Verslag vergadering Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media
Verslag
– Wegens de coronamaatregelen werd deze vraag om uitleg via videoconferentie behandeld.
Mevrouw D’Hose heeft het woord.
Minister-president, sinds medio 2017 hebben we in Vlaanderen een gereglementeerde boekenprijs. Ik geef nog even een kleine reminder, maar ik denk dat de meeste mensen in de commissie Cultuur dit wel kennen. Dit houdt in dat een uitgever of importeur de prijs van het boek, zowel het papieren boek als het e-boek, bepaalt en dat boekverkopers deze prijs moeten respecteren gedurende een periode van zes maanden na verschijnen. Er mag een maximale korting van 10 procent worden aangeboden aan consumenten, en na zes maanden is de boekenprijs weer vrij.
Deze maatregel was niet volledig ongecontesteerd, moet ik zeggen, maar kwam er op uitdrukkelijke vraag van de sector om de boekenmarkt te ondersteunen. De boekenmarkt heeft het, zoals we allemaal weten, vele jaren niet gemakkelijk gehad en dreigde te bezwijken onder de concurrentie van de grote onlineverkopers. Ook die onlineverkopers moeten nu de gereglementeerde boekenprijs respecteren. Een bijkomend voordeel is dat de gereglementeerde boekenprijs ervoor zorgt dat de boekensector wordt versterkt en gewapend voor de toekomst, en dat ook het aanbod aan boeken zo divers en breed beschikbaar mogelijk blijft.
In 2017 werd afgesproken om het hele systeem te evalueren. Er werd toen ook een nulmeting uitgevoerd. Die nulmeting bevat de cijfers over de boekenverkoop in Vlaanderen en Brussel in 2016. Het is de bedoeling om de impact te evalueren binnen uiterlijk vier jaar na de invoering. Dat staat letterlijk in dat decreet. Die vier jaren zijn bijna ten einde.
Is die evaluatie inmiddels rond en kunnen we inzage krijgen in het verslag?
Wat zijn de belangrijkste bevindingen en welke effecten heeft de gereglementeerde boekenprijs op het ecosysteem van het Vlaamse boekenvak gehad?
Moeten we nadenken over bijsturingen van de maatregel?
We hebben dan het probleem in Brussel. Een en ander werd geformaliseerd met een samenwerkingsakkoord tussen de federale overheid, de Franse Gemeenschap en de Vlaamse Gemeenschap. Daardoor is daar pas sinds 2019 het Vlaamse decreet van toepassing. Natuurlijk moeten we daar wel rekening houden met de specifieke situatie. Er is een uitzonderingsmaatregel voorzien wanneer de uitgever, de invoerder of de verkoper ook actief is op de anderstalige markt. En omgekeerd is er gelukkig ook een decreet van de Franse Gemeenschap van toepassing. Ik vroeg mij af of er voor deze regeling specifiek in Brussel ook een evaluatie was voorzien. Uiteraard is er daar, aangezien het pas in 2019 werd ingevoerd, nog even tijd voor.
Minister-president Jambon heeft het woord.
Mevrouw D’Hose, ik zal uw eerste drie vragen samen behandelen.
De administratie bereidt momenteel de opstart van de evaluatie voor. Er wordt met name bekeken in hoeverre de evaluatie van de gereglementeerde boekenprijs op een zo onderbouwd mogelijke manier kan worden uitgevoerd, rekening houdend met de aanzienlijke impact van de coronacrisis op het ecosysteem van het boekenvak. Idealiter zou een gedegen evaluatie immers moeten kunnen gebeuren op parallelle vergelijkingsbasis. We moeten appelen met appelen vergelijken. Dit is vanzelfsprekend momenteel een moeilijk haalbaar uitgangspunt. Wel zal de eerdere nulmeting meegenomen worden in de huidige evaluatie. Ook aan het BoekenOverleg is een standpunt voor de evaluatie gevraagd. Eerstdaags zal een externe onderzoeker aangeschreven worden om de evaluatie uit te voeren.
Zodra de evaluatie rond is, zal ik die, samen met de eventuele conclusies eruit, ter beschikking stellen van de commissie. Ik ga ervan uit dat het haalbaar blijft om de resultaten in juli 2021 te kennen.
Wat Brussel betreft: de afspraken over de evaluatie voor het samenwerkingsakkoord sinds 2019 zijn bepaald in het samenwerkingsakkoord zelf, in hoofdstuk 4, artikel 32. Een begeleidingscomité moet worden samengesteld en moet de doeltreffendheid van het samenwerkingsakkoord evalueren, met dien verstande dat de respectieve evaluaties binnen de Vlaamse en Franse Gemeenschap de basis ervan vormen.
Op dit moment is er daarvoor nog geen evaluatiemoment gepland. Ik neem het op, maar wijs tegelijk graag op de korte periode die sinds 2019 tot nu, en met de impact van corona erbij, geëvalueerd kan worden.
In juli zullen we u dus het resultaat van de evaluatie kunnen meedelen.
Mevrouw D’Hose heeft het woord.
Ik heb daar jammer genoeg niet veel meer aan toe te voegen, aangezien er momenteel nog niet veel op tafel ligt. Ik ga ervan uit dat we daar binnen enkele maanden op terugkomen.
Dat denk ik ook. Het is inderdaad nog een beetje te vroeg, en dat zal zeker terugkomen.
De vraag om uitleg is afgehandeld.