Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie
Verslag
– Wegens de coronamaatregelen werd deze vraag om uitleg via videoconferentie behandeld.
De heer Tobback heeft het woord.
Minister, collega’s, dit is een ietwat kortere vraag, maar het onderwerp is daarom niet minder vervelend voor een aantal mensen. Vanaf 1 januari 2022 komen bij de verkoop van een woning of appartement enkel nog energieprestatiecertificaten (EPC’s) in aanmerking die zijn opgemaakt vanaf 1 januari 2019. Dat is het gevolg van een besluit van de Vlaamse Regering van 9 oktober 2020 ter wijziging van het Energiebesluit.
Het nieuwe EPC is beter dan het oude systeem, en daar zijn goede redenen voor. Het is helderder, transparanter en het is gekoppeld aan financiële stimuli zoals leningen en dergelijke meer. Op zich is die vernieuwing een goede zaak, maar het is wel vervelend voor verkopers, voor eigenaars van een woning met een EPC dat dateert van voor 1 januari 2019 – dat is uiteindelijk nog niet zo heel lang geleden – omdat zij nu voor de verkoop een nieuw EPC zullen moeten aanvragen, als ik dat tenminste goed heb begrepen.
Dat staat ook een beetje haaks op de oorspronkelijke engagementen dat die EPC’s een geldigheidsduur zouden hebben van in principe tien jaar. Voor wie in 2018 een EPC heeft aangevraagd, is dat dus een beetje een zure verrassing, want dat is bijlange nog geen tien jaar oud maar niet meer bruikbaar voor de verkoop.
Minister, zijn er gegevens over het aantal EPC’s die in theorie nu nog geldig zouden zijn maar in de praktijk voor verkoop onbruikbaar zijn geworden? Hoe verklaart men de discrepantie tussen aan de ene kant het principe van tien jaar geldigheid van het EPC en aan de andere kant het niet meer kunnen gebruiken ervan voor verkoop? Was er geen alternatieve mogelijkheid om bijvoorbeeld de gegevens van oude EPC’s over te zetten in nieuwe of om bijvoorbeeld met een soort van equivalentie- of conversietabel te werken? In welke mate betekent dit meerkosten? Hoe schat men de meerkosten in voor verkopers met een geldig EPC van voor 2019 die nu een nieuw zullen moeten aanvragen?
Minister Demir heeft het woord.
Eerst en vooral wil ik erop wijzen dat de EPC’s die opgemaakt werden voor 1 januari 2019, nog steeds kunnen worden gebruikt voor de verhuur van de woningen. Ze mogen enkel voor verkoop niet meer worden gebruikt. Er zijn momenteel bijna 665.000 EPC’s die enkel nog kunnen worden gebruikt voor verhuur en niet meer bij verkoop. Dat aantal vermindert dagelijks.
Begin 2019 werd een vernieuwd EPC gelanceerd, het zogenaamde EPC+. Zowel de vorm als de inhoud werd grondig hervormd. Dankzij het EPC-label van A tot F is in een oogopslag duidelijk wat de energetische toestand is van een woning of appartement. Het vernieuwde EPC geeft verder tips en aanbevelingen om het label van de woning of het appartement te verbeteren. Voor eengezinswoningen wordt bij het stappenplan richting 2050 een kostenraming meegegeven. Dat is allemaal informatie die van belang is.
De Vlaamse Regering heeft beslist om in het kader van de verplichtingen bij verkoop de oude energieprestatiecertificaten van residentiële gebouwen vervroegd uit te faseren. Een belangrijke reden voor deze beslissing is de koppeling met nieuwe beleidsinstrumenten zoals het renovatiekrediet en de EPC-labelpremie. Voor de implementatie van deze beleidsinstrumenten moet een EPC ‘voor’ en een EPC ‘na’ aanwezig zijn, dat de nodige objectieve informatie bevat.
Er werd bij de invoering van deze nieuwe beleidsinstrumenten voorzien in een ruime temporele overgangsbepaling, waardoor niet werd ingegrepen op lopende verkopen en lopende notariële procedures en waardoor de potentiële verkopers voor de toekomst voldoende gewaarschuwd werden om tijdig een nieuw EPC te laten opmaken.
Het automatisch overzetten van de gegevens van de oude EPC’s naar de nieuwe versie was niet mogelijk. Samen met de vernieuwde vorm en inhoud werd ook de berekeningswijze geoptimaliseerd. Hierdoor zijn er bijkomende gegevens nodig om de berekeningen te kunnen uitvoeren. Ook voor het genereren van de aanbevelingen zijn bijkomende gegevens vereist, waarvoor een meting of vaststelling ter plaatse door een energiedeskundige noodzakelijk is.
Het werken met een conversietabel was eveneens geen optie. Hiermee zou enkel de energiescore kunnen worden omgezet naar een indicatief label. De aanbevelingen en kosten kunnen niet worden toegevoegd via een conversietabel, en net hierin ligt eveneens een groot bijkomend voordeel van de vernieuwde EPC’s.
De kostprijs voor de opmaak van een EPC hangt af van de grootte en de complexiteit van de woning. De gemiddelde kostprijs bedraagt volgens een enquête van het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA) in 2019 224 euro voor een halfopen bebouwing en 180 euro voor een appartement als er een volledige meting moet gebeuren.
De heer Tobback heeft het woord.
Minister, dank u voor uw antwoord. Ik wil nog eens verduidelijken dat ik absoluut de voordelen van het nieuwe EPC zie. Het huidige systeem is beter dan het vorige, laat dat heel duidelijk zijn. Ik heb alleen het gevoel dat, indien men vanuit de overheid betrouwbaar wil zijn en zegt dat certificaten tien jaar geldig zijn en men ze dan vervroegd minstens voor een deel niet meer geldig maakt, er een vorm van tegemoetkoming voor de kosten van de opmaak van een nieuw certificaat had moeten zijn, of een vorm van overgangsmaatregel.
Men had daarbij rekening kunnen houden met bijvoorbeeld de lopende geldigheidsduur. Als dat oudere certificaten zijn, dan waren die sowieso op een bepaald moment aan vernieuwing toe. Maar nu zullen er inderdaad een aantal situaties zijn waarbij mensen met een vrij recent certificaat of met een paar maanden op de drempel een nieuw certificaat moeten laten opmaken, terwijl ze mijns inziens de legitieme verwachting hadden dat dat langer bruikbaar zou zijn.
Maar goed, ik heb op zich geen bijkomende vragen, het antwoord is duidelijk. Bedankt.
De vraag om uitleg is afgehandeld.