Verslag vergadering Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie
Verslag
– Wegens de coronamaatregelen werd deze vraag om uitleg via videoconferentie behandeld.
Mevrouw Schauvliege heeft het woord.
Mijn vraag gaat over het Vlaams opleidingsverlof in de private sector. Door COVID-19 zijn er tal van opleidingen die niet hebben kunnen plaatsvinden. Gelukkig zijn er oplossingen en is men ook soepel: sommige opleidingen zijn digitaal verdergezet, andere zijn ondertussen fysiek hervat. Als die hervatting voor 1 oktober gebeurt, dan hoeft de werkgever geen nieuwe terugbetalingsaanvraag in te dienen. Er stelt zich wel een probleem, doordat een aantal stopzettingen niet hebben geleid tot een attest voor het volgen van een opleiding. En ook voor opleidingen die pas na 1 oktober hervat worden, stelt er zich geen probleem, omdat daarvoor een nieuwe aanvraag ingediend moet worden.
Is er een mogelijkheid dat stopgezette opleidingen in bepaalde gevallen, bijvoorbeeld via thuiswerk, toch tot een eindbeoordeling leiden? Het zou gek zijn om een opleiding te starten en die dan niet tot een goed eind te kunnen brengen.
Is er een mogelijkheid om enige soepelheid aan de dag te leggen voor opleidingen die pas na 1 oktober hervat worden?
Minister Crevits heeft het woord.
Uw suggestie uit uw eerste vraag is zeker een mogelijkheid, collega Schauvliege. In de regelgeving staat dat een werknemer moet deelnemen aan de eindbeoordeling om recht te hebben op opleidingsverlof, maar de regelgeving bepaalt niet aan welke voorwaarden een eindbeoordeling moet voldoen. Dat kan dus via online examens, via openboekexamens, via smartschool of zelfs via taken die examens vervangen. Private opleidingsverstrekkers mogen dus zelf bepalen hoe ze dat doen. Voor hoger en volwassenenonderwijs is het beleidsdomein Onderwijs aan zet, voor SYNTRA is dat mijn eigen beleidsdomein, het beleidsdomein Werk en Sociale Economie. Opleidingen met een eindbeoordeling komen overwegend bij Onderwijs en SYNTRA voor. Uw suggestie is dus perfect mogelijk.
Wat uw tweede vraag betreft: het Vlaams opleidingsverlof (VOV) volgt de opleidings- en onderwijslogica. Het contingent van 125 uur waar een werknemer recht op heeft, wordt dus per schooljaar ter beschikking gesteld. Binnen de contouren van de regelgeving zijn we op zoek gegaan naar de meest flexibele invulling voor werkgevers, werknemers en opleidingsverstrekkers, zodat het opleidingsverlof ook vandaag maximaal opgenomen kan worden. Een opleidingsverstrekker kon er naar aanleiding van de veiligheidsmaatregelen die de voorbije maanden golden, voor kiezen de opleiding stop te zetten, de opleiding online verder te zetten of de opleiding op te schorten en nadien inhaallessen te organiseren.
Voor die inhaallessen kan de werknemer dan weer zijn resterende VOV-uren van het schooljaar 2019-2020 gebruiken tot en met 30 september 2020. De werkgever moet hiervoor geen nieuwe terugbetalingsaanvraag indienen. Voor de meeste opleidingsverstrekkers begint daarna een nieuw werkjaar, dus vermoedelijk zullen na september nog weinig vervanglessen georganiseerd worden.
Uw vraag is om dit aan te passen, maar ik sta daar wat weigerachtig tegenover en ik zal uitleggen waarom. Gemiddeld wordt het Vlaams opleidingsverlof opgenomen voor 60 van de beschikbare 125 uur, waardoor de meeste werknemers dus nog heel wat reserve hebben om ook verlof te nemen voor de uitgestelde lessen die na 1 oktober 2020 gegeven zouden worden. We hebben ook eens de gegevens over het betaald educatief verlof opgediept – het Vlaams opleidingsverlof is pas vorig jaar gestart, zoals u weet – en daaruit blijkt dat weinig werknemers meerdere jaren na elkaar opleiding volgen: 21 procent van de gebruikers volgt twee opeenvolgende jaren opleiding, 14 procent drie jaar na elkaar. Ik vind dat geen goede zaak, ik geef u gewoon de naakte cijfers mee; voor mij zou men eigenlijk permanent in opleiding mogen zijn, maar dat terzijde. Zij die meerdere jaren na elkaar een opleiding volgen, volgen veelal langdurige opleidingen bij onderwijsinstellingen en bij de SYNTRA, waar ze de gemiste leerstof uit het vorige jaar kunnen inhalen met aangepaste lesprogramma’s. Het verlengen van het schooljaar gebeurt vooral bij finaliteitsjaren. Na het afstuderen is de kans eerder klein dat ze nog een volledig contingent VOV nodig hebben.
Ik denk dat het nu, op basis van de cijfers, niet nodig is, maar in de globaliteit kan wel bekeken worden of dit in de toekomst een goede optie zou zijn, om zo meer mensen aan het leren te krijgen.
Mevrouw Schauvliege heeft het woord.
Dank u voor uw antwoord, minister.
Het antwoord op de eerste vraag, inzake de eindbeoordeling, is natuurlijk heel positief, maar ik merk wel dat men dat op het terrein niet zo goed weet, dus misschien kan daarover gecommuniceerd worden. Ik denk dat dat veel mensen kan helpen om zo het attest en de eindbeoordeling te krijgen. (Opmerkingen van minister Hilde Crevits)
Als antwoord op mijn tweede vraag zegt u dat velen nog reserve hebben. Ik begrijp ook wel dat men met die schooljaren werkt, maar anderzijds is het misschien wel nuttig, als er zich concrete problemen stellen, om die problemen te verzamelen en na te gaan hoe ze opgelost kunnen worden. Die vraag komt immers uit een aantal sectoren die het nu heel moeilijk hebben. Werknemers zijn onzeker over hun toekomst en volgen dus vaak een opleiding, met de bedoeling om nadien misschien ergens anders aan de slag te kunnen, mocht het fout lopen in hun eigen sector door de situatie die we vandaag kennen. Ik denk dat het, als er zich problemen voordoen, nuttig en nodig is om die problemen te verzamelen en met de diensten na te gaan hoe die problemen verholpen kunnen worden. Het is een suggestie om daar op een praktische wijze mee om te gaan. (Opmerkingen van minister Hilde Crevits)
Minister Crevits heeft het woord.
Rond dat Vlaams opleidingsverlof bestaat er een heel uitgebreide Q&A. Zeker na uw opmerking zal ik vragen aan mijn diensten dat ze die nog eens bekend maken. Ik heb ook al geleerd dat ‘herhaling, herhaling, herhaling’ bij regelgeving zeker van pas is. De Q&A is er; het kost weinig moeite om die nog eens individueel te bezorgen aan alle organisaties die in onze databank zitten.
Het feit dat we de Vlaamse opleidingsincentives moeten inzetten als hefboom bij de relance, daar ben ik het absoluut mee eens. Naar aanleiding van uw vragen hebben we eigenlijk al gekeken waar de problemen zitten, en wij dachten dat er eigenlijk geen mensen waren die uren tekort kwamen. Nu, als u zegt dat er twee of drie sectoren zijn waar dat wel het geval is, geef ze mij dan zeker door; ik ben absoluut bereid, zeker nu in tijden van corona, om daarvoor een pragmatische oplossing te zoeken. Dat is geen enkel probleem. Maar wij dachten dat er voor dit jaar en in de context waar we nu inzitten, eigenlijk geen problemen waren. Maar geef gerust de suggestie door en dan bekijken wij hoe we een oplossing kunnen vinden.
De vraag om uitleg is afgehandeld.