)
Ik ben het beu dat dit parlement doet alsof het de eerste keer op een ernstige manier meewerkt aan wetgevend werk. Ik heb dat al meerdere keren gedaan. Verder was de zorgverzekering totaal nieuw, terwijl men hier een beleid voortzet. De regering had gewoon een inventaris van de internationale verdragen moeten maken en daaruit concluderen wie al dan niet tot de doelgroep behoort. Dan was deze heisa niet nodig geweest.
- De amendementen worden aangenomen.
- De aldus geamendeerde opschriften van de hoofdstukken III, VI en VII worden aangenomen.
Hoofdelijke stemming
Aan de orde is de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet betreffende het Vlaamse inburgeringsbeleid.
- Het aldus geamendeerd ontwerp van decreet wordt , wat de gemeenschapsaangelegenheden betreft, met 64 stemmen tegen 20 bij 32 onthoudingen en, wat de gewestaangelegenheden betreft, met 63 stemmen tegen 19 bij 30 onthoudingen aangenomen.