Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, aan de orde is het ontwerp van decreet van de algemene rekening van de Vlaamse Gemeenschap en van de uitvoering van de begroting van de Vlaamse rechtspersonen zonder raad van bestuur voor het begrotingsjaar 2015.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Lantmeeters, verslaggever, heeft het woord.
Voorzitter, collega’s, voor diegene die zucht als hij mij hier ziet verschijnen: ik kan er zelf ook niets aan doen. Ik kan trouwens niet enkel verwijzen naar het verslag. Volgens het Reglement ben ik immers verplicht om verslag uit te brengen.
Op 25 oktober 2016 werd dit onderwerp besproken in de commissie. Voor diegene die geïnteresseerd is, een half uur geleden hebben de diensten van het Vlaams Parlement dit verslag nog eens doorgestuurd. Bij het begin van de bespreking deelde minister Tommelein mee dat het boekjaar 2015 werd afgesloten met een tekort van 299 miljoen euro, 294 miljoen euro beter dan wat werd toegelaten door de Hoge Raad van Financiën (HRF). De bespreking werd voortgezet met een toelichting door het Rekenhof. Het Rekenhof had vastgesteld dat de rekeningen in grote mate klopten, maar had wat opmerkingen omdat er een verdere toelichting over de uitvoeringscijfers ontbrak. Er werd verwezen naar enkele problemen van jaarafgrenzing en het feit dat enkele boekingen niet gebeurden in het jaar waarop diende te worden geboekt. Ook de balans en de resultatenrekening werden besproken. Het balanstotaal voor 2015 sloot af op 37,5 miljard euro, hetgeen het gevolg is van de gestegen materiële en financiële vaste activa. Het Rekenhof had enkele opmerkingen, onder meer over het feit dat een inventaris van alle activa en passiva ontbrak en het feit dat het Financieringsfonds voor Schuldafbouw en Eenmalige Investeringsuitgaven (FFEU) niet direct werd overgeboekt. Er werden enkele opmerkingen gemaakt over vaste activa die nog in aanbouw waren.
Het eigen vermogen werd toegelicht. Dat was veranderd door een aantal factoren, zoals de uitgaven die werden gedaan door de federale operatoren en de inkanteling van het Pensioenfonds en het Toekomstfonds. Ook maakte het Rekenhof een opmerking omtrent het betaalgedrag van de Vlaamse overheid: een op de vijf facturen werd laattijdig betaald.
Na deze bespreking van de rekeningen van 2015 vond ook de bespreking plaats van de jaarrekening van de Vlaamse rechtspersonen zonder raad van bestuur. Zoals u weet, kan het Rekenhof daaromtrent enkel verslag uitbrengen over de naleving van de single-auditafspraken. Het Rekenhof heeft vastgesteld dat er een sterke verbetering was inzake de inzage van de werkpapieren van de bedrijfsrevisoren. Nochtans waren er ook enkele opmerkingen omtrent boekhoudkundige aanrekeningsregels.
Daarna vond ook een bespreking plaats van de geconsolideerde rekening volgens ESR 2010. Het Rekenhof is daar niet toe verplicht, maar omdat het Vlaams Parlement veel belang hecht aan het vorderingssaldo en de geconsolideerde schuldpositie werd ook dit besproken, rekening houdend met het feit dat de consolidatiekring is uitgebreid met 22 entiteiten. Er werden vaststellingen gedaan door het Rekenhof waaruit blijkt dat de geconsolideerde schuld stabiel is, maar er werden wel enkele opmerkingen gemaakt over de perimeter van de rapportage, opnieuw omdat enkele cijfers van 2013, 2014 en 2015 werden vermengd. De reactie van minister Tommelein op deze opmerkingen van het Rekenhof was dat alles wel in orde zou komen. Hij kondigde aan tegemoet te zullen komen aan die opmerkingen.
Er vond een debat plaats, waarbij collega Bertels vooral opmerkingen van het Rekenhof herhaalde. Collega Rzoska had opmerkingen over de FFEU-middelen en de boeking ter zake, maar had ook een vraag over het verschil met de openstaande fiscale vorderingen in Orafin. Ook collega Schiltz nam het woord over het betaalgedrag. Minister Tommelein antwoordde daarop dat het verschil tussen de openstaande fiscale vorderingen in OraFin en het Vlaams Fiscaal Platform in de toekomst zou worden weggewerkt, maar dat de overheidsdiensten op het ogenblik meer aandacht besteedden aan de inning van de gewestbelastingen.
Hiermee kan ik het verslag beëindigen. (Applaus van Piet De Bruyn)
Ik dank collega De Bruyn voor zijn applaus. (Gelach. Applaus)
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl.St. Vl.Parl. 2016-17, nr. 23/1)
– De artikelen 1 tot en met 15 worden zonder opmerkingen aangenomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.