Verslag vergadering Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie
Verslag
– Wegens de coronamaatregelen werd deze vraag om uitleg via videoconferentie behandeld.
De heer Pieters heeft het woord.
Voorzitter, collega's, minister, mijn vraag is vrij kort. We hebben eind maart, begin april een nieuw gepubliceerd ICNIRP-rapport (International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection) gezien. In vorige benaderingen daarvan heeft de minister altijd gezegd te wachten op dat rapport voor ze daarin beslissingen zal nemen.
Minister, kunt u meedelen of de Vlaamse stralingsnormen inzake elektronische telecommunicatie nog steeds in overeenstemming of strenger zijn dan de zopas gepubliceerde nieuwe ICNIRP-guidelines? Zo neen, op welk punt zijn de nieuwe ICNIRP-guidelines strenger dan de huidige Vlaamse stralingsnormen, en binnen welke termijn zult u de Vlaamse stralingsnormen verstrengen? Waarop baseert u zich als richtlijn voor ioniserende straling?
Minister Demir heeft het woord.
Voorzitter, collega's, excuseer dat ik tien minuutjes te laat was. Het natuurhulpcentrum was hier toegekomen omdat wij een steenmarter op de zolder hebben, waarschijnlijk met een nest. Ik moest hun even de weg naar de zolder wijzen.
De Vlaamse normen voor zendantennes zijn nog steeds strenger dan de overeenkomende ICNIRP-richtlijnen. De ICNIRP-richtlijnen bevatten wel ook richtlijnen voor hogere en lagere frequenties dan de Vlaamse normen. Bijkomend werden de ICNIRP-richtlijnen aangepast om meer rekening te houden met blootstelling aan de straling met hogere frequenties.
In het onderzoek van het departement Omgeving naar de uitrol van 5G wordt daarom bekeken of het nodig is de Vlaamse normen uit te breiden naar die bredere frequentierange en wordt onderzocht of het nodig is om de Vlaamse normen aan te passen aan de bijgewerkte richtlijnen.
De Vlaamse normen zijn nog steeds strenger dan de overeenkomende ICNIRP-richtlijnen.
Wat uw derde vraag betreft, vermoed ik dat u witl weten op welke richtlijnen voor niet-ioniserende straling ik mij baseer. De huidige Vlaamse normen zijn gebaseerd op de vorige ICNIRP-richtlijnen, maar met extra veiligheidsfactoren. In het onderzoek naar de uitrol van 5G, waar ik eerder naar verwees, worden naast de nieuwe ICNIRP-richtlijnen ook de resultaten van internationale expertrapporten en de aanpak in omliggende landen mee opgenomen.
Minister, ik dank u voor uw antwoord, maar ik heb het niet zo duidelijk gehoord. Ik weet niet of de andere collega's hebben kunnen volgen. Minister, kunt u nog even kijken of het geluid helemaal oké is? Het is niet zo evident om u te verstaan.
Mijnheer Pieters, hebt u het antwoord voldoende kunnen horen?
Ik heb er het meeste wel van meegekregen. Het verheugt mij om te horen dat de stralingsnormen hier in Vlaanderen strenger zullen zijn dan ICNIRP- richtlijnen. ICNIRP is maar een fase waar u zich op baseert voor de Vlaamse richtlijnen, er zijn er natuurlijk nog andere.
We gaan in de loop van het jaar, neem ik aan, hier ook nog wel meer details over horen. Gezien de regeringsvorming is het veilen van de bandbreedtes misschien iets dat op de lange baan geschoven wordt. In welke mate er in het veilen van de bandbreedtes en in de norm die wij in Vlaanderen gaan stellen veel verandering zal zijn, op welke manier die gebruikt gaat worden en welk bedrag dat gaat opleveren, daar moeten we toch voor opletten. Want je merkt dat heel het 5G-gebeuren waar die stralingsnorm ook voor dient, serieus op de agenda aan het komen is. Mensen zijn er heel wantrouwig tegenover. Voor de industrie kan het een goede zaak zijn, hoewel die ook veel via de kabel werkt, omdat dat uiteraard veel veiliger is en een veel betere verbinding geeft. We merken ook dat, als wij hier een Zoom-verbinding hebben, dit veel stabieler is als we een kabelverbinding hebben dan wanneer het via de straling moet gebeuren. We zullen dus afwachten wat het in de loop van het jaar nog gaat geven.
De heer Danen heeft het woord.
Dank u voor het antwoord, minister. Het is een materie die we zelf ook voor een stuk opvolgen en het is belangrijk dat we de zaak proberen te objectiveren. Ik heb begrepen dat men ook in Europa bezig is om een aantal studies samen te voegen om te komen tot een beleid rond straling. Ik denk wel dat het belangrijk is dat dat soort dingen gebeurt.
Ik heb uit uw antwoord begrepen dat u zegt dat de Vlaamse normen volstaan of strenger zijn dan wat hier vooropgesteld wordt. Maar als ik het goed begrepen heb, gaat u ook kijken of die aangepast moeten worden. Bedoelt u dan ten goede of ten kwade? Dat is niet heel duidelijk, daar had ik graag een antwoord op gekregen.
Ik begrijp ook wel dat de straling van één technologie in de meeste gevallen zal meevallen, daar ben ik van overtuigd. Maar als we kijken naar alle stralingen samengeteld – 3G, 4G, 5G, andere vormen van elektromagnetische straling – is het goed om te zien of er daar ook geen norm voor is. Ik ben ervan overtuigd dat de individuele stralingsnormen voldoende streng zijn, ook in Vlaanderen, maar als het gaat om ze allemaal samen te tellen, weet ik niet of het nog oké is. Ik heb er ook heel weinig over gelezen of gehoord of dat ook samen wordt bekeken. Bent u bereid om dat te doen?
De heer Gryffroy heeft het woord.
Dat laatste vond ik een terechte opmerking van collega Danen. Ik zou er zelfs nog aan toevoegen: we hebben ook nog 2G. Dit is heel typisch voor het gebruik bij bankterminals. Als men dan inderdaad de optelling zou maken van 2G tot en met 5G, zouden we misschien op bepaalde plaatsen in de problemen komen. Voor 3G tot en met 5G, het geaggregeerde, zoals u dat noemt, minder, maar 2G is dus wel degelijk nog een probleem. Uiteindelijk zou ik zelfs een oproep doen naar alle banken die nog met de oude bankterminals werken om daar eens een innovatieve technologische investering te doen, waardoor we die 2G uit de markt kunnen nemen en waardoor we geen probleem zouden hebben met het geaggregeerde, inclusief 5G.
Minister Demir heeft het woord.
Dank u, collega Danen, voor de suggestie. Onze diensten zullen sowieso alle studies samen bekijken, ook de cumulerende effecten. Ik herhaal, onze normen zijn sowieso al strenger dan de internationale richtlijnen, ik neem de suggestie mee.
De heer Pieters heeft het woord.
Minister, we zullen zien wat dit geeft en we zullen hier zeker nog op terugkomen met gerichte vragen.
De vraag om uitleg is afgehandeld.