Verslag plenaire vergadering
Verslag
De heer Decaluwe heeft het woord.
Voorzitter, minister, collegas, in 2009 heeft de federale regering bij KB de mogelijkheid gecreëerd om aan de distributienetbeheerders (DNB) injectietarieven te laten doorrekenen wanneer er decentralisatie is inzake de elektriciteit vooral van hernieuwbare energiebronnen en zeker ook van de warmte-krachtkoppeling ( wkk) waarvoor bepaalde landbouwbedrijven de nodige inspanningen hebben gedaan. Dit doorkruist in feite de politiek van de Vlaamse Regering om hernieuwbare energie te promoten.
We hebben daar in de commissie geregeld over gedebatteerd. Samen met de heer Martens en mevrouw Homans zijn we tot een voorstel van decreet gekomen, met adviezen van de Raad van State. Kort voor het kerstreces werd dat voorstel van decreet unaniem goedgekeurd, wat een wijziging is van het Elektriciteitsdecreet van 2000. Het houdt in dat de distributienetbeheerders geen injectietarieven meer mogen aanrekenen. Ik zou zeggen: eind goed al goed.
Dat was echter buiten de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) gerekend. Ik verneem nu dat de CREG zich niets aantrekt van wat het Vlaams Parlement heeft goedgekeurd, en zegt dat dat onwettig is. Ik heb zelfs de indruk dat de CREG op die manier probeert in de plaats van de politiek te komen. Ik heb het er lastig mee dat een regulator zegt dat het zijn bevoegdheid is. Ik stel ook in andere dossiers vast dat de CREG zegt dat het niet de bevoegdheid is van de federale overheid maar zijn bevoegdheid. Het is een beetje de staat binnen de staat. Het is belangrijk dat er een signaal komt. De distributienetbeheerders dreigen nu tussen hamer en aambeeld te komen omdat men het decreet zal proberen toe te passen. Aan de andere kant zal de CREG zijn zin blijven doen wat betreft de tariefbepaling, met negatieve gevolgen voor de mogelijke aandeelhouders.
Welke initiatieven kunt u als Vlaams minister nemen ten aanzien van de federale overheid om een oplossing te vinden?
Minister Van den Bossche heeft het woord.
We leggen ons niet neer bij wat de CREG schrijft. Het is ook aan mij om ervoor te zorgen dat de decreten die in dit parlement worden goedgekeurd, worden uitgevoerd. Ik heb de VREG gevraagd om erop toe te zien dat de distributienetbeheerders doen wat er in dat decreet staat, namelijk de injectietarieven niet toepassen. We hebben zelf ook contact genomen met die distributienetbeheerders. Zij zullen die injectietarieven niet toepassen in weerwil van wat de CREG beweert. De CREG zal naar het Grondwettelijk Hof stappen, zegt men. We zullen dan wel zien wat daar gebeurt. Ik blijf ervan overtuigd dat de invoering van injectietarieven een absolute doorkruising is van onze politiek in groene stroom en groene warmte. Dat kan niet.
Een aantal weken geleden heb ik een overleg gevraagd met federaal minister van Energie Paul Magnette over de omzetting van het derde Europese energiepakket. Recent bleek dat injectietarieven opnieuw worden opgenomen in het ontwerp van energiewetgeving dat in de Kamer klaar ligt. Ik stel dan ook voor dat we onze federale collegas oproepen om dat deel opnieuw uit de energiewetgeving te halen. Intussen passen wij in Vlaanderen de injectietarieven gewoon niet toe.
Ik ben uitermate tevreden met uw antwoord. We moeten er inderdaad met zn allen op aandringen bij de federale collegas opdat het KB daar wordt opgenomen in de wet. Wat de CREG doet, is echter niet opschortend. Men zal dus uitvoeren. Het gaat in totaal over bijna 6 miljoen euro. De CREG zal dat proberen te verhalen op de aandeelhouders, meer bepaald de gemeenten. Het kan niet de bedoeling zijn dat de gemeenten het slachtoffer zijn van de eigengereide politiek van de CREG. Zij houdt geen rekening met een aantal democratische instellingen. De Raad van State gaf duidelijkheid over de mogelijkheden om dit toe te passen. We moeten met zn allen naar hetzelfde doel streven, ook met onze federale collegas.
De heer Martens heeft het woord.
We moeten inderdaad de kans te baat nemen nu op federaal vlak een wetsvoorstel voorligt waarin de oude koninklijke besluiten over de injectietarieven worden opgenomen. Men voorziet in een nieuw injectietarief om daar het injectietarief uit te halen zodat er opnieuw een congruentie is tussen het gewestelijk beleid inzake injectietarieven versus het federaal beleid. Ik hoop dat de CREG daar dan wel genoegen mee neemt. We weten immers dat de CREG naar de rechter is gestapt om de onwettelijkheid van het KB over meerjarentarieven aan te vechten. De CREG beweert dat de wetgevende macht daar geen enkele uitspraak over mag doen en geen enkele invloed mag uitoefenen op de tarieven, de tariefstructuur en de wijze waarop tarieven moeten worden samengesteld. Dat leidt tot zeer ongewenste toestanden. Ik denk dat we daar een zekere democratische controle op moeten houden. Als de wetgevende macht zegt dat bepaalde tariefstructuren nodig zijn om ecologische of sociale doelstellingen te vervullen, dan vind ik inderdaad dat het parlement en de wetgevende macht die kans moeten blijven krijgen. Ik hoop dat de CREG tot rede komt en zich niet langer verzet tegen deze of gene wettelijke bepalingen die de tariefstructuren mee vorm geven.
Mevrouw Homans heeft het woord.
Ik sluit me aan bij de heer Martens. Wij hebben het advies van de CREG en van de Raad van State gevraagd. Op basis van wat we toen wisten, hebben we bekeken wat we binnen onze eigen bevoegdheden konden doen.
Ik weet toevallig wat er aan de overkant gebeurt, want ik ben gemeenschapssenator. Ik probeer al weken minister Magnette daarover te ondervragen, maar die weigert om naar de commissie te komen. Mogelijks komt hij volgende week. Ik zal doen wat ik kan. Ik wil wel oproepen dat elke partij hier aanwezig die achter dat decreet staat dezelfde boodschap brengt aan de federale collegas.
Ik steun de oproep van mevrouw Homans. Ik zal het engagement aangaan voor diegenen die ken en die ik kan contacteren.
Ik ben ontroerd.
De slotsom is de volgende. Als er ooit een federale regering komt, en een grote staatshervorming, dan bewijst dit dat het tarievenbeleid liefst ook voor een stuk in Vlaamse handen komt, zodat er een uniform beleid kan worden gevoerd.
De heer Martens heeft er al naar verwezen. Ik vind dat er ook een zekere controle moet komen op de regulatorenstaat-in-de-staat, zodat een en ander correct is en alle actoren rechtszekerheid hebben. CREG heeft er immers een handje van weg om voortdurend onzekerheid te zaaien. (Applaus bij CD&V)
Het incident is gesloten.