Verslag plenaire vergadering
Verslag
Wijziging van het administratief toezicht op de OCMW's
Algemene bespreking
De voorzitter : Aan de orde is het voorstel van decreet van de heren De Cock, Schepens, Vandenbossche en Holemans houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft het administratief toezicht.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Marcel Logist, verslaggever, verwijst naar het schriftelijke verslag.
Dit voorstel vereenvoudigt het administratief toezicht op de OCMW's naar analogie met het administratief toezicht op de gemeenten. Lokale besturen zijn volgens de Vlaamse regering in staat zelf te beslissen over hun bevoegdheden en geen ondergeschikte besturen maar partners.
Toezicht blijft nodig. Een instantie moet immers kunnen optreden als de wet geschonden wordt of er onbehoorlijk bestuurd wordt. Voortaan worden de toezichtprocedures echter soepeler. Het algemeen toezicht is de regel, het bijzonder toezicht de uitzondering. Dat is een facultatief toezicht dat uitgeoefend wordt na ernstige klachten. Dat toezicht is al versoepeld voor gemeenten. Nu wordt een gelijkaardige regeling voor OCMW's ingevoerd.
Het voorstel van decreet vervangt het bestaande toezicht over de personeelsformatie door het algemeen toezicht. Op straffe van schorsing of vernietiging moet het OCMW onder meer de personeelsbehoeften en functieomschrijvingen motiveren en een organogram opstellen. Niet de toezichthoudende overheid maar het OCMW oordeelt echter over de opportuniteit ervan.
Om de financiële autonomie te beklemtonen wordt ook algemeen toezicht over de schuldherschikkingen ingevoerd. In het voorstel wordt ook een nieuwe klachtenprocedure met strikte termijnen ingevoerd. De indiener wordt ook op elk moment op de hoogte gehouden over de behandeling van zijn klacht.
Het is belangrijk voor de OCMW's dat de toezichtprocedure eenvoudiger wordt. Na de invoering van een nieuwe gemeentedecreet zijn er allicht nog een aantal wijzigingen nodig.
Gisteren hebben we een amendement op artikel 9 ingediend. Vandaag is daar een erratum over. De verantwoording is dat de autonomie van de verzorgingsinstellingen niet onder deze regeling valt. (Applaus)
De algemene bespreking is gesloten.
Artikelsgewijze bespreking
De voorzitter : Aan de orde is de artikelsgewijze bespreking van het voorstel van decreet van de heren Dirk De Cock, Cis Schepens, Dany Vandenbossche en Dirk Holemans houdende wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, wat betreft het administratief toezicht.
- De stemmingen over het amendement op artikel 9 en over artikel 9 worden aangehouden.
- De overige artikelen worden zonder opmerkingen aangenomen.
De artikelsgewijze bespreking is gesloten.
We zullen morgen om 10 uur de hoofdelijke stemming over het voorstel van decreet houden.