Verslag plenaire vergadering
Verslag
Bespreking
Dames en heren, aan de orde is het ontwerp van werkingsbegroting van het Vlaams Parlement voor 2023.
De bespreking is geopend.
De heer Daniëls, secretaris, heeft het woord.
Naast de begroting van de Vlaamse Gemeenschap hebben we als parlement nog onze eigen begroting. Het Bureau van het Vlaams Parlement heeft in zijn vergadering van 5 december 2022 het ontwerp van begroting van het Vlaams Parlement goedgekeurd. Die begroting leggen we vandaag aan u voor. De drie paraparlementaire instellingen hebben nog een afzonderlijke begroting die vandaag ook aan u wordt voorgelegd. De dotatie is opgenomen in onze begroting. De Vlaamse Ombudsdienst legt ook een aanpassing ter goedkeuring voor zoals u gezien hebt in de stukken.
Wat betreft de begroting van het Vlaams Parlement heeft deze instelling net als alle andere actoren in de samenleving maatregelen genomen om een antwoord te bieden op de hogere uitgaven voor energie en op de stijgende uitgaven ingevolge de zeer hoge inflatie. Het Vlaams Parlement heeft de verwarming van zijn gebouwen beperkt tot 19 graden, wat velen onder u al hebben ondervonden. Het keurde een besparingsplan goed om de budgetten onder controle te houden. Die besparingen werden door het Uitgebreid Bureau goedgekeurd op 9 november jongstleden voor een totaalbedrag van 8,7 miljoen euro. Deze besparingen zijn opgenomen in het ontwerp van begroting 2023 dat vandaag voorligt en zijn tevens opgenomen in de meerjarenbegroting 2023-2027 die het Uitgebreid Bureau ook heeft goedgekeurd.
Die besparingen omvatten de volgende zaken: een inhouding van 5 procent op de parlementaire vergoeding die wordt bestendigd voor deze legislatuur. Dat betekent een besparing van 1,4 miljoen euro. Vanaf 2020 werden de dotaties aan de partijen en de toelagen aan de fracties reeds verminderd met 6 procent. Vanaf 2023 wordt dit opgetrokken tot 10 procent voor de dotatie aan de partijen en tot 8 procent voor de toelage aan de fracties, en niet voor de percentages die u zei, mijnheer De Witte. Dat is een structurele besparing die op vijf jaar 2,5 miljoen euro realiseert.
Besparingen op de werkingsmiddelen van de parlementaire commissies en op de ondersteuning van de parlementsleden zijn de derde rubriek.
Ten vierde: een besparing van 4,8 miljoen euro op de werking van het Vlaams Parlement in 2023 en 2024. Het betreft hier enerzijds een besparing op de werkingsbudgetten zoals consultancy, communicatie, publiekswerking en opleiding, en anderzijds het beperken of uitstellen van een aantal infrastructuurwerken in de parlementaire gebouwen. Zo werden de gevelwerken uitgebreider begroot, maar die worden nu beperkt tot dringende herstellingen.
De begroting 2023 bedraagt 120 miljoen euro en wordt gefinancierd door een dotatie van 114,4 miljoen euro en 5,65 miljoen euro andere inkomsten. Die uitgaven betreffen de volgende zaken: investeringen en projecten 4,6 miljoen euro of 3,9 procent van de uitgavenbegroting; het investeringsplan werd naar aanleiding van de besparingen bijgestuurd en in 2023 zijn 3,6 miljoen euro middelen voorzien voor een aantal noodzakelijke gebouw- en IT-investeringen. Daarnaast wordt er 1 miljoen euro ingeschreven voor de verbetering van de informatieveiligheid van het Vlaams Parlement en de verderzetting van de digitalisering van het administratief beheer van de leden en de personeelsadministratie van het parlement.
De werkingskosten, exclusief de aanleg van reserves, bedragen 37,7 miljoen euro of 31,4 procent van de uitgavenbegroting. De aankoop van diensten en diverse goederen wordt geraamd op 15,6 miljoen euro en omvat voornamelijk de uitvoering van bestaande contracten voor het onderhoud van gebouwen, het onderhoud en herstel van pc-configuraties, schoonmaak, nutsvoorzieningen, parlementair drukwerk en communicatie. De andere bedrijfskosten bedragen 22,1 miljoen euro en betreffen voornamelijk de dotaties aan de drie paraparlementaire instellingen waarvan de begroting 2023 vandaag ook wordt goedgekeurd, dat is 7 miljoen euro, de voorziene dotaties aan de politieke partijen en de werkingstoelagen aan de fracties, en belasting op beide gebouwen voor 1,4 miljoen euro. Vergoedingen en salarissen – het zal u niet verbazen – vormen eigenlijk de grootste post met 62,4 procent van de uitgavenbegroting ten bedrage van 75 miljoen euro. Daar zitten zowel de vergoeding aan de leden in, de salarissen van het politiek personeel, de salarissen van het personeel van het Algemeen Secretariaat, als onvoorziene personeelsuitgaven, de wachtvergoeding voor de militaire politie en de werkingsmiddelen van de Dienst Maatschappelijk Welzijn.
En als laatste, collega's, de reserves bouwen we op met 2,7 miljoen euro of 2,7 procent van de uitgavenbegroting. Het Vlaams Parlement legt in 2023, conform de meerjarenbegroting, voor 2,7 miljoen euro reserves aan voor toekomstige uitgaven, waaronder noodzakelijke investeringen in gebouwen. Hierin is ook 688.000 euro, de besparing op de parlementaire vergoeding – dat is min 5 procent –, vervat.
Collega’s, ik ben er bijna. Ik geef u de inkomsten nog mee: 114 miljoen euro en 5,6 miljoen euro andere inkomsten. En niet onbelangrijk, collega’s, en dat is echt tot slot: in delegatieregeling stel ik voor dat de plenaire vergadering voor kleine wijzigingen het Bureau machtigt om de begroting aan te passen.
Ik wil de dienst Financiën nog hartelijk bedanken voor hun goede samenwerking, het opstellen van de tabellen. Tot daar, voorzitter en collega’s, onze eigen begroting. (Applaus)
Vraagt nog iemand het woord? (Neen)
De bespreking is gesloten.
Stemmingen over de amendementen
Dames en heren, dan stemmen we nu over de amendementen van de collega's van de PVDA-fractie, die daarnet uitvoerig zijn toegelicht door collega De Witte.
We stemmen nu bij zitten en opstaan over amendement nr. 1, van Jos D’Haese, Lise Vandecasteele en Kim De Witte.
De volksvertegenwoordigers die het amendement wensen aan te nemen, … (Chris Janssens vraagt het woord.)
De heer Janssens heeft het woord.
Is het mogelijk om daar hoofdelijk over te stemmen, want bij een stemming bij zitten en opstaan is een onthouding niet mogelijk.
Geen probleem, dan doen we het hoofdelijk.
Stemming nr. 1
Ziehier het resultaat:
108 leden hebben aan de stemming deelgenomen;
2 leden hebben ja geantwoord;
87 leden hebben neen geantwoord;
19 leden hebben zich onthouden.
Het amendement is niet aangenomen.
Collega Janssens, wilt u een reden voor uw onthouding geven? (Neen)
Dames en heren, we stemmen nu – eveneens hoofdelijk – over amendement nr. 2, van Jos D’Haese, Lise Vandecasteele en Kim De Witte.
Stemming nr. 2
Ziehier het resultaat:
108 leden hebben aan de stemming deelgenomen;
2 leden hebben ja geantwoord;
87 leden hebben neen geantwoord;
19 leden hebben zich onthouden.
Het amendement is niet aangenomen.
Dames en heren, we stemmen nu – opnieuw hoofdelijk – over amendement nr. 3, van Jos D’Haese, Lise Vandecasteele en Kim De Witte.
Stemming nr. 3
Ziehier het resultaat:
108 leden hebben aan de stemming deelgenomen;
2 leden hebben ja geantwoord;
87 leden hebben neen geantwoord;
19 leden hebben zich onthouden.
Het amendement is niet aangenomen.
Stemming over het geheel
Dames en heren, we stemmen nu bij zitten en opstaan over het ontwerp van werkingsbegroting.
Mag dat bij zitten en opstaan? (Instemming)
De volksvertegenwoordigers die het ontwerp wensen aan te nemen, wordt verzocht op te staan.
Dat is duidelijk. De tegenproef is niet nodig.
Het ontwerp van werkingsbegroting van het Vlaams Parlement voor 2023 is aangenomen.