Verslag vergadering Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Verslag
De heer Van den Heuvel heeft het woord.
Voorzitter, dames en heren, de vraag gaat over de audit van erkende sportfederaties. In het regeerakkoord hebben we de ambitie uitgesproken om een nieuw decreet voor de sportfederaties uit te werken op basis van een rationalisatie, om efficiënter te werken en een meer resultaatgerichte financiering te kunnen formuleren. Op die manier kunnen we inspelen op het snel veranderend sportlandschap.
De voorbije maanden heeft Deloitte een outputanalyse opgestart, die deze periode zijn uitrol kent. Aan de hand van vragenlijsten worden de verschillende sportfederaties bevraagd. Vanuit het veld krijgen we daarover heel wat opmerkingen, vooral over de manier waarop de outputanalyse verloopt. De vraag is of de audit een significante bijdrage zal leveren aan een beter inzicht in het landschap van de sportfederaties en uiteindelijk aan een beter decreet.
De kritiek is dat men kansen laat liggen om een diepteanalyse te maken. Het wordt nogal beperkt tot momentopnames. De vragen laten opportuniteiten liggen om een breed beeld te krijgen. Er wordt ook geen onderscheid gemaakt tussen de verschillende federaties. Er worden gegevens gevraagd die al beschikbaar zijn bij Bloso. Het is vervelend als gegevens waarover de overheid al beschikt, opnieuw worden gevraagd. Er is ook onduidelijkheid over de kwaliteit van de vragen. Geven ze een juist beeld van de problemen? Komen de juiste uitdagingen naar boven? Worden de juiste pijnpunten bevraagd? Krijgt men een kwalitatief diepte-inzicht en niet alleen cijfermatige gegevens?
Er wordt ook gezegd dat de vragen onduidelijk zijn. Federaties twijfelen erover of het om gebruikers gaat dan wel of de verantwoordelijke van de sportfederaties of de leden van de raad van bestuur moeten antwoorden. Die problemen zijn van een tweede orde. Het gaat er vooral over hoe de audit bijdraagt aan een goede voorbereiding voor de opstart van een nieuw decreet.
Minister, waarom heeft Bloso de gegevens waarover het beschikt met betrekking tot de sportfederaties niet ter beschikking gesteld van Deloitte? Wat wilt u met deze audit bereiken? Draagt de huidige bevraging bij aan uw verwachtingen? Hoe zal deze audit voor een breder draagvlak zorgen voor een verbetering van het Sportfederatiedecreet als de verschillende actoren nu al hun twijfels uiten?
De heer Wynants heeft het woord.
De Voetbalfederatie Vlaanderen (VFV) vraagt dat achteraf bij de analyse van de vragenlijst nog rekening wordt gehouden met de federaties zelf, en dat de lijst alleen niet als basis zal dienen.
Minister Muyters heeft het woord.
Voorzitter, mijnheer Van den Heuvel, ik ben verbaasd over uw vraag en ik vrees dat u niet over volledige en zelfs foutieve informatie beschikt. Bloso bijvoorbeeld heeft alle gegevens ter beschikking gesteld van Deloitte. Mijnheer Wynants, dit dient niet alleen als basis. Er is onder meer in augustus 2007 een audit van de sportfederaties door Ernst & Young gebeurd. Er zijn de evaluatiedocumenten van Bloso en de Vlaamse Sportfederatie van december 2012. Er zijn de conclusies van de rondetafel van de Vlaamse sportfederaties die plaatsvond in december 2013. Er zijn ook de huidige beleidsplannen 2013-2016. Al deze elementen zijn overgemaakt aan Deloitte.
In de vragenlijst worden er aan de sportfederaties gericht vragen gesteld en wordt er gepeild naar de output van het voorbije sportieve jaar. Over die gegevens beschikt Bloso niet. Naar evoluties van bijvoorbeeld het ledenaantal of het aantal aangesloten sportclubs wordt in de survey niet gevraagd, omdat die gegevens allemaal bij Bloso ter beschikking zijn. Die zijn ook aan Deloitte overgemaakt, evenals de financiële gegevens uit de jaarrekeningen van de sportfederaties. Alles wat Bloso had, is dus aan Deloitte overgemaakt. Er worden alleen vragen gesteld naar gegevens waar Bloso niet over beschikte.
Ik wil via de audit een analyse verkrijgen van de efficiëntie van de inzet van de Vlaamse middelen en van hoe we de werking van de sportfederaties nog kunnen verbeteren. Via die analyse moet nagegaan worden hoe de huidige Vlaamse overheidssteun effectiever en efficiënter kan worden ingezet om de kwaliteit van het sportaanbod via de Vlaamse sportfederaties te verbeteren en te resulteren in een transparanter federatielandschap. De vragenlijst en de analyse van de resultaten zijn enkele elementen die Deloitte daarvoor aanwendt, naast interviews, waarin meer gefocust wordt op een diepteanalyse, en de desk research, waarover ik al sprak.
Ik wens te benadrukken dat tot op heden noch Deloitte, noch Bloso, noch mijn kabinet negatieve kritiek vanuit de sportsector had ontvangen. Dat betekent niet dat er geen is, mijnheer Van den Heuvel, want u hebt er blijkbaar wel gekregen. Ik was daar eerlijk gezegd nogal verbaasd over, omdat ik denk dat het wel goed ineen zit. De vragenlijst is pas vorige week verstuurd. De enige opmerking die we tot nu toe hebben ontvangen, ging over het feit dat er enkel een online toegang tot de vragenlijst was en geen printbare versie. We hebben die persoon onmiddellijk een printbare versie nagestuurd.
Ik betwijfel echt of er een gebrek aan kwaliteit is. Naast de bevraging over de huidige output krijgen de betrokken sportactoren via de vragenlijst en de diepte-interviews immers de gelegenheid om al hun opmerkingen over het huidige decreet op de sportfederaties én hun suggesties ter verbetering door te geven. Er zijn dus voldoende open vragen waarbij ze hun mening kunnen ventileren.
Ik veronderstel dan ook dat dit zal resulteren in een voorstel en een draagvlak om het decreet aan te passen. Ik ben ervan overtuigd dat Deloitte, dat op internationaal niveau ruime expertise heeft binnen het beleidsdomein Sport, dat kan. Ik ga ervan uit dat zij een kwaliteitsvol eindrapport zullen kunnen afleveren. Het rapport wordt verwacht tegen eind december en uiteraard, mijnheer Van den Heuvel, zal ik met de resultaten terugkoppelen naar deze commissie.
De heer Van den Heuvel heeft het woord.
Minister, wij hebben deze vraag gesteld op basis van een aantal opmerkingen die we hebben gekregen. U kent mij voldoende om te weten dat ik dat niet uit mijn duim gezogen heb. Wij hebben een aantal reacties gekregen vanuit de VSF zelf. Over de doelstelling zijn we het voor alle duidelijkheid eens. Dat staat ook duidelijk in het regeerakkoord. Alleen werd de vraag geopperd of deze audit voldoende garantie geeft dat het juiste beeld wordt gecreëerd, zodat er een voldoende draagvlak wordt voorbereid.
Ik heb uw antwoord gehoord. U bent daarvan overtuigd. Wij zitten in de commissie om signalen die we opvangen, te melden en een aantal knipperlichten te laten aanspringen, zodat u dat verneemt.
Naast de gegevensverzameling via de audit zult u wellicht ook zelf rechtstreekse contacten hebben, zodat de verschillende sportfederaties direct met u kunnen overleggen, om de modernisering van het decreet mee te begeleiden en voor te bereiden.
De heer Wynants heeft het woord.
De minister heeft gezegd dat het sportbeleid niet alleen bepaald zal worden door de evaluatie van Deloitte. Daar ben ik tevreden mee.
Dat is inderdaad maar een van de elementen. Wij hebben niet alle vorige rondes gedaan om dan één definitieve ronde te doen die dan zaligmakend is. We hebben de bijkomende informatie die we nodig denken te hebben, opgevraagd via Deloitte. Dat eindrapport is één element, de andere drie zijn genoemd.
Mijnheer Van den Heuvel, u weet dat ik iemand ben die graag draagvlak creëert rond dingen die we moeten doen. Ik wil ook hier zeker in dialoog treden met de federatie om tot een draagvlak te komen rond het nieuwe decreet. Iedereen is ervan overtuigd dat het nieuwe decreet nodig is. Het staat in het regeerakkoord, en we zullen het ook uitvoeren.
De vraag om uitleg is afgehandeld.