Verslag plenaire vergadering
Verslag
Bespreking
Aan de orde is het voorstel van resolutie van de heren Malcorps, Lachaert, Timmermans, Bex en Matthijs betreffende de heronderhandeling van de beheersovereenkomst met Aquafin.
De bespreking is geopend.
De heren Jacky Maes en Erik Matthijs, verslaggevers, verwijzen naar het schriftelijk verslag.
Op dit voorstel van resolutie werden twee amendementen ingediend.
Ik trek amendement 11 in en behoud amendement 12.
We bevelen aan om opnieuw te onderhandelen over de beheersovereenkomst met Aquafin en bepalen hiervoor een aantal grote lijnen. Het is de bedoeling om aan Aquafin een middelenverbintenis op te leggen op basis van de kwaliteit van het effluent na zuivering, in plaats van een resultaatsverbintenis. Een maximaal zuiveringsresultaat tegen de laagste kost in het kader van integraal waterbeleid is het doel. Gemeenten zijn wel verantwoordelijk voor de kwaliteit van het geleverde influent.
Het monopolie van Aquafin dient ingeperkt te worden. Ze blijven bevoegd voor de bovengemeentelijke collectoren- en zuiveringsinfrastructuur. In het buitengebied en voor het rioleringsbeleid in zijn geheel zijn de gemeenten verantwoordelijk en hier kan de vrije markt spelen. Aquafin kan natuurlijk meedingen.
Gemeenten worden bevoegd voor kleinschalige waterzuiveringinfrastructuur en de individuele behandeling van afvalwater. De regering moet voorzien in voldoende financiële middelen, eventueel in het kader van een toekomstig decreet over riolering. De kosten voor infrastructuur en exploitatie van rioolwaterzuiveringsinstallaties voor maximum 2.000 inwonersequivalent dienen volledig vergoed te worden. Dat moet nog besproken worden in de commissie.
Doel van het amendement is punt 4 en 5 samen te voegen. Het gaat over een bijsturing van het financieringsmechanisme zodat Aquafin vergoed wordt op basis van de effectief gezuiverde afvalstromen.
Na uitgebreide commissiewerkzaamheden was duidelijk dat de huidige middelenverbintenis met Aquafin niet langer kan. In stedelijke agglomeraties blijft de monopoliepositie van Aquafin gehandhaafd en blijven zij verantwoordelijk voor de algemene planning.
De sp.a-fractie benadrukt dat de resultaatsverbintenis samen moet gaan met een ruimere bevoegdheid voor de planning van de bovengemeentelijke infrastructuur over het geheel. Verantwoordelijkheid kan slechts indien men de nodige middelen krijgt.
Doel is ook de monopoliepositie van Aquafin in het buitengebied te doorbreken, desnoods door een aanpassing van het decreet over het bestuurlijk beleid. De gemeenten krijgen hier de volledige verantwoordelijkheid. Aquafin, maar ook anderen, kunnen meedingen om projecten uit te werken en uit te voeren.
Een moeilijk punt is de afbakening van de gebieden. Indien er bijna geen buitengebieden worden afgebakend, is er geen vernieuwde ecologische benadering mogelijk. Een goed onderhandelde oplossing is noodzakelijk voor het leefmilieu en een efficiënte besteding van de middelen.
Opnieuw onderhandelen is nodig voor een betere afbakening van taken en verantwoordelijkheden. Uit de debatten blijkt duidelijk dat de knowhow van Aquafin noodzakelijk is voor een goede waterzuivering.
De heronderhandeling van het contract is de beste oplossing, maar is niet gemakkelijk. Het werken met een resultaatsverbintenis is doelmatig voor een maximale resultaat tegen minimale kost. Dat is noodzakelijk gezien de efficiënte waterzuivering, door Europa opgelegd tegen 1998 en de biologische zuivering, die Europa wenst in te voeren tegen 2005.
- De heer Johan De Roo, eerste ondervoorzitter, treedt als voorzitter op.
Na de heronderhandeling zullen de gemeenten een grote rol spelen. Prioritair hierbij is de afkoppeling van de regendebieten, eventueel op te leggen via milieuconvenants. De gemeenten moeten de nodige middelen en technische ondersteuning krijgen. We zullen het voorstel dan ook steunen.
De bespreking is gesloten.
We zullen straks de hoofdelijke stemming over het voorstel van resolutie houden.