Verslag plenaire vergadering
Verslag
Algemene bespreking
Dames en heren, de algemene bespreking is geopend.
Mevrouw Hoebeke, verslaggever, heeft het woord.
Mevrouw de voorzitter, mijnheer de minister, het zetelakkoord waarover ik een korte toelichting zal geven, is gesloten tussen het Koninkrijk België en de Economische Gemeenschap van de West-Afrikaanse Staten en is ondertekend in Brussel op 12 juli 2006.
In de memorie van toelichting wordt uitvoerig ingegaan op het belang van de aanwezigheid van internationale gouvernementele organisaties in ons land, in eerste instantie de internationale aanwezigheid, de troeven die wij uit te spelen hebben en de belangrijkheid van de ervaring die in België ter zake aanwezig is. Er wordt eveneens een definitie gegeven van de internationale gouvernementele organisaties en de voorrechten en immuniteiten die aanwezig zullen zijn voor de organisaties die voldoen aan de eerste gestelde definities. Dit is van belang voor de goede werking aangezien het om een zetelakkoord gaat, dat de meest voorkomende rechten en immuniteiten in zich heeft.
In eerste instantie is dit van belang omdat het personeel moet weten waarvoor het staat wanneer het in het kader van tewerkstelling naar België komt. Er is een immuniteit van de rechtsmacht in het gastland. De immuniteit die gegarandeerd wordt op de onderscheiden vlakken wordt in de toelichting uitvoerig benadrukt. Bovendien wordt uitvoerig gesteld welke de fiscale voordelen zijn voor de aanwezigen in het kader van het zetelakkoord. Ook de sociale zekerheid is opgenomen. We hebben immers een totaal andere fiscale en sociaalrechtelijke procedure dan in de oorspronglanden die middels dit zetelakkoord in het gastland aanwezig zullen zijn.
Er wordt uitvoerig ingegaan op het statuut van de gebouwen, de ruimtelijke ordening, de mobiliteit, de beveiliging en het onthaal van het personeel. Tevens wordt de weerslag op de bevoegdheidsuitoefening van België neergeschreven, gezien de voorgaande elementen die ik ter sprake heb gebracht, zoals fiscaliteit, sociale zekerheid, ruimtelijke ordening, toepassing van gerechtelijk wetboek in verband met onderzoeksopdrachten en diens meer, zowel federale materie als gedefederaliseerde materie.
De bespreking van het zetelakkoord tussen België en de Economische Gemeenschap van de West-Afrikaanse Staten wordt nogmaals in detail uitvoerig benadrukt. De bespreking van het bilaterale wordt in fine van de stukken die voorliggen, naar voren gebracht. Tevens wordt in extenso ingegaan op de mogelijkheden die zijn voorzien in verband met geschillen die zich zouden voordoen, en wordt bij het procedureverloop ingegaan op het gemengde karakter en de ondertekening van het akkoord, met name de voorgaanden. Helemaal op het einde van de voorliggende stukken wordt gesteld dat het advies van de SERV op datum van 17 oktober 2007 is verleend en dat van de Raad van State op datum van 13 december 2007. De ondertekening is dan ook gebeurd conform de stukken zoals voorliggend.
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
De voorzitter: Dames en heren, aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het ontwerp van decreet. (Zie Parl. St. Vl. Parl. 2007-08, nr. 1565/1).
De artikelen 1 en 2 worden zonder opmerkingen aangenomen.De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het ontwerp van decreet houden.