Verslag plenaire vergadering
Verslag
Voorstel tot spoedbehandeling
Dames en heren, vanmiddag heeft de heer Björn Rzoska bij motie van orde een voorstel tot spoedbehandeling gedaan van het voorstel van resolutie van Elisabeth Meuleman, Kathleen Helsen, Koen Daniëls, Jo De Ro en Caroline Gennez betreffende de implementatie en de start van de ondersteuningsnetwerken.
Is het parlement het eens met dat voorstel tot spoedbehandeling? (Instemming)
Dan stel ik voor dat het voorstel van resolutie van Elisabeth Meuleman, Kathleen Helsen, Koen Daniëls, Jo De Ro en Caroline Gennez betreffende de implementatie en de start van de ondersteuningsnetwerken onmiddellijk wordt behandeld.
Is het parlement het daarmee eens? (Instemming)
Het incident is gesloten.
Bespreking
Dames en heren, aan de orde is het voorstel van resolutie van Elisabeth Meuleman, Kathleen Helsen, Koen Daniëls, Jo De Ro en Caroline Gennez betreffende de implementatie en de start van de ondersteuningsnetwerken.
De bespreking is geopend.
Mevrouw Meuleman heeft het woord.
Ik wil eerst en vooral mijn tevredenheid uitdrukken. We zijn met de partijen van meerderheid en oppositie tot een gezamenlijk voorstel van resolutie gekomen. Dat geeft duidelijk aan dat er toch wel erkenning was – ook op het spreekgestoelte was dat duidelijk – dat er op dit moment nog wel wat onduidelijkheden zijn als het gaat over de implementering van het nieuwe ondersteuningsmodel, en ook dat de uitspraak door de rechter toch wel wat gevolgen heeft die uitklaringen en verduidelijking vragen.
Wat doen we nu in het voorstel van resolutie dat voorligt, en waar ben ik zeer blij om? We zeggen dat alle ouders, leerlingen en leerkrachten, dus iedereen die betrokken is en die ondersteuning nodig heeft, terecht moeten kunnen bij een soort zorgloket, een plek waar ze met hun vragen terechtkunnen, en dat er duidelijkheid moet zijn op 20 augustus. Dat is veel beter dan bijvoorbeeld de omzendbrieven die wij nu te zien hebben gekregen, waarin gezegd werd: kom op 15 september eens langs bij ons aan het zorgloket. Dat is voor heel veel ouders veel te laat. Het schooljaar is dan al begonnen. Als zij dan nog moeten beginnen uit te zoeken hoe het zal zitten met de ondersteuning van hun kind, is dat schandalig laat. Wij zijn dus heel blij dat nog in de vakantie die duidelijkheid zal kunnen worden geboden.
Er staat in dat voorstel van resolutie ook dat er een evaluatie komt, al op 1 december van dit jaar. Dat is ook belangrijk. Als we zien – en dat is waar we vanuit de oppositie toch voor een stuk voor vrezen – dat er wachtlijsten komen en dat het recht op ondersteuning niet voor alle kinderen en ouders zal kunnen worden waargemaakt, zal er een heel duidelijke evaluatie voorgelegd worden aan het parlement. En dan zullen wij uiteraard de nodige bijsturingen vragen, zowel wat het model betreft als wat betreft de eventuele uitbreiding van de middelen die nodig zullen zijn. We zijn bijzonder tevreden met die evaluatie.
Er wordt ook heel duidelijk in het voorstel van resolutie verankerd dat moet worden geëxpliciteerd in welke mate ouders inspraak hebben. Dat ligt decretaal vast, maar het is duidelijk dat daar heel wat zaken fout lopen. Het is ook zo dat de rechtszaak die is aangespannen, tot stand is gekomen omdat ouders het gevoel hadden dat hun recht op ondersteuning werd geschonden en dat zij niet voldoende inspraak hebben gekregen bij het ontwikkelen van een ondersteuningstraject. Wij zeggen hier nu heel duidelijk dat ouders die rechten zeer goed moeten kennen. Zij hebben het recht op ondersteuning in het gewone onderwijs en ze moeten betrokken worden bij die trajecten, en dat moet geëxpliciteerd worden.
Ook zal nog eens duidelijk gemaakt worden dat als je recht hebt op geïntegreerd onderwijs (gon), dat verder kan bestaan op 1 september 2017. Ook dat zou de ongerustheid die nu heerst op het veld, een beetje moeten weghalen.
Voor ons is dit voorstel van resolutie in elk geval een stap in de goede richting. Het is laat, de chaos is voor een stuk gecreëerd met een aantal amendementen en decreten die wij niet hebben goedgekeurd, en wat we zeker anders hadden willen zien. We vinden de timing nog steeds onmenselijk. Maar dat we hier samen toch kunnen proberen om een aantal zaken bij te sturen, appreciëren wij ten zeerste. We hopen dat het zal helpen om een stukje onzekerheid weg te nemen.
Mevrouw Helsen heeft het woord.
Ik denk dat wij kamerbreed tot een goed resultaat zijn kunnen komen. We hebben vanmorgen in de discussie ook kunnen vaststellen dat niet alle ouders even goed op de hoogte zijn als wenselijk is, vandaar dat we in het voorstel van resolutie de informatie en de communicatie aan de ouders, maar ook de betrokkenheid van de ouders, kracht willen bijzetten. We geven de minister en de Vlaamse Regering daar de nadrukkelijke opdracht in om dat zeer duidelijk te realiseren op korte termijn, om daar ook goed op toe te zien, en om uiterlijk op 1 december in het Vlaams Parlement een stand van zaken te geven over de implementatie van het nieuwe ondersteuningsmodel. Op dat moment kunnen we samen in het Vlaams Parlement bekijken waar we staan en welke initiatieven in de toekomst nog nodig zijn.
De heer Daniëls heeft het woord.
Heel kort, maar niet minder onbelangrijk , ook naar aanleiding van wat ik deze morgen en bij de actuele vraag aanbracht, namelijk dat we vaststellen dat wat in de decreten staat, niet gekend is bij de ouders. We nemen dat expliciet op, dat ouders wel degelijk betrokken moeten worden. Want de reden waarom mensen naar een rechtbank stappen, is eigenlijk jammer, omdat we in de decreten al voorzien hebben dat er én bemiddelingsprocedures én klachtenprocedures zijn, enerzijds, en anderzijds, bij het handelingsgericht werken, dat ouders op de hoogte moeten zijn en inspraak moeten hebben in de manier waarop hun kind ondersteund wordt.
Ik denk dat we met deze resolutie aan de Vlaamse Regering – en dat vind ik toch niet onbelangrijk – de partners in de ondersteuningsnetwerken die effectief het contact leggen met de ouders, oproepen om ervoor te zorgen dat die ouders effectief krijgen waar ze recht op hebben en de kinderen ook.
De heer De Ro heeft het woord.
Collega’s, we vragen vier zaken aan de partners van de ondersteuningsnetwerken. Wij zijn een bevoorrechte groep, en ik denk dat het belangrijk is om te onderstrepen dat die partners deze communicatie ook zullen moeten geven en zullen moeten bezorgen aan ouders die niet zo goed geïnformeerd zijn, aan mensen die onze taal nog niet zo goed kennen. Ik heb zelf al uit verschillende getuigenissen vernomen dat het voor hen nog moeilijker is als ze met kinderen met bijzondere leerzorgen of andere zorgen worden geconfronteerd om een weg te vinden in de wirwar die er in welzijn en onderwijs bestaat aan hulpmiddelen. Ik dring aan bij de onderwijspartners en de partners van ondersteuningsnetwerken dat ze ook voor moeilijker bereikbare doelgroepen die inspanning doen.
Ik denk dat wij als parlement en als commissie Onderwijs, gelet op het laatste stukje van de resolutie, ons werk zullen hervatten rond dit thema of echt opnieuw opnemen op het moment dat de stand van zaken wordt neergelegd en we een groot debat kunnen voeren in de commissie Onderwijs.
Mevrouw Gennez heeft het woord.
Voorzitter, uiteraard steunen ook wij dit voorstel van resolutie, ook al is de chaos op het terrein vandaag een feit. We hopen dat het tegen 1 september is opgelost. Wij hadden niet alleen bedenkingen bij timing en inspraak in het nieuwe zorgondersteuningsmodel, maar ook bij de inhoudelijke aspecten, omdat we bezorgd blijven over het recht op individuele ondersteuning voor kinderen die het echt nodig hebben, bijvoorbeeld met autismespectrumstoornissen. We kijken uit naar de evaluatie en we hopen uit de grond van ons hart dat de informatie over het nieuwe model correct aankomt bij alle ouders, leerkrachten en kinderen die zorg nodig hebben. Wordt vervolgd.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.