Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, de algemene bespreking is geopend.
De heer Martens, verslaggever, heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, dit ontwerp van decreet legt het regime voor de groenestroomleveringen en -investeringen in Vlaanderen vast.
Tijdens de bespreking heeft de heer Peumans geprotesteerd tegen het feit dat dit ontwerp van decreet vrij laat is ingediend en dat het dus snel moet worden behandeld. De doelstellingen voor groene stroom na 2010 hadden al in 2006 vastgelegd moeten worden. Het is ook onduidelijk, aldus de heer Peumans, in welke mate rekening is gehouden met de adviezen van de verschillende adviesorganen, meer bepaald met het advies van de SERV, die onder andere een fundamentele discussie vraagt over het instrument van de groenestroomcertificaten.
De heer Glorieux heeft zijn beklag gedaan over het feit dat in het Groenestroomdecreet afvalverbranding en bijstook van biomassa in steenkoolcentrales nog altijd kunnen genieten van de groenestroomcertificaten. Hij erkent wel dat er met de halvering van de certificaten voor die bijstook al een belangrijke stap in de goede richting is gezet, maar betreurt dat hoe dan ook bijstook nog certificaten kan ontvangen. Dat komt volgens de heer Glorieux neer op het subsidiëren van oude, vuile en inefficiënte steenkoolcentrales. Hij heeft begrip voor het feit dat de groenestroomcertificaatwaarde voor fotovoltaïsche zonne-energie werd verlaagd vanuit het principe dat we niet moeten oversubsidiëren. Hij vraagt zich wel af of men de subsidies voor particulieren niet op peil had moeten houden en deze voor kmo's had moeten verlagen. Al bij al is de heer Glorieux blij dat het systeem van de groenestroomcertificaten overeind blijft. Hij denkt dat het niet zinvol is het systeem nu volledig om te gooien. Tot slot pleit de heer Glorieux voor een snelle realisatie van de slimme netten die volgens hem noodzakelijk zijn om al die groene stroom in het net te kunnen integreren.
De heer Martens, dat ben ik dus, wijst erop dat het zeer goed is dat er nu met dit Groenestroomdecreet een langetermijnperspectief wordt geboden voor de sector van de groene stroom, die een stabiel investeringsklimaat krijgt. Hij is blij dat er een proactief scenario wordt gehanteerd voor het opkrikken van de minimale groenestroomdoelstelling tot 13 percent in 2010, dit los van de groenstroomproductie die op zee kan worden gewonnen. Wanneer de groenstroomproductie op zee wordt opgeteld bij het aandeel van 13 percent groene stroom op land, dan kan dit ertoe leiden dat tegen 2020 de volledige stroombehoefte van de gezinnen met groene energie wordt ingevuld. De heer Martens is blij dat de waardering voor groene stroom uit steenkool gehalveerd wordt omdat die er enerzijds toe leidt dat steenkoolcentrales niet omwille van de groenestroomcertificaten economisch rendabel blijven maar er anderzijds wel een prikkel overeind blijft voor de vervanging van steenkool door biomassa.
De minimumsteun voor sommige vormen van groenestroomproductie wordt opgetrokken, bijvoorbeeld voor wind. Sp.a is daar zeer blij mee. Voor andere vormen van groenestroomproductie worden die op basis van de VITO-studie over de onrendabele toppen afgebouwd. Er wordt verwezen naar de steun voor zonnepanelen. Ook dat is te verantwoorden gelet op de extra fiscale steun waartoe de federale overheid heeft beslist voor dergelijke vormen van groenestroomproductie.
Tot slot is de heer Martens ook blij met het feit dat er een mechanisme tot stand is gebracht waardoor onevenredig hoge kosten die sommige netbeheerders maken inzake groene stroom omwille van het feit dat zij een extra potentieel op hun grondgebied hebben, gesolidariseerd kunnen worden met andere netbeheerders. Dat moet gebeuren binnen een zekere marge. Het voorstel van decreet dat de heren Sannen en Martens hadden ingediend om een volledige solidarisering waar te maken, ging verder. Zij toonden zich echter bereid hun voorstel van decreet in te trekken en de kans te geven aan dit mechanisme van solidarisering.
Minister Crevits heeft geantwoord dat wat de minimumsteun betreft voor verschillende vormen van groenestroomproductie, is aangesloten bij de VITO-studie naar de onrendabele toppen omdat zij verschillende vormen van stroomproductie nodig hebben om economisch rendabel te zijn. Wat de zonnepanelen betreft, zit de 350 euro steun voor zonne-energie van particulieren dichterbij de absoluut onrendabele top voor grote installaties dan voor gezinnen.
Meer geven aan gezinnen, zoals de heer Glorieux voorstelt, zorgt volgens minister Crevits voor een omgekeerde beweging en voor een oversubsidiëring van groenestroomproductie door zonne-energie door de gezinnen. Ze wijst er ook op dat de sector bij monde van BelPV tevreden is met de nieuwe regeling voor groenestroomcertificaten en dat, gecombineerd met de federale maatregel, de regeling de investeringen in groenestroomproductie absoluut rendabel houdt. Het is de ambitie van de minister dat zonnepanelen standaard worden tegen 2020 en dat op dat moment deze vorm van groenestroomproductie ook zonder subsidies rendabel zou zijn. (Applaus)
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2008-09, nr. 2163/1)
De artikelen 1 tot en met 8 worden zonder opmerkingen aangenomen.De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen morgen de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.